9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，其中在涉及明年車市的政策中提到，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。這意味著2010年汽車消費(fèi)刺激政策對(duì)新能源汽車的支持力度將明顯加大，電動(dòng)車、混合動(dòng)力汽車等新能源汽車進(jìn)入家庭的速度將加快，新能源汽車面臨融入汽車社會(huì)的“磨合期”。

巧的是，就在新能源汽車加快步伐前進(jìn)的時(shí)候，一場(chǎng)由電動(dòng)摩托車新標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的爭(zhēng)論吸引了各界的目光。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)前不久推出了電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定電動(dòng)兩輪輕便摩托車最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于50公里，“符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)摩托車按照機(jī)動(dòng)車管理”，這引起現(xiàn)有電動(dòng)自行車使用群體的極大擔(dān)憂。因?yàn)殡m然1999年發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超過(guò)20公里，整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤，但是實(shí)際情況是很多電動(dòng)自行車在最高時(shí)速、車重上都超過(guò)“20公里”“40公斤”的標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)各界擔(dān)憂和媒體質(zhì)疑，國(guó)標(biāo)委官方網(wǎng)站隨后在《關(guān)于電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況的說(shuō)明》《電動(dòng)輕便摩托車與電動(dòng)自行車產(chǎn)品的主要區(qū)別》和《專家就電動(dòng)摩托車和電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作答》等文件中反復(fù)解釋，電動(dòng)摩托車和電動(dòng)自行車在制動(dòng)等各方面的不同，但從目前看，超標(biāo)電動(dòng)自行車使用者的擔(dān)心并沒(méi)有消散。因?yàn)椋�由于電�?dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不及時(shí)和電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)攻擊性地“無(wú)縫對(duì)接”，導(dǎo)致超標(biāo)電動(dòng)自行車使用者掉進(jìn)了尷尬的境地。對(duì)這些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，自己從合法渠道購(gòu)買的商品沒(méi)有了正當(dāng)名分，一旦哪個(gè)部門(mén)較真起來(lái)，自家電動(dòng)自行車的路權(quán)等權(quán)益受不受影響就成了懸念。

反思“電摩之爭(zhēng)”，一個(gè)根本問(wèn)題是我們對(duì)新能源機(jī)動(dòng)車和新能源非機(jī)動(dòng)車的管理和戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏前瞻性和統(tǒng)籌性。其實(shí)不管是作為機(jī)動(dòng)車的電動(dòng)摩托車，還是作為非機(jī)動(dòng)車的電動(dòng)自行車，都符合國(guó)家的節(jié)能減排戰(zhàn)略。中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥近日接受《成都晚報(bào)》記者采訪時(shí)介紹，比較四種交通出行方式的能耗和碳排放，同樣以每人每10公里計(jì)：坐家庭汽車要耗0．544公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，排放1．15公斤二氧化碳；坐摩托車耗標(biāo)準(zhǔn)煤0．272公斤，排放0．575公斤二氧化碳；坐城市公交耗標(biāo)準(zhǔn)煤0．11公斤，排放0．23公斤二氧化碳；騎電動(dòng)自行車僅耗標(biāo)準(zhǔn)煤0．043公斤，排放0．082公斤二氧化碳�？梢钥闯�，能耗方面電動(dòng)自行車約為公交的1／3，排放也很低。

記者認(rèn)為，這意味著全國(guó)1．2億電動(dòng)自行車使用者絕對(duì)是低碳綠色出行的實(shí)踐者。如果不堅(jiān)決保護(hù)這部分人的利益，把他們“逼向”公交或者機(jī)動(dòng)車出行，增加的運(yùn)力負(fù)擔(dān)、能源消耗以及碳排放將是驚人的。

再如，中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院物理研究所陳立泉在一個(gè)電動(dòng)車發(fā)展論壇上介紹，電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車對(duì)電動(dòng)汽車的推動(dòng)功不可沒(méi)。以最簡(jiǎn)單的電動(dòng)自行車為起點(diǎn)，在實(shí)踐中可以不斷完善鋰離子電池技術(shù)。中國(guó)有著龐大的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車市場(chǎng)，為鋰離子電池技術(shù)的改進(jìn)和完善提供了極好的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。這個(gè)過(guò)程不用政府投資，靠企業(yè)和廣大人民群眾的參與已經(jīng)開(kāi)始并還將繼續(xù)進(jìn)行下去。

記者認(rèn)為，如果把10年來(lái)，中國(guó)人利用電動(dòng)自行車出行在節(jié)能減排方面對(duì)全球作出的貢獻(xiàn)算出一筆賬，即使拿到哥本哈根氣候大會(huì)上也會(huì)有巨大的正面說(shuō)服力。但遺憾的是，由于目前對(duì)于電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)管理、路面管理等涉及多個(gè)部門(mén)和多方利益，且缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，因此在路面安全性、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、電池技術(shù)孵化等各方面都存在很大的改進(jìn)余地。

一個(gè)引人深思的問(wèn)題是，在新能源汽車即將面對(duì)私人消費(fèi)者，快速融入汽車社會(huì)的“磨合期”，各部門(mén)、各方面真的準(zhǔn)備好了么？電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得借鑒。