“雙反”調查風波未盡美國“挑頭”印度“跟風”歐盟“醞釀” 12月19日，商務部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，印度商工部近期已收到其國內太陽能電池板產業(yè)提交的對原產于中國的太陽能電池板的反傾銷調查申請，預計一個月內可能發(fā)起反傾銷調查。 據(jù)記者了解，國內光伏企業(yè)對于印度發(fā)起“雙反”并不意外，但比較怕的是中國最大的貿易伙伴歐盟隨后跟進介入。

而這種擔憂并非沒有根據(jù)，本月初，商務部網(wǎng)站曾援引“世界可再生能源”網(wǎng)站的消息，歐洲SolarWorld公司發(fā)言人表示，該公司醞釀正式向歐委會提起對中國太陽能電池的反傾銷反補貼調查申訴。一時間，中國太陽能電池板似乎陷入了“四面楚歌”的境地。

印度之舉影響潛在市場

自從今年10月19日美國SolarWorld公司向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請，要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾銷和反補貼調查后，中國光伏企業(yè)開始遭遇巨大壓力。 據(jù)了解，中國主要的太陽能光伏供應商尚德太陽能、天合光能、英利綠色能源、晶科太陽能、賽維太陽能都已將目光移向了剛剛起步的印度市場。印度媒體今年三季度報道稱，相比于印度的小型光伏企業(yè)，上述公司的產品價格普遍要便宜25%—30%，它們的進入將對印度本土制造商造成巨大沖擊。

鑒于印度商工部的新舉動，英利綠色能源控股有限公司宣傳部人士表示，印度屬于新興市場國家，目前太陽能電池板在印度的業(yè)務量本身不算太大，但是該國市場潛力比較大。 據(jù)不完全統(tǒng)計，在今年我國光伏產品前10個月的出口數(shù)量國別排名中，印度沒進入前十位。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，與美國一樣，印度企業(yè)將問題歸咎于中國企業(yè)的低成本競爭，并效仿美國對中國出口印度的太陽能電池板發(fā)起反傾銷調查申請，游說政府對從國外進口的太陽能產品征收15%的關稅。

目前英利、尚德等國內光伏產業(yè)的領軍企業(yè)還尚未就此事有進一步回應，但英利公司的有關人士表示，如果印度真對華發(fā)起雙反，中國光伏產業(yè)相關企業(yè)還是會聯(lián)合起來，積極應對。

歐盟恐跟進

在美國和印度相繼對華光伏產業(yè)發(fā)難后，中國光伏產業(yè)最為忌憚的還是歐盟會大舉跟進。如果歐盟也對華進行“雙反”，影響可能遠勝于印度和美國之和，因為德國、比利時等歐盟國家是中國光伏企業(yè)最主要的貿易對象。

在歐盟需求本就疲軟的背景下，多家光伏企業(yè)相關負責人都向企業(yè)表達了對歐盟可能跟風美國和印度的擔心，企業(yè)普遍認為，歐盟若發(fā)起“雙反”的影響會大于后兩者，但是從性質上都是不基于市場采取的貿易保護行為，均是雙方都得不到好處。

英利人士就表示，中國企業(yè)是歐盟光伏設備和原料的主要采購商，如果歐盟發(fā)起“雙反”的話，對其相關上下游來說也是不小的損害。

面臨接踵而至的“雙反”，光伏產業(yè)已然進入寒冬，但專家稱，光伏企業(yè)過冬更多需要將目光放在國內市場這座富礦上，中國需要從光伏產品最大的制造國向最大的應用國邁進。

美國反而有轉機

就在印、歐“揪住”中國太陽能電池板之時，最先挑頭發(fā)起雙反調查的美國反而出現(xiàn)了轉機的跡象。 據(jù)英國路透社12月20日報道，由美國多家太陽能公司組成的“負擔得起的太陽能聯(lián)合會”(CASE)20日致信SolarWorld，督促其收回要求美國政府對中國輸美太陽能電池板征收懲罰性關稅的提案。

據(jù)悉，CASE在給SolarWorld總裁的信中說，“SolarWorld尋求的苛刻的關稅將對美國與世界的太陽能產業(yè)造成嚴重的破壞性影響，將從根本上削弱我們這么多年的努力。”CASE還在信中提到，僅僅是從美元的角度，該提案會威脅到2012年已在計劃中的價值110億美元的太陽能電力系統(tǒng)的安裝，以及準備中的價值600億美元的設備安裝。

 CASE還表示，在2006年至2011年之間，美國太陽能電池板價格下跌40%，使得需求增加8倍。如果政府介入，人為地提高價格，將破壞美國的太陽能市場，損失數(shù)千就業(yè)機會，使得能源安全降低，對已經(jīng)不穩(wěn)定的經(jīng)濟造成進一步消極的影響。

而此前，中國商務部進出口公平貿易局負責人也表示，美國此舉可能導致“雙輸”。希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，避免采取相關措施。