在外界風(fēng)傳鄂爾多斯項(xiàng)目遭遇上網(wǎng)電價(jià)的瓶頸之時(shí)，新合作似乎為這個(gè)世界薄膜太陽能組件生產(chǎn)領(lǐng)域的巨人找到了開拓中國市場的新希望。

    “如果上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)濟(jì)上可行，我們會(huì)盡快行動(dòng)”

    FirstSolar與鄂爾多斯市政府簽署的2吉瓦(GW)太陽能光伏發(fā)電廠合作框架協(xié)議曾是2009年中美高峰論壇的重要組成部分。該項(xiàng)目總裝機(jī)容量相當(dāng)于2008年全球光伏電池產(chǎn)能的1/3。協(xié)議簽署后，F(xiàn)irstSolar的公司總裁宋博思興奮之情溢于言表：“項(xiàng)目完工后，該電站的規(guī)模將比目前世界上運(yùn)營的最大光伏電站還要大30倍!”

    然而，一年過去了，沙漠仍然是沙漠;兩年快到了，項(xiàng)目依舊不見蹤影。原定于去年6月開工的計(jì)劃一再擱淺。中美兩國的媒體都有點(diǎn)耐不住性子了――本就對(duì)奧巴馬對(duì)華政策存有偏見的《華盛頓郵報(bào)》去年刊載了一篇報(bào)道，引述眾多美國投資者的觀點(diǎn)――中美能源合作是美國人一頭熱，中國人只享受進(jìn)入美國市場的優(yōu)惠，卻對(duì)美國投資者設(shè)置障礙;而國內(nèi)媒體則紛紛通過各種渠道，打探項(xiàng)目延期的真相。

    沒有拿到國家發(fā)改委的批文和對(duì)上網(wǎng)電價(jià)不滿意是被主要提及的兩條原因。其中，后者在5月10日的發(fā)布會(huì)上得到了FirstSolar公司高層的委婉承認(rèn)。公司市場營銷及業(yè)務(wù)發(fā)展駐中國區(qū)代表白凱文表示，如果上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)濟(jì)上可行，我們會(huì)迅速開始項(xiàng)目建設(shè)。而FirstSolar全球零部件業(yè)務(wù)集團(tuán)總裁TK?卡倫巴也在多次答記者問時(shí)提及“希望得到中國政府的支持，給予一個(gè)可持續(xù)的上網(wǎng)電價(jià)，或是以諸如簽署長期購電協(xié)議等形式補(bǔ)償制造成本”。

    如廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)此前的判斷：“沒有拿到發(fā)改委批文只是一種說法，而FirstSolar更看重的是企業(yè)能否盈利。在國內(nèi)，上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于項(xiàng)目是否可以實(shí)現(xiàn)盈利將起決定作用�！督鹛�陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中，對(duì)于光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)并沒有明確規(guī)定。這是Firstsolar比較擔(dān)心的事情。”

    目前，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策可能還需一兩年后才會(huì)出臺(tái)，現(xiàn)在尚需在降低發(fā)電成本、完善運(yùn)營管理和配套政策方面做更多醞釀。國內(nèi)也僅有江蘇省出臺(tái)了光伏發(fā)電固定電價(jià)政策，其2009～2011年并網(wǎng)定價(jià)分別為每度電2.15元、1.7元和1.4元，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。江蘇省尚且如此，那么對(duì)于具備中國最優(yōu)質(zhì)光照資源的西北和大西部地區(qū)來說，最終確定的上網(wǎng)電價(jià)想必會(huì)更低。

    實(shí)際上，在去年第二批280兆瓦光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中，最終中標(biāo)價(jià)格為每度電0.7288元人民幣。但當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)估算，能夠保證8%內(nèi)部收益率的電價(jià)至少要在1.15元左右。

該報(bào)價(jià)之低甚至讓能源局官員也大跌眼鏡。

    如果按此電價(jià)，即便是號(hào)稱全世界太陽能組件生產(chǎn)成本最低的Firstsolar也將進(jìn)入一個(gè)進(jìn)退維谷的境地�？▊惏彤�(dāng)天提出的上網(wǎng)電價(jià)是1元以上。他說：“綜合考慮鄂爾多斯地區(qū)的太陽能資源、融資成本、土地成本、安裝、運(yùn)輸成本等一系列情況，每度電如果在1元以下，項(xiàng)目將會(huì)很難做。”

    第二個(gè)伙伴：中電國際新能源

    在鄂爾多斯項(xiàng)目仍待時(shí)機(jī)開工的節(jié)骨眼上，F(xiàn)irstSolar又與中電國際新能源簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這一耐人尋味的舉動(dòng)被質(zhì)疑是否是為前者曲線鋪路的一種策略。

    對(duì)此，F(xiàn)irstSolar的公司高層一再強(qiáng)調(diào)后者并非針對(duì)前者，與中電國際新能源的合作是其在中國業(yè)務(wù)的自然延伸，并且與其接觸也可以早早追溯到公司2009年剛進(jìn)入中國的時(shí)候。在白凱文看來，中電國際新能源可能并不是國內(nèi)太陽能領(lǐng)域的佼佼者，但其投注于新能源的遠(yuǎn)見卓識(shí)以及公司本身的影響力是更值得考慮的因素。據(jù)悉，中電國際新能源控股有限公司的上級(jí)單位為國家五大發(fā)電集團(tuán)之一的中國電力投資集團(tuán)公司。

    起碼，初入中國的FirstSolar希望找到更多可靠的合作伙伴，而與中國企業(yè)尤其是大型的央企合作，不管從產(chǎn)品和資金的角度，還是從爭取政策支持的角度，都不過是最容易想到也最方便的捷徑。

    根據(jù)FirstSolar與中電國際新能源的協(xié)議，雙方將深入探討如何利用各自的優(yōu)勢，一方面在華合作開發(fā)太陽能光伏項(xiàng)目，另一方面共同探尋中電國際新能源在美國及其他國際市場的太陽能項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)。

    卡倫巴說：“中國與美國同為發(fā)展太陽能的重要市場，有著巨大潛力。本協(xié)議的簽署將為中美兩國企業(yè)在可再生能源領(lǐng)域內(nèi)的合作模式提供一個(gè)范本，也將為FirstSolar與中電國際新能源在其他國際市場的合作帶來更多機(jī)會(huì)。”

    盡管是全球光伏設(shè)備制造行業(yè)的領(lǐng)頭羊，盡管懷揣讓太陽能發(fā)電成本降至可與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本媲美的雄心，但FirstSolar畢竟初來乍到，其推崇的碲化鎘薄膜太陽能電池技術(shù)對(duì)于遍地是晶硅的中國市場來說相對(duì)陌生;其希望中國政府的太陽能政策更透明、一致、可行的呼吁也透露出他鄉(xiāng)異客的迷惘。實(shí)際上，這一呼吁也是5月10日發(fā)布會(huì)上，公司高層反復(fù)提及的一句話。白凱文明確表示，之所以如此重視第一次合作的鄂爾多斯項(xiàng)目，也在于試圖借此了解今后在中國應(yīng)該采用的商務(wù)模式。

    一方面是FirstSolar尋求中國政府在政策上的更大支持，另一方面國內(nèi)廠商也在對(duì)抗外來大亨。對(duì)于2009年FirstSolar與中國相關(guān)部門簽署的諒解備忘錄，國內(nèi)廠商質(zhì)疑政府補(bǔ)貼美國公司的合理性，同時(shí)表示，如果中國政府提供的保證收購價(jià)格太高，不但給予FirstSolar不合理的利潤，并且因?yàn)榕艛D效果，將影響今年向中國境內(nèi)的其他能源公司提供補(bǔ)貼。這一反對(duì)呼聲也被看作是FirstSolar的鄂爾多斯項(xiàng)目遲遲未能上馬的原因之一。在內(nèi)資還是外資的問題上，答案本該不言自明。