新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然在摸著石頭過河。

原定2011年底出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》（下稱《規(guī)劃》）經(jīng)最近一次國務(wù)院會議審議，依舊在醞釀中。“因為規(guī)劃涉及技術(shù)、市場、運用模式等方方面面一些不可回避的問題，所以還未能出臺。”工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長彭紅兵近日在全球新能源汽車大會上表示。

試點成績不理想

“中國新能源汽車市場2011年遇到了一些困難，但我們認為在今后五到十年仍然會有一個持續(xù)的增長，超過3000萬的可能性非常大。在2015年左右，應(yīng)該會迎來新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的第一輪高潮。”1月8日，清華大學汽車工程系主任歐陽明高在2012中國汽車市場研究高峰論壇上表示。

中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2011年整車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車8368輛，其中，純電動汽車5655輛，混合動力2713輛；銷售新能源汽車8159輛，其中，純電動汽車5579輛，混合動力2580輛。中汽協(xié)預(yù)計，隨著2012年新能源汽車《規(guī)劃》推出，今后幾年，我國新能源汽車產(chǎn)銷將會有較大幅度的提高。

但與會專家告訴記者，不到1萬輛的產(chǎn)銷數(shù)字，遠遠低于目標，更為嚴峻的是其中大部分為政府采購，私人購車僅為1/10。

早在2009年，四部委就啟動了新能源汽車“十城千輛”的推廣工程，計劃主要通過提供財政補貼的形式，用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占汽車市場份額10％。截至目前，覆蓋城市已經(jīng)由北京、上海、重慶等13個城市擴大到25個。

但據(jù)第一電動研究院日前發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運營調(diào)查報告》顯示，到2011年10月，全國25個試點城市僅完成新能源車推廣目標的38％左右。專家表示，由于試點城市成績不理想，2012年國家將不會增加新的試點城市。

電池難題

新能源車核心部件動力電池存在造價高、高級材料依靠進口、循環(huán)壽命短、能量密度低、設(shè)計工藝水平低、沒有檢測設(shè)備等多種技術(shù)和應(yīng)用問題，這也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化一直舉步維艱的重要原因。

據(jù)了解，目前國內(nèi)主要動力電池產(chǎn)品50％用于出口，2012年預(yù)計銷售額可以達到40億美元。國內(nèi)的四強企業(yè)為力神、比亞迪、比克、ATL，這幾家聚集度比較高，占國內(nèi)份額的36％。

彭紅兵表示，未來消費領(lǐng)域鋰離子電池市場規(guī)�？梢赃_到接近300億美元，動力領(lǐng)域的市場規(guī)模也是接近300億美元，儲能可能會更多。“預(yù)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)比較多一些，我們比較理性一點，大概在800億到1000億美元之間。”

盡管市場蛋糕巨大，但電池關(guān)鍵技術(shù)未能突破，能量密度不高直接導(dǎo)致了新能源汽車續(xù)航里程短的致命傷。學術(shù)界普遍認為，動力電池的能量密度到達250-350瓦時/公斤時，新能源車才能大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。而目前國內(nèi)各種不同技術(shù)路線的動力電池能量密度只在100瓦時/公斤左右。

“有些企業(yè)急功近利，追求短期的利潤，在深層次的研究方面不夠充分；其他的包括關(guān)鍵材料、裝備等等的水平，特別是涉及到動力電池行業(yè)，安全性、可靠性方面，還沒有開展更多深入研究。另外，標準的檢測體系目前相對比較紊亂。”彭紅兵說。

亂象叢生

業(yè)界一般認為動力電池技術(shù)的突破至少需要5-10年的時間。目前私人消費市場環(huán)境尚未成熟，在選擇過渡階段時期的技術(shù)路線時，電池生產(chǎn)商和整車商各自為戰(zhàn)，自行發(fā)展；而市場方面則主要靠政策“吃飯”。

深圳沃特瑪電池公司總經(jīng)理李瑤對記者表示：“技術(shù)選擇不那么絕對重要，國內(nèi)還是一致傾向做鋰電池。”

雖然電池技術(shù)需要革命性的創(chuàng)新，但國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)卻發(fā)生了產(chǎn)能過剩、炒概念借殼上市的亂象。“現(xiàn)在做電池的真正賺錢的很少。投手機電池的一般投幾億到十幾個億，可是現(xiàn)在做電動車電池的，少于20億說不出口，這種市場環(huán)境下（指動力電池的大規(guī)模投資），產(chǎn)能投入能不過剩？”河南環(huán)宇集團董事長李中東對本報記者說。

“浮躁是企業(yè)界的問題，政府和學界也有這個問題。”中國汽車工程學會電動汽車分會理事長陳全世直言不諱。

合肥國軒高科動力能源有限公司總經(jīng)理方建華表示，“合肥公交2011年年初的時候，本來要做300輛純電動大巴，但是由于政府規(guī)劃沒有出臺，這個計劃最終沒有實施。企業(yè)要生存怎么辦？所以我們期待這個《規(guī)劃》早點出臺。”