“雙反”調(diào)查風(fēng)波未盡美國(guó)“挑頭”印度“跟風(fēng)”歐盟“醞釀” 12月19日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，印度商工部近期已收到其國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)提交的對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能電池板的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)可能發(fā)起反傾銷調(diào)查。 據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)于印度發(fā)起“雙反”并不意外，但比較怕的是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴歐盟隨后跟進(jìn)介入。

而這種擔(dān)憂并非沒(méi)有根據(jù)，本月初，商務(wù)部網(wǎng)站曾援引“世界可再生能源”網(wǎng)站的消息，歐洲SolarWorld公司發(fā)言人表示，該公司醞釀?wù)�式向歐委會(huì)提起對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申訴。一時(shí)間，中國(guó)太陽(yáng)能電池板似乎陷入了“四面楚歌”的境地。

印度之舉影響潛在市場(chǎng)

自從今年10月19日美國(guó)SolarWorld公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查后，中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)始遭遇巨大壓力。 據(jù)了解，中國(guó)主要的太陽(yáng)能光伏供應(yīng)商尚德太陽(yáng)能、天合光能、英利綠色能源、晶科太陽(yáng)能、賽維太陽(yáng)能都已將目光移向了剛剛起步的印度市場(chǎng)。印度媒體今年三季度報(bào)道稱，相比于印度的小型光伏企業(yè)，上述公司的產(chǎn)品價(jià)格普遍要便宜25%—30%，它們的進(jìn)入將對(duì)印度本土制造商造成巨大沖擊。

鑒于印度商工部的新舉動(dòng)，英利綠色能源控股有限公司宣傳部人士表示，印度屬于新興市場(chǎng)國(guó)家，目前太陽(yáng)能電池板在印度的業(yè)務(wù)量本身不算太大，但是該國(guó)市場(chǎng)潛力比較大。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在今年我國(guó)光伏產(chǎn)品前10個(gè)月的出口數(shù)量國(guó)別排名中，印度沒(méi)進(jìn)入前十位。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函表示，與美國(guó)一樣，印度企業(yè)將問(wèn)題歸咎于中國(guó)企業(yè)的低成本競(jìng)爭(zhēng)，并效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)出口印度的太陽(yáng)能電池板發(fā)起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，游說(shuō)政府對(duì)從國(guó)外進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。

目前英利、尚德等國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)還尚未就此事有進(jìn)一步回應(yīng)，但英利公司的有關(guān)人士表示，如果印度真對(duì)華發(fā)起雙反，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)還是會(huì)聯(lián)合起來(lái)，積極應(yīng)對(duì)。

歐盟恐跟進(jìn)

在美國(guó)和印度相繼對(duì)華光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)難后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最為忌憚的還是歐盟會(huì)大舉跟進(jìn)。如果歐盟也對(duì)華進(jìn)行“雙反”，影響可能遠(yuǎn)勝于印度和美國(guó)之和，因?yàn)榈聡?guó)、比利時(shí)等歐盟國(guó)家是中國(guó)光伏企業(yè)最主要的貿(mào)易對(duì)象。

在歐盟需求本就疲軟的背景下，多家光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都向企業(yè)表達(dá)了對(duì)歐盟可能跟風(fēng)美國(guó)和印度的擔(dān)心，企業(yè)普遍認(rèn)為，歐盟若發(fā)起“雙反”的影響會(huì)大于后兩者，但是從性質(zhì)上都是不基于市場(chǎng)采取的貿(mào)易保護(hù)行為，均是雙方都得不到好處。

英利人士就表示，中國(guó)企業(yè)是歐盟光伏設(shè)備和原料的主要采購(gòu)商，如果歐盟發(fā)起“雙反”的話，對(duì)其相關(guān)上下游來(lái)說(shuō)也是不小的損害。

面臨接踵而至的“雙反”，光伏產(chǎn)業(yè)已然進(jìn)入寒冬，但專家稱，光伏企業(yè)過(guò)冬更多需要將目光放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這座富礦上，中國(guó)需要從光伏產(chǎn)品最大的制造國(guó)向最大的應(yīng)用國(guó)邁進(jìn)。

美國(guó)反而有轉(zhuǎn)機(jī)

就在印、歐“揪住”中國(guó)太陽(yáng)能電池板之時(shí)，最先挑頭發(fā)起雙反調(diào)查的美國(guó)反而出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)的跡象。 據(jù)英國(guó)路透社12月20日?qǐng)?bào)道，由美國(guó)多家太陽(yáng)能公司組成的“負(fù)擔(dān)得起的太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)”(CASE)20日致信SolarWorld，督促其收回要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅的提案。

據(jù)悉，CASE在給SolarWorld總裁的信中說(shuō)，“SolarWorld尋求的苛刻的關(guān)稅將對(duì)美國(guó)與世界的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的破壞性影響，將從根本上削弱我們這么多年的努力。”CASE還在信中提到，僅僅是從美元的角度，該提案會(huì)威脅到2012年已在計(jì)劃中的價(jià)值110億美元的太陽(yáng)能電力系統(tǒng)的安裝，以及準(zhǔn)備中的價(jià)值600億美元的設(shè)備安裝。

 CASE還表示，在2006年至2011年之間，美國(guó)太陽(yáng)能電池板價(jià)格下跌40%，使得需求增加8倍。如果政府介入，人為地提高價(jià)格，將破壞美國(guó)的太陽(yáng)能市場(chǎng)，損失數(shù)千就業(yè)機(jī)會(huì)，使得能源安全降低，對(duì)已經(jīng)不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步消極的影響。

而此前，中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人也表示，美國(guó)此舉可能導(dǎo)致“雙輸”。希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，避免采取相關(guān)措施。