美國(guó)7家太陽(yáng)能電池和電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng),要求對(duì)中國(guó)向美出口的太陽(yáng)能電池和電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。為此,中國(guó)指責(zé)美國(guó)太陽(yáng)能廠商提出對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷調(diào)查的申請(qǐng),認(rèn)為這是向外界發(fā)出貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤信號(hào),并將極大影響美國(guó)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和原材料對(duì)中國(guó)的出口。
中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人日前表示,如果美國(guó)對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池和電池板采取征稅措施,致使中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品不能繼續(xù)對(duì)美出口,將極大影響美國(guó)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和原材料對(duì)中國(guó)的出口,結(jié)果是雙輸,影響兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益。
10月19日,美國(guó)7家太陽(yáng)能電池和電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng),要求對(duì)中國(guó)向美出口的太陽(yáng)能電池和電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,他們還要求奧巴馬政府對(duì)出口美國(guó)的中國(guó)太陽(yáng)能電池和電池板征收超過(guò)100%的關(guān)稅。
中國(guó)商務(wù)部說(shuō),“如果美國(guó)政府立案調(diào)查,并采取征稅措施,將向外界發(fā)出貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤信號(hào),給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上濃厚陰影。中國(guó)政府希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,避免對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池(板)產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施,共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。 ”
美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟(Coalition for American Solar Manufacturing)立即對(duì)中國(guó)官方的聲明做出回應(yīng),指出中國(guó)的聲明“有誤導(dǎo)性,沒(méi)有根據(jù)”。路透社援引該聯(lián)盟的一份聲明說(shuō),“(中國(guó)太陽(yáng)電池和電池板)的大量?jī)A銷以及中國(guó)政府大量非法補(bǔ)貼,致使美國(guó)企業(yè)喪失數(shù)以千計(jì)的工作,迫使至少7個(gè)美國(guó)太陽(yáng)能廠商在過(guò)去一年半內(nèi)倒閉或裁員。中國(guó)掠奪性的、非法的侵入,正在削弱美國(guó)的產(chǎn)業(yè)。”
據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道,該聯(lián)盟的主要成員、美國(guó)太陽(yáng)能世界工業(yè)公司(SolarWorld Industries America Inc)總裁布林瑟更是直言批評(píng)中國(guó)政府。“中國(guó)是世界上貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的國(guó)家之一。在太陽(yáng)能行業(yè),中國(guó)掏空了美國(guó)和其他國(guó)家的制造廠商和工作機(jī)會(huì),同時(shí)他們的太陽(yáng)能工業(yè)污染了他們自己的人民。”布林瑟本星期早些時(shí)候說(shuō),“中國(guó)并沒(méi)有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì),原材料和設(shè)備都來(lái)自西方國(guó)家,但中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品制造商從中國(guó)政府那里得到大量非法補(bǔ)貼,低價(jià)傾銷,占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)份額。”
多年來(lái),許多美國(guó)和歐洲公司的高管私下一直在抱怨中國(guó)對(duì)太陽(yáng)能市場(chǎng)的影響,但是大部分人認(rèn)為,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全球化,懲罰某一個(gè)國(guó)家,對(duì)于那些設(shè)法生存的公司,于事無(wú)補(bǔ)。
美國(guó)其他一些太陽(yáng)能廠家便對(duì)針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼、反傾銷訴訟持有異議。彭博新聞社的報(bào)導(dǎo)說(shuō),名為Borrego Solar的太陽(yáng)能廠商的首席執(zhí)行官霍爾擔(dān)心,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收100%的關(guān)稅將產(chǎn)生大范圍的影響,美國(guó)的市場(chǎng)可能會(huì)因此突然停止運(yùn)作。
美國(guó)加州的重復(fù)能源公司(Recurrent Energy)的首席執(zhí)行官哈里斯表示,對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)太陽(yáng)能電池板價(jià)格上漲,增加美國(guó)公司的進(jìn)口成本,放緩再生能源系統(tǒng)的建設(shè)。他說(shuō),一些廠家的產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,所以轉(zhuǎn)而求助于貿(mào)易機(jī)制。他認(rèn)為如果他們的申訴獲得支持,受益的是中國(guó)公司。
根據(jù)彭博新聞社的數(shù)據(jù),中國(guó)2010年生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板占全世界產(chǎn)量的55%。全球最大的太陽(yáng)能電池板廠家、無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司星期四表示,“任何廠商都可以提出(反傾銷、反補(bǔ)貼)申請(qǐng),但我們堅(jiān)信我們的立場(chǎng),隨時(shí)準(zhǔn)備證明我們嚴(yán)格遵守公平的國(guó)際貿(mào)易作法。”
美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association)8月所做的一份研究顯示,美國(guó)去年從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值14億美元的太陽(yáng)能產(chǎn)品,但是向中國(guó)出口了多達(dá)20億美元的太陽(yáng)能設(shè)備和原材料。不過(guò),美國(guó)太陽(yáng)能世界工業(yè)公司表示,今年頭8個(gè)月,中國(guó)向美國(guó)出口太陽(yáng)能電池板猛增到16億美元,與此同時(shí),美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能設(shè)備和原材料下降。
根據(jù)美國(guó)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)美國(guó)企業(yè)就外國(guó)企業(yè)傾銷和補(bǔ)貼向政府提出申訴后,當(dāng)局必須在20天內(nèi)做出是否受理的決定。如果成案,預(yù)計(jì)美國(guó)商務(wù)部將在明年3月和5月份別就“補(bǔ)貼”和“傾銷”指稱做出初步裁決。
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