全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的制定，是按照社會平均投資和運(yùn)營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

對于1元上網(wǎng)電價合不合理？實(shí)施企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)收支平衡或盈利？國內(nèi)光伏業(yè)界對此議論紛紛、看法不一。作為企業(yè)，大部分人士認(rèn)為，光伏發(fā)電1元上網(wǎng)電價符合中國國情，也是可能和可行的。1元上網(wǎng)電價不僅是一個恰到好處的價格，同時對光伏企業(yè)、新能源投資企業(yè)是一個機(jī)遇，更是一個成本上的挑戰(zhàn)。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，標(biāo)桿電價政策中尚待厘清的疑點(diǎn)還有很多，包括電價一刀切、補(bǔ)貼年限不明、電價下調(diào)幅度不定、補(bǔ)貼資金缺口較大等。另有業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，8月初國家發(fā)展改革委員會（NDRC）發(fā)布的太陽能上網(wǎng)電價政策，沒有設(shè)立上限限制，但是項目必須得到國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。