對新能源汽車的爭論忽然由熱至冷。今年以來，人們聽到的更多的是對新能源汽車技術(shù)、發(fā)展目標(biāo)和政策支持問題的探討，更具體一些的是對電動車產(chǎn)品質(zhì)量、營建配套設(shè)施完善和新能源汽車成本的持續(xù)關(guān)注。

“政府要抓緊電動汽車發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展小型電動車放在優(yōu)先位置，作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點予以支持，要采取有力措施，合理布局和分工，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從嚴，市場主體從寬的政策，防止出現(xiàn)一哄而上一哄而下的局面，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。”原科技部部長徐冠華在“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”上說。

新能源汽車方向感不強

9月21日，“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”在上海國際汽車城舉行。此時，距離《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》征求意見已將近一年，具體的發(fā)展規(guī)劃至今未能出臺。中國汽車技術(shù)研究中心主任顧問張書林在今年9月初接受媒體采訪時曾表示，“規(guī)劃”遲遲未能出臺的一個原因是技術(shù)路線尚未確定。

技術(shù)線路的制定主要涉及科技部、工信部、發(fā)改委和財政部等多個部委。然而，各個部門有著自己的盤算。據(jù)了解，科技部目前傾向于優(yōu)先發(fā)展電動汽車。而工信部則傾向于節(jié)能汽車和新能源汽車“兩條腿走路”。國家工信部副部長蘇波不久前再次發(fā)出“在全力發(fā)展純電動汽車的同時，過渡期一定要抓好混合動力汽車的發(fā)展”的論斷。

而在“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”上，徐冠華提出了新的觀點，即“以小型電動汽車為突破口，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。同時，他還提出了支持小型電動車發(fā)展的具體措施，包括政府要引導(dǎo)和支持，要明確發(fā)展重點，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小型電動車進入市場創(chuàng)造條件。推行綠色補貼和稅費制度，增加對小型電動汽車補貼和免稅優(yōu)惠等等。與之對應(yīng)的是，一些學(xué)者仍在呼吁新能源汽車路徑的明朗化。

張書林稱，中國應(yīng)該明確發(fā)展新能源汽車的路徑。國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛也認為，政府必須對重大的戰(zhàn)略問題有所考慮、有所判斷，聽取多方意見，對有可能影響未來發(fā)展方向的技術(shù)路線適當(dāng)加以重點支持，并且形成國家戰(zhàn)略。

還有學(xué)者擔(dān)憂，現(xiàn)在是新能源汽車發(fā)展的重要時期，不僅中國在發(fā)展，外國也在發(fā)展。雖然中國在新能源汽車研制上有一定的基礎(chǔ)，但并不排斥外國公司進軍中國新能源汽車市場的可能。尤其是中國一再拖延新能源汽車規(guī)劃，會阻礙中國新能源汽車公司具體的發(fā)展規(guī)劃，從而使得外國公司搶占先機。

中國汽車工程學(xué)會副秘書長張進華的聲音更為迫切：“我們國家發(fā)展新能源汽車比世界上其他任何一個國家，特別是發(fā)達國家更具緊迫性。因為發(fā)達國家從汽車保有量來說基本是有飽和期，它的任何一點兒技術(shù)進步都帶來能源消耗的降低，但作為快速發(fā)展的中國，汽車將在較長時間內(nèi)保持較高速度的增長，雖然說今年增長速度有所降低，但是到2020年，保有量是現(xiàn)在的3倍，仍然是可能的，而且是非常現(xiàn)實的。那么用油安全非常嚴峻，如果能源結(jié)構(gòu)不調(diào)整這是不可持續(xù)的。”

補貼政策引口水

自10月1日起，財政部將實施新的節(jié)能汽車推廣補貼政策。新標(biāo)準(zhǔn)似乎向消費者和企業(yè)繼續(xù)傳達一個強烈的信息，即相對節(jié)能汽車，國家似乎更看重純電動車。我國發(fā)展純電動汽車的確有某些優(yōu)勢。張進華指出，中國發(fā)展電動汽車的優(yōu)勢有很多：第一是巨大的市場優(yōu)勢，是適合當(dāng)前電池技術(shù)和電池技術(shù)的中低速、中小型物美價廉的小型化的電動車市場前景廣闊。第二是豐富的資源和龐大的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第三是我們國家的集中優(yōu)勢，集中優(yōu)勢辦大事，能把幾個優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，發(fā)揮市場優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢和從汽車大國向強國的轉(zhuǎn)變或者是實現(xiàn)汽車工業(yè)的快速發(fā)展。

但是，一些學(xué)者仍然在為混合動力汽車打抱不平。汽車行業(yè)內(nèi)的部分人士認為，在目前的技術(shù)水平和市場情況下，混合動力車是最現(xiàn)實、最具備產(chǎn)業(yè)化前景的一種新能源車，應(yīng)大力推廣。王秉剛認為，混合動力仍然是一種重要的節(jié)油技術(shù)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展。他說：“混合動力是最具產(chǎn)業(yè)化條件的，它既不是過渡戰(zhàn)略，也不應(yīng)被棄一旁，只要傳統(tǒng)汽車存在一天，各種形式的混合動力技術(shù)都是傳統(tǒng)汽車實現(xiàn)節(jié)能減排的好途徑。”

清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任宋健說，我們國家混合動力汽車，現(xiàn)在的性能相對比較薄弱，主要拖后腿的是汽車的發(fā)動機和底盤�，F(xiàn)在我們做電動汽車沒有發(fā)動機，都是把發(fā)動機進行改造放到電動汽車上，使得節(jié)能的角色起不到這樣的作用。由于專用發(fā)動機不到位，能量回收技術(shù)也沒有完全掌握，所以我們國家目前開發(fā)出來的混合動力汽車節(jié)能目標(biāo)達不到，現(xiàn)在混合動力節(jié)能很少。在節(jié)能方面由于沒有突破式的發(fā)展，在政府的政策補貼等方面，都是把它放在被輕視的角度，比如家用轎車，純電動汽車或者是增程的可以補貼到6萬元，一個混合動力只可以補貼5000元，占純電動的5%，這和現(xiàn)在在新能源汽車里面混合動力汽車在國際上占主流這樣一個狀態(tài)是極其不相稱的。

除了對混合動力車的補貼政策有質(zhì)疑以外，有學(xué)者還指出，國家忽視了對新能源汽車電池的補貼。“現(xiàn)在國家對電動車的補貼，都給了汽車整車廠，而沒有給電池廠。其實，電池是電動車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，最需扶持。”中國工程院院士、電池專家陳立泉說。

配套設(shè)施不給力

要想打開新能源汽車的市場，配套設(shè)施包括電池及充電站等必須跟得上步伐。王秉剛認為：“我國最關(guān)鍵的電池技術(shù)在國際上不是很落后，具有不錯的基礎(chǔ)。其次，發(fā)展電池的鋰礦資源和發(fā)展電機的稀土礦資源都比較豐富。”

在“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”上，同濟大學(xué)汽車學(xué)院院長余卓平教授說：“如果說大家對純電動汽車的電池要求說一定要像內(nèi)燃機汽車一樣3分鐘要充滿電，可以跑500公里，我想這樣的純電動汽車可能在二三十年時間里面不一定能解決，但是假定在晚上睡覺的時候充電，白天可以跑100公里，這樣的電動汽車現(xiàn)在的技術(shù)我覺得是完全可以做到的。”

余卓平認為，我們應(yīng)該構(gòu)建一個適合中國交通體系的新型電動汽車的使用文化和體系，要把交通工具的使用細分市場，遠途是靠飛機，中途是靠高鐵，在城市內(nèi)那就是短途的電動汽車。我們要把這樣的交通目的細分，得出電動汽車是非常合適的短途城市內(nèi)的交通工具，我們應(yīng)該創(chuàng)建這個文化。

中國汽車工程學(xué)會副秘書長韓鐳在會上表示：“還有一種現(xiàn)象也值得引起關(guān)注，很多企業(yè)存在浮躁情緒，對鋰電池的呼聲很高。目前鋰電池在手機、筆記本電腦方面應(yīng)用比較成熟，但大功率的鋰電池存在不穩(wěn)定性，怎么突破這個瓶頸是個問題。”