金屬絲網(wǎng)面臨高額懲罰性關(guān)稅
美國商務(wù)部當天發(fā)表聲明宣稱，由于得到政府補貼，中國產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤2008年對美出口額高達3.17億美元，較2006年增長了49%。這是自10月30日，美國國際貿(mào)易委員會全票通過了對中國無縫鋼管進行反傾銷反補貼調(diào)查，對中國另一種鋼鐵制品采取的行動。
根據(jù)美國商務(wù)部的初步裁定，部分中方相關(guān)企業(yè)將被征收2.02%至3.13%的懲罰性關(guān)稅；另有相當一部分中方企業(yè)因在配合美國政府調(diào)查方面“反應(yīng)不迅速”，將面臨437.73%的高額懲罰性關(guān)稅。
美國商務(wù)部預計將在明年3月份就此案作出最終裁定。
今年6月，應(yīng)美國金屬絲網(wǎng)托盤生產(chǎn)商要求，美國商務(wù)部決定對中國輸美金屬絲網(wǎng)托盤發(fā)起反傾銷和反補貼合并調(diào)查。據(jù)悉，美國金屬絲網(wǎng)托盤生產(chǎn)商還提出傾銷指控，要求美國商務(wù)部對中國同類產(chǎn)品征收143%至316%的反傾銷稅。美國商務(wù)部將于11月中旬就中國輸美金屬絲網(wǎng)托盤是否存在傾銷作出初步裁定。
按照美國反補貼調(diào)查程序，美國商務(wù)部裁定主要涉及是否有補貼發(fā)生、補貼幅度是多少；國際貿(mào)易委員會裁定主要涉及是否對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。如果上述兩機構(gòu)作出肯定性終裁，美國商務(wù)部即可命令海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品實施反補貼制裁。
事實上，自1996年起，中國就一直是遭受反傾銷調(diào)查數(shù)目最多的國家，而鋼鐵及其制品更是重點關(guān)注對象。這其中，管材又是遭受反傾銷最多的品種。數(shù)據(jù)顯示，2005年-2008年，世界對中國鋼鐵業(yè)發(fā)起的“雙反”調(diào)查、日落復審等貿(mào)易保護措施超過90項，其中2008年高達42項，創(chuàng)歷史之最。
鋼鐵行業(yè)專家賈良群稱，金屬絲網(wǎng)是鋼鐵制品的一種，此舉表明美對華鋼鐵反傾銷的制裁正在不斷地向整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這應(yīng)該引起相關(guān)行業(yè)的重視。
他認為，按照美國的邏輯，因為我國鋼鐵產(chǎn)能巨大，鋼鐵價格低廉，這造成以鋼鐵為原料的下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很大的價格優(yōu)勢，支持了下游產(chǎn)業(yè)不公平的競爭，這些下游產(chǎn)品進入美國市場有很強的競爭力，對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。
對于目前形勢，賈良群稱，由于金屬絲網(wǎng)行業(yè)在國內(nèi)過于分散，集中度很小，相關(guān)協(xié)會應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴，以扭轉(zhuǎn)目前不利的局面，并防止其他國家仿效美國。
阿根廷對鋼管展開反傾銷調(diào)查
同日，阿根廷工業(yè)和旅游部宣布，將對從中國進口的鋼管展開反傾銷調(diào)查。
阿根廷此次展開反傾銷調(diào)查的對象包括從中國進口的無縫鋼管和焊接鋼管，這些鋼管可用于石油和天然氣開采，外直徑小于10.75英寸。合金鋼管和碳素鋼管、螺旋鋼管和直縫鋼管、冷軋管和熱軋管都在反傾銷調(diào)查之列。
自去年以來，阿根廷對中國產(chǎn)品采取了一系列限制措施，對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生了不利影響。阿根廷國家統(tǒng)計局公布的報告顯示，今年頭9個月，中國和阿根廷雙邊貿(mào)易額比去年同期下降了37.7%。
中國制造是貿(mào)易保護受害者
受美國國內(nèi)經(jīng)濟下滑、貿(mào)易保護主義抬頭及政客操縱等多種因素影響，國際最近頻繁對中國產(chǎn)品實施貿(mào)易懲罰措施，“中國制造”正成為國際貿(mào)易保護主義抬頭的最大受害者。
今年以來，中國出口的鋼材已經(jīng)遭遇了14起貿(mào)易保護調(diào)查，其中美國和阿根廷是發(fā)起調(diào)查次數(shù)最多的國家，美國發(fā)起了5次，包括無縫鋼管、鋼絲層板、鋼格板、預應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絞線、石油管材，阿根廷發(fā)起的調(diào)查則有3次，分別為不銹鋼餐具和管道附件、可鍛性鑄鐵管及本次的無縫鋼管和焊接鋼管。另外，印度、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、墨西哥也對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了貿(mào)易保護調(diào)查。
蘭格鋼鐵信息研究中心研究員王國清表示，2008年各國鋼鐵業(yè)表現(xiàn)萎靡，中國鋼材遭遇貿(mào)易保護的次數(shù)有所減少。但到了2009年隨著全球經(jīng)濟復蘇，對中國鋼材實施貿(mào)易保護措施有了“集中爆發(fā)”之勢。
對外經(jīng)貿(mào)大學中國世界貿(mào)易組織研究院研究員屠新泉認為，鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)特性的緣故，容易受經(jīng)濟波動的影響，是國際上遭遇貿(mào)易保護措施最多的兩個行業(yè)。雖說鋼鐵產(chǎn)業(yè)已被認為是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，但世界各國包括美國、日本、歐盟都有自己的鋼鐵企業(yè)，而且規(guī)模大，就業(yè)人數(shù)多，工會力量強，對政府決策的影響力比較大，容易采取貿(mào)易保護主義措施。
新能源產(chǎn)業(yè)處于“傾銷邊緣”
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)憂心忡忡之際，以新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)也面臨著貿(mào)易保護主義的威脅。有報道稱，正在崛起的新能源產(chǎn)業(yè)被歐美列入貿(mào)易保護的名單中，因為歐美太陽能企業(yè)把業(yè)績下滑原因歸咎為中國的低價太陽能。
近期歐美的多家太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)都傳出不利消息，德國最大的太陽能電池企業(yè)Q-Cells SE公司關(guān)閉了數(shù)條生產(chǎn)線，美國加州最大的太陽能生產(chǎn)企業(yè)SunPower正在失去市場份額。
相對于歐美太陽能產(chǎn)業(yè)的黯淡，中國太陽能企業(yè)則表現(xiàn)突出，同期獲得的訂單出現(xiàn)大幅上升。歐美一些企業(yè)認為，在中國政府的支持下，中國產(chǎn)品價格更為低廉，Q-Cells SE公司總裁甚至指責中國商品的價格處于“傾銷的邊緣”。與此同時，這些企業(yè)也呼吁本國采取保護措施。
世貿(mào)組織（WTO）日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月我國商品出口額達5217億美元，成為全球出口冠軍。然而，作為一個全球出口冠軍，目前卻已有55個國家通過了將傷及中國出口商品的保護性措施。
專家認為，我國企業(yè)必須要增強防范意識，做到未雨綢繆。相關(guān)行業(yè)應(yīng)主動了解和掌握我國及國際反傾銷等方面的基本法律知識和相關(guān)規(guī)則，以及一些反傾銷典型案例，從中積累經(jīng)驗，掌握技巧，學會應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提前做好相關(guān)準備和防范措施，以便于在發(fā)生貿(mào)易爭端時能很快利用這些規(guī)則作出應(yīng)對和反擊，提高勝訴的幾率。
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