關閉、搬遷、停產(chǎn)、轉產(chǎn)、提升……今夏，浙江省鉛蓄電池行業(yè)污染整治如火如荼。動作快、要求嚴、出手重，此次整治歷時百日。截至8月15日，全省登記在冊的273家鉛蓄電池企業(yè)中，仍在生產(chǎn)或通過預驗收進行試生產(chǎn)的僅18家。

怎樣加大整治力度？定策、督察，各部門齊心協(xié)力

今年上半年，浙江省臺州路橋和湖州德清相繼發(fā)生血鉛污染事件；5月，環(huán)境保護部對湖州市實施全面區(qū)域限批；此前3月，浙江省環(huán)保廳對臺州市實施涉重金屬排放建設項目區(qū)域限批。按照環(huán)境保護部等9部委的部署，浙江省迅速在全省范圍內掀起了鉛蓄電池行業(yè)污染整治浪潮。

浙江省委書記趙洪祝就此作出批示，要求環(huán)保部門“高度重視并扎實做好工作”。浙江省政府于5月中旬召開全省鉛蓄電池行業(yè)污染整治工作會議，向環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改等11個省級部門和11個設區(qū)市政府，以及17個鉛蓄電池行業(yè)重點縣（市、區(qū)）部署鉛蓄電池行業(yè)污染專項整治行動。

浙江省副省長陳加元要求，各地應緊緊抓住整治契機，認真反思近年來各地鉛蓄電池行業(yè)污染整治工作中存在的問題，認清形勢、狠下決心、全面排查、徹底整治，從根本上解決鉛污染問題。

浙江省環(huán)保廳廳長徐震提出了具體任務，要求各地切實加大工作力度，認真落實各項措施，有效消除鉛污染隱患。浙江省環(huán)保廳、經(jīng)信委和衛(wèi)生廳聯(lián)合出臺《浙江省鉛酸蓄電池行業(yè)污染綜合整治驗收規(guī)程》和《浙江省鉛酸蓄電池行業(yè)污染綜合整治驗收標準》，規(guī)定凡在環(huán)評審批、生產(chǎn)規(guī)模、衛(wèi)生防護距離、職業(yè)衛(wèi)生、質量管理驗收等方面未達標者都要出局。

隨即，省、市、縣各級密集展開了專項部署和全面督察。至7月初，11個省級部門兩次赴各地督察、座談、指導；期間，省環(huán)保廳兩次召開全省環(huán)保系統(tǒng)專項視頻會議，并先后派出200余人（次），開展了兩輪鉛蓄電池行業(yè)大檢查。

浙江省監(jiān)察機關依紀依法，對路橋、德清兩地包括區(qū)縣政府負責人在內的19名責任人，給予了行政警告至行政撤職不等的紀律處分。截至8月15日，臺州市在涉重行業(yè)整治中行政拘留126人、刑事拘留9人、司法拘留1人、逮捕3人，有力打擊了環(huán)境違法行為。

全省273家鉛蓄電池企業(yè)均落實1名副縣級政府負責人作為聯(lián)系人，負責專項整治工作。杭州、寧波、湖州長興等地還增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人作為整治工作監(jiān)督員。

記者日前從浙江省環(huán)保廳獲悉，在被關停的255家鉛蓄電池企業(yè)中，16家符合衛(wèi)生防護距離的企業(yè)實施就地改造和提升；37家因不符合衛(wèi)生防護距離而計劃搬遷；在擬關閉的202家企業(yè)中，165家已拆除主要生產(chǎn)設備，其余的正準備拆除。此外，41家無證無照或未經(jīng)環(huán)保審批的鉛蓄電池企業(yè)全部被關停取締。

如何在整治中提升？設限、提標，多環(huán)節(jié)規(guī)范發(fā)展

這些天，長興縣被允許保留的鉛蓄電池企業(yè)特別忙，不是忙著換設備、調工藝，就是忙著選址、搬遷。在新出臺的整治政策面前，“幸存者”想要繼續(xù)生存只有提升。

由浙江省環(huán)保廳聯(lián)合省經(jīng)信委、衛(wèi)生廳、質監(jiān)局、安監(jiān)局共同出臺的《關于進一步加強鉛酸蓄電池行業(yè)整治推進行業(yè)轉型升級的意見》，明確要求各地“以治促調”�！兑庖姟芬�(guī)定，現(xiàn)有鉛酸蓄電池企業(yè)極板年產(chǎn)能不得低于300萬套，年組裝能力不得低于10萬千伏安時；禁止新建50萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛酸蓄電池生產(chǎn)項目（不含先進新型鉛酸蓄電池）。

作為全國鉛蓄電池生產(chǎn)重鎮(zhèn)，長興縣曾在2006年經(jīng)歷過一次轉型“陣痛”。在此次更為嚴格的整治要求下，長興縣進一步細化了鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保、質檢、衛(wèi)生、安全等4項規(guī)范和16條準入標準。

據(jù)了解，如今鉛蓄電池企業(yè)要在長興生存，除必須達到500米衛(wèi)生防護距離外，污染處理要從一道工序增至三道，廢氣采用二級高效除塵設備，廢水采用自動控制設施，稱片、包片、焊接等實行自動化生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)車間按微負壓設計和運行，換風氣體須過濾凈化后返回車間。

長興縣天能電池集團有限公司今年以來已陸續(xù)投入1.5億元開展裝備更新、技術改造等環(huán)保方面的升級。創(chuàng)辦10年的志超電源等一批企業(yè)最晚將于明年初遷至專業(yè)工業(yè)園區(qū)。對此，湖州市市長馬以說：“這些企業(yè)（目前）只是休克，并不等同于死亡，它們要經(jīng)歷的將是鳳凰涅盤。”

如何對待關停企業(yè)？引導、服務，全方位提供幫助

行業(yè)污染整治十分重要，維持社會穩(wěn)定也不容忽視。浙江省環(huán)保廳第一時間在門戶網(wǎng)站上全面公開全省鉛蓄電池行業(yè)整治的透明信息，明確要求各地及時對所有關閉企業(yè)采取現(xiàn)金補償、轉產(chǎn)獎勵、引導資產(chǎn)重組和加強金融支持等政策措施。

還以長興縣為例。長興縣出臺了一系列具體扶持政策，包括指導行業(yè)專項整治、幫助困難企業(yè)員工分流、引導企業(yè)轉型升級等。目前，長興縣已投入兩億元用于關閉企業(yè)所需、產(chǎn)品售后服務、蓄電池企業(yè)整治專項貸款周轉、企業(yè)員工分流安置補助等。同時，長興縣還建立了縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)系服務”體系，即由1名縣級負責人牽頭，兩名相關部門負責人組成專項整治服務小組，聯(lián)系兩家鉛蓄電池企業(yè)，開展“一對一”專項服務。

由縣經(jīng)信、環(huán)保、衛(wèi)生等部門確定專人聯(lián)系各鉛蓄電池企業(yè)，堅持每日到企業(yè)上門辦公；并由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和1名干部專職聯(lián)系，著力解決企業(yè)在業(yè)務、勞務、債務等方面的問題，積極做好停產(chǎn)工人的幫困解難和社會穩(wěn)定工作。

湖州市法院系統(tǒng)依法穩(wěn)妥處理鉛蓄電池企業(yè)涉訴案件；余姚、諸暨等其余各地專門落實財政專項資金用于各類善后幫扶項目，使得專項整治在平穩(wěn)的氛圍中得到推進。