2006年，天津市濱海新區(qū)作為特區(qū)被納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，成為國(guó)家繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃以來(lái)的第三塊經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)驗(yàn)田，也是繼上海浦東新區(qū)之后第二個(gè)全國(guó)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。以濱海新區(qū)為核心，天津正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三極”。

據(jù)了解，目前，天津正在抓緊研究制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)將加大項(xiàng)目支撐、政策扶持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境保障力度。6月2日～4日，對(duì)天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做了專題采訪。

龍頭企業(yè)帶動(dòng) 好項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁

“空中客車總裝廠落戶天津，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目以及天津航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”空中客車(天津)總裝有限公司總經(jīng)理Jean-LucCharle在天津總裝廠現(xiàn)代化的總裝車間接受《中國(guó)電子報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。

2007年5月，空中客車總裝廠正式落戶天津，世界上著名的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠家IAE、CFM跟隨而來(lái)，古德里奇的飛機(jī)吊架、PBB的油漆等項(xiàng)目也扎根天津。國(guó)內(nèi)飛機(jī)制造企業(yè)西飛國(guó)際也在空中客車總裝廠旁邊建立了一家機(jī)翼外殼加工廠，為空客做配套。

據(jù)國(guó)家權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2009年以“三機(jī)一箭一星”為代表的天津市航空航天器制造業(yè)完成產(chǎn)值112.25億元，躍居中國(guó)第4位，較2008年提升位次13位，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14倍。

在采訪中了解到，大項(xiàng)目好項(xiàng)目提升了天津產(chǎn)業(yè)水平，也改變了天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中龍頭企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也在天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(簡(jiǎn)稱空港經(jīng)濟(jì)區(qū))實(shí)踐著�？崭劢�(jīng)濟(jì)區(qū)的RFID與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目也是走先引進(jìn)龍頭企業(yè)再逐步完善配套的發(fā)展模式。

“在物聯(lián)網(wǎng)這個(gè)項(xiàng)目上，我們首先引進(jìn)的中興、大唐、遠(yuǎn)望谷、恩智浦等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)已形成雛形，將在5年內(nèi)達(dá)到超過(guò)100家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)科技發(fā)展局副局長(zhǎng)吉林告訴《中國(guó)電子報(bào)》說(shuō)。

區(qū)域垂直整合 完善配套產(chǎn)業(yè)鏈

CRT(顯像管)高壓二極管和微波爐用高壓二極管規(guī)模占據(jù)全球第一、區(qū)熔單晶硅產(chǎn)銷居全球第三的天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司(簡(jiǎn)稱天津中環(huán))，正在探索向節(jié)能、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“今后公司將立足新能源，一是開發(fā)VDMOS、IGBT等節(jié)能型功率半導(dǎo)體器件來(lái)更好地利用綠色能源發(fā)電，以及FRD、TVS等功率器件應(yīng)用于節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展新能源單晶硅材料，同時(shí)用生產(chǎn)半導(dǎo)體器件的技術(shù)優(yōu)勢(shì)開發(fā)高效太陽(yáng)能電池。”天津中環(huán)總經(jīng)理沈浩平說(shuō)。

“任何一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)都離不開合適的生存環(huán)境。希望政府能搭建一個(gè)橋梁，促進(jìn)企業(yè)彼此間的合作，在產(chǎn)業(yè)鏈配套方面發(fā)揮作用。”天津中環(huán)總經(jīng)辦主任安艷清說(shuō)。

天津擁有實(shí)力雄厚的汽車制造業(yè)，新能源企業(yè)也是今后發(fā)展的重點(diǎn)，作為動(dòng)力電池主要提供商，天津力神電池股份有限公司(簡(jiǎn)稱力神)也希望與汽車制造商形成垂直產(chǎn)業(yè)配套。

但在與汽車制造商合作過(guò)程中，力神感到有些難度。力神副總裁張仁柏向《中國(guó)電子報(bào)》表示，日本等國(guó)汽車廠商一般都會(huì)采取與電池廠建立合資公司的模式。中國(guó)整車廠商傾向于沿用汽油車時(shí)代對(duì)供應(yīng)商的管理方法，這種強(qiáng)勢(shì)的管理對(duì)電池生產(chǎn)廠家不太適合。部分汽車廠商自己建立電池廠，這不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“我們正在天津區(qū)域內(nèi)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的垂直整合。當(dāng)然，區(qū)域內(nèi)的垂直整合會(huì)涉及既得者的利益，會(huì)有一定難度，但在政府主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方面的利益，最終會(huì)推動(dòng)區(qū)內(nèi)新能源汽車的快速發(fā)展。”天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)夏新告訴《中國(guó)電子報(bào)》說(shuō)。他建議，在垂直整合之前，政府主管部門需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)也要發(fā)揮中小企業(yè)的配套作用。

創(chuàng)新金融服務(wù) 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

由于新興產(chǎn)業(yè)剛剛興起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和參與企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小，在企業(yè)發(fā)展早期往往會(huì)遇到資金瓶頸。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授李俊青建議，政府應(yīng)該通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金、孵化器等方式解決有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的融資難的問(wèn)題。

其實(shí)，天津已經(jīng)這樣做了。了解到，參照上海、廣東等省市的做法，天津?qū)⒃O(shè)立促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、載體建設(shè)等。

但是，由于政府投入產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的資金缺乏有效監(jiān)督，很可能出現(xiàn)打水漂的情況。國(guó)家推動(dòng)天津金融改革先行先試，濱海高新區(qū)也借此“東風(fēng)”，在政府資金的實(shí)施上，天津走出了一條創(chuàng)新之路。“以前政府投入企業(yè)的資金很容易不了了之，濱海高新區(qū)轉(zhuǎn)變思路，將政府投入變成企業(yè)股權(quán)，如政府投入占比10%，那么退出時(shí)也將能拿到企業(yè)股份的10%，從而實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出，也會(huì)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和其他民間資本進(jìn)入，從而解決發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金難題。”天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)發(fā)展研究室副處長(zhǎng)韓書君說(shuō)。

為了提高資金使用率，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資和政府專項(xiàng)資金在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展方面的作用，濱海高新區(qū)在理論突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。“比如，我們創(chuàng)新了擔(dān)保方式，通過(guò)海泰擔(dān)保公司(政府投資設(shè)立的擔(dān)保公司)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)：一方面可以為不能貸款的企業(yè)提供擔(dān)保，另一方面也可以為有擔(dān)保抵押的企業(yè)放大貸款能力。”天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局高級(jí)工程師麥晴峰說(shuō)。

更為重要的是，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新了擔(dān)保抵押物的擔(dān)保方式，既包括無(wú)形的專利，也包括股權(quán)抵押，甚至訂單都能夠作為抵押物。

實(shí)際上，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在科技金融方面創(chuàng)新突破的一個(gè)重要特點(diǎn)就是所有運(yùn)作過(guò)程的市場(chǎng)化操作，也只有這樣，創(chuàng)新才具有可復(fù)制性。“為了能夠做到可復(fù)制和可推廣，我們的項(xiàng)目就是能市場(chǎng)化就市場(chǎng)化，一方面改變了現(xiàn)在很多企業(yè)只注冊(cè)不落地的現(xiàn)狀，另一方面是激活風(fēng)投市場(chǎng)，將政府資本與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資資本相結(jié)合，既滿足了商業(yè)資本逐利的目的，又表現(xiàn)了政府資本的公益屬性。”麥晴峰告訴《中國(guó)電子報(bào)》說(shuō)。

不過(guò)，李俊青說(shuō)，很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)早期都是靠政府推動(dòng)的，包括資金支持、資源配置、應(yīng)用示范等，這是必須的，但是在政府逐步退出之后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)如何利用自身的內(nèi)生力量維持產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)很關(guān)鍵。