不斷被媒體爆出污染事件的鉛酸電池產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被政府列為環(huán)境污染的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。而從政策層面上采取必要措施的監(jiān)管，對(duì)該行業(yè)的健康發(fā)展無疑會(huì)帶來利好。5月底，工信部和環(huán)保部?jī)刹课�同時(shí)出臺(tái)了《鉛酸電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(下稱《準(zhǔn)入條件》)，從企業(yè)布局、生產(chǎn)能力、工藝裝備、建設(shè)條件等等都做出了嚴(yán)格規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)大幅提高了行業(yè)進(jìn)入門檻，加速行業(yè)整合，大廠市場(chǎng)占有率也將有望提升。

華泰證券分析師王海生認(rèn)為，《準(zhǔn)入條件》提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新進(jìn)企業(yè)投入將大幅提高。

新規(guī)出臺(tái)

“首先，新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)防護(hù)距離、生產(chǎn)規(guī)模等方面的要求大幅提高，中小型企業(yè)將被隔絕在行業(yè)之外;極板和電池組裝必須配套，不能只生產(chǎn)其一;企業(yè)排污量以及設(shè)備自動(dòng)化的要求也將大幅提高新進(jìn)企業(yè)的投入。因而，鉛酸電池行業(yè)將逐漸從過去3000 家企業(yè)、無序擴(kuò)張的行業(yè)格局向高壁壘、高集中度轉(zhuǎn)變。與之相對(duì)應(yīng)，行業(yè)整體盈利能力也處在一個(gè)關(guān)鍵拐點(diǎn)。”王海生說。

《新產(chǎn)業(yè)》了解到，實(shí)際上，《準(zhǔn)入條件》的出爐還僅僅是第一步。關(guān)于鉛蓄電池行業(yè)的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都在制定中，將對(duì)鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

有專業(yè)人士透露，《鉛酸蓄電池單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的研討會(huì)議已在6月中旬召開，若標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容和細(xì)節(jié)獲得專家通過的話，將意味著國(guó)內(nèi)鉛酸蓄電池的措施和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，企業(yè)在電池生產(chǎn)中的能耗會(huì)進(jìn)一步降低。

山西省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張曉南曾指出，《準(zhǔn)入條件》與國(guó)家對(duì)鉛酸電池的一貫政策是一脈相承的。

此前工信部曾公布淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄中提到，“含鎘高于0.002%(電池質(zhì)量百分比，下同)的鉛酸蓄電池”最遲應(yīng)于2013年年底淘汰。

此次《準(zhǔn)入條件》也指出，新建、改擴(kuò)建鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，不符合建設(shè)條件;現(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)能力應(yīng)于2013年12月31日前予以淘汰。

業(yè)內(nèi)人士分析，其實(shí)國(guó)家對(duì)于部分不符合標(biāo)準(zhǔn)的鉛酸電池淘汰時(shí)間表，具體實(shí)施起來可能會(huì)有一個(gè)滯后期。因?yàn)�，目前鉛酸電池使用量最大是電動(dòng)自行車，而一輛電動(dòng)自行車的電池實(shí)際使用期限為15個(gè)月左右的時(shí)間。若消費(fèi)者在2012年9月新買的蓄電池，那么也就意味著其淘汰時(shí)間為2013年年底。此后再購(gòu)買新電池的話，其質(zhì)量、售后及維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)就可能沒有保障。

今年3月份，我國(guó)生產(chǎn)鉛酸蓄電池1458.9萬千伏安時(shí)，同比增長(zhǎng)23.38 %。中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)月，全國(guó)鉛酸蓄電池的產(chǎn)量達(dá)3767.48萬千伏安時(shí)，同比增長(zhǎng)14.39 %。

電動(dòng)車時(shí)代網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，4月份國(guó)內(nèi)鉛酸蓄電池企業(yè)整體開工率呈現(xiàn)小幅下降，開工率達(dá)66.01%，環(huán)比下降5.17個(gè)百分點(diǎn)。除了儲(chǔ)能類鉛酸蓄電池企業(yè)開工平穩(wěn)上升外，起動(dòng)型、動(dòng)力型電池企業(yè)開工率均有不同程度的下降。

而《準(zhǔn)入條件》的實(shí)施，將繼續(xù)提高鉛酸電池行業(yè)集中度，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)巨頭將受益，部分小企業(yè)的開工率或?qū)⑦M(jìn)一步下滑。

因?yàn)椤稖?zhǔn)入條件》要求，生產(chǎn)商品極板的企業(yè)，應(yīng)向省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)極板銷售記錄，不得將極板銷售給不符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)。

“去年5月行業(yè)整治后，由于鉛酸電池產(chǎn)品價(jià)格暴漲，一些買極板加工電池的小廠甚至手工作坊大量涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此類產(chǎn)能占比可能接近行業(yè)總供給量的20%�！稖�(zhǔn)入條件》要求極板去向做備案，買極板加工電池的小廠將不復(fù)存在，行業(yè)集中度將再度上升，大廠對(duì)下游的議價(jià)能力增強(qiáng)，產(chǎn)品價(jià)格將長(zhǎng)期維持高位。”王海生說。

此外，《準(zhǔn)入條件》還提及，環(huán)境保護(hù)部門牽頭組織開展鉛蓄電池企業(yè)環(huán)保核查，對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)停產(chǎn)整治甚至關(guān)停。

王海生指出，目前在生產(chǎn)的鉛酸電池企業(yè)，絕大部分仍存在安全隱患，未來血鉛事故發(fā)生再所難免，行業(yè)整治將持續(xù)進(jìn)行，行業(yè)集中度將成階梯狀上升。

從目前行業(yè)的情況看，很多中小企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)找大型企業(yè)商談收購(gòu)事宜。未來在通訊電池、蓄電池和動(dòng)力電池3個(gè)子行業(yè)中必然將誕生3-4 家龍頭企業(yè)。

一位電池專家則表示，去年國(guó)內(nèi)血鉛事件和污染事件的背后，都是大型鉛酸電池企業(yè)在各地的生產(chǎn)工廠，也意味著不僅是小企業(yè)存在環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)，大型企業(yè)也同樣有很多隱患。

如果說《準(zhǔn)入條件》的頒布，只是對(duì)小企業(yè)起作用的話，還不如說是對(duì)整個(gè)行業(yè)的一次改革，通過政策手段來防止大型公司再度出現(xiàn)血鉛事件和污染事故，從而整肅和警示各家公司，“從準(zhǔn)入條件看，它并不會(huì)對(duì)單個(gè)企業(yè)網(wǎng)開一面。”

雖然《準(zhǔn)入條件》中部分條款很大程度是約束新建的鉛酸電池項(xiàng)目，但實(shí)際上也要求現(xiàn)有的鉛酸電池企業(yè)的改擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目必須達(dá)標(biāo)。

《準(zhǔn)入條件》規(guī)定，對(duì)不符合本準(zhǔn)入條件的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，投資管理部門不予備案(核準(zhǔn));國(guó)土資源部門不予辦理用地有關(guān)手續(xù);金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持;城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

回收亂象

而《準(zhǔn)入條件》出臺(tái)后，有可能還會(huì)肅清鉛酸電池行業(yè)長(zhǎng)期存在的回收亂象。

《準(zhǔn)入條件》指出，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行有效回收利用。

企業(yè)不得采購(gòu)不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制，并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。

此前，中國(guó)電池行業(yè)一位專家就曾指出，部分回收工人在操作中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，如在運(yùn)輸電池過程中，出于運(yùn)輸成本的考慮，對(duì)電池酸液進(jìn)行傾倒，從而對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。

而鉛酸電池回收業(yè)之所以被很多人所涉足，主要是因?yàn)殂U酸電池的回收收益豐厚。

比如一個(gè)廢舊的鉛酸蓄電池，其對(duì)外售價(jià)大約高達(dá)100元到120元之間，一些個(gè)體戶或者小公司，會(huì)把這些鉛酸電池直接賣給小型冶煉廠實(shí)現(xiàn)收益。

而小型冶煉廠因作業(yè)不到位、生產(chǎn)技術(shù)不過關(guān)及條件惡劣，常常會(huì)讓員工不可避免地受到鉛污染風(fēng)險(xiǎn)。

如何大規(guī)模和系統(tǒng)化地進(jìn)行鉛酸電池回收體系的研究，目前仍然是非常重大課題之一。

只有通過現(xiàn)代化的手段和成熟的回收技術(shù)，來控制鉛酸電池回收過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)讓鉛酸電池的整條產(chǎn)業(yè)鏈更加健康，并真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)。

同時(shí)，鉛酸蓄電池耗用金屬鉛按年計(jì)算可能會(huì)達(dá)282萬噸，電池行業(yè)鉛耗用量比占耗用總量的80%。而《準(zhǔn)入條件》一旦實(shí)施，也將減少鉛酸電池產(chǎn)品的總體耗鉛量，間接保護(hù)了環(huán)境。

2012年3月7日起，國(guó)家開始實(shí)施《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，對(duì)于固體廢物中回收鉛、鋅、鎘、汞、砷、硒等有價(jià)成分的技術(shù)操作做出了規(guī)定。但因?yàn)閷?duì)實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管還有一定缺位，所以目前鉛的耗用量并沒有得到有效解決。