“經(jīng)過了10個月的等待后，這樁并購的反壟斷審查終于到了尾聲。”松下電器中國公司副董事長張仲文終于松了一口氣。

10月30日，中國商務(wù)部反壟斷局公布了松下三洋并購案的審查結(jié)果，公告顯示經(jīng)過對涉及不同產(chǎn)品的39家同行競爭者和下游用戶的多次電話和實地調(diào)查后，商務(wù)部認(rèn)為此項集中將在硬幣型鋰二次電池、民用鎳氫電池和車用鎳氫電池三個產(chǎn)品市場產(chǎn)生限制或排除競爭影響。

而經(jīng)過雙方今年8月后的5次商談后，10月22日松下電器提交了最終救濟方案，商務(wù)部認(rèn)為這些救濟方案實施后將可以消除這次并購對中國市場造成的不利影響，于是松下三洋并購案在中國獲得了“有條件通過”。

闖關(guān)國家審查

松下電器對三洋電機的并購，一波三折，從2008年年初談到12月才達(dá)成協(xié)議，松下電器社長大坪文雄斯時聲稱2009年2月將完成對三洋的收購。

然而日本、歐盟、美國和中國反壟斷機構(gòu)的審查又稱為這起并購的最大障礙，中間一度傳出因為美國反壟斷機構(gòu)反對，這起并購可以夭折的消息。

張仲文告訴本報記者，“按照WTO相關(guān)規(guī)則，這次牽扯到11個國家的并購需要經(jīng)過相關(guān)國家的審批，其實2009年1月21日我們就向相關(guān)國家的反壟斷機構(gòu)都提交了申報，但是審批過程超過了我們的預(yù)料。”

2009年1月21日，商務(wù)部收到松下公司收購三洋公司的經(jīng)營者集中申報申請。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為該申報材料不完整，要求申報方進一步補充完善。4月30日，申報方提交了補充材料，直到5月4日予以立案，開始初步審查。

然而在中國商務(wù)部的初步審查過程中，商務(wù)部反壟斷局認(rèn)為此項收購導(dǎo)致合并后新企業(yè)在某些重合產(chǎn)品市場的份額明顯增高，市場結(jié)構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性改變，因此決定實施進一步審查，進一步審查截止日為9月3日。

接下來在8月14日，商務(wù)部向松下電器指出了審查發(fā)現(xiàn)的競爭問題，并要求其限期提出相應(yīng)的解決方案。8月26日，松下電器向商務(wù)部提出申請，請求延長進一步審查期限，這次審查的截止日為2009年11月3日。

救濟方案

商務(wù)部反壟斷局有關(guān)人士告訴記者，“這次審查我們對很多相關(guān)企業(yè)進行了調(diào)查，而且也參考了歐盟、日本等反壟斷機構(gòu)對這起并購的審查結(jié)果。”

記者了解到，日本反壟斷機構(gòu)是最早批準(zhǔn)這起并購的部門，而歐盟反壟斷機構(gòu)的審查則進行到了9月底。

而且在歐盟的最終公告中，要求這兩家公司將把電池生產(chǎn)廠和一個便攜式鎳金屬混合業(yè)務(wù)部門出售出去，以消除提高這個市場份額的情況，并且在合并后繼續(xù)保持一定的競爭。

而在中國商務(wù)部反壟斷局的審查結(jié)果中，同樣認(rèn)為此項并購將在硬幣型鋰二次電池、民用鎳氫電池和車用鎳氫電池三個產(chǎn)品市場產(chǎn)生限制或排除競爭影響。

其中擁有手機、攝像機的硬幣型二次電池在這次并購后將高度集中，合并后松下公司占據(jù)61.6%的市場份額，導(dǎo)致下游用戶的選擇權(quán)受到很大限制，而松下公司將具有單方面提價的能力。

用于電動工具領(lǐng)域的民用鎳氫電池市場是一個集中度較高的市場，且競爭者數(shù)量有限，這次合并后松下公司市場份額達(dá)46.3%。

此外，商務(wù)部的公告還指出，車用鎳氫電池市場，在這次并購后將高度集中， 其中松下公司和豐田公司合資設(shè)立的企業(yè)——PEVE公司在該市場占77%的市場份額。

10月22日松下和三洋提交了最終的救濟方案。

根據(jù)這個方案，新公司將在合并6個月后剝離三洋公司目前全部的硬幣型鋰二次電池業(yè)務(wù)；剝離三洋公司或松下公司其中一方的民用鎳氫電池業(yè)務(wù)。

松下公司將其在日本國神奈川縣茅崎市的湘南工廠的HEV用鎳氫電池業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給獨立第三方(購買人)，并將對PEVE的出資比例從目前的40%降到19.5%，放棄在PEVE股東大會的表決權(quán)，以及董事委派權(quán)；而PEVE公司未來名稱變更為不含“Panasonic”字樣的公司名稱。

記者了解到，三洋電機已經(jīng)在10月28日宣布將出售三洋能源Twicell(Sanyo Energy Twicell Co.)及三洋能源鳥取(Sanyo Energy Tottori)給富士通，此外三洋還計劃將其在日本群馬縣高崎市的高崎工廠的民用鎳氫電池業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給獨立的第三方；三洋將其在中國江蘇省的蘇州工廠生產(chǎn)的Sub-C?D型電池通過OEM形式供應(yīng)給該購買人。