環(huán)境保護部公布截至2011年7月31日,排查的鉛酸蓄電池企業(yè)中,八成被關(guān)停,僅有約13%的企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。不過,也有不少業(yè)內(nèi)人士陷入矛盾。如果繼續(xù)整頓,行業(yè)將遭受重挫,而不整頓,可能對行業(yè)未來健康發(fā)展不利。
今年3月份,環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委等國務(wù)院九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》,對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)進行徹底排查,全面整治環(huán)境違法問題,并在2011年7月底前,公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單,接受社會監(jiān)督。
整治力度前所未
有根據(jù)各地匯總的整治結(jié)果,截至2011年7月31日,各地共排查鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)1930家,其中,被取締關(guān)閉583家、停產(chǎn)整治405家、停產(chǎn)610家;有252家企業(yè)在生產(chǎn),80家在建。有82.8%的被排查鉛酸蓄電池企業(yè)被關(guān)停,僅有13%的企業(yè)在繼續(xù)生產(chǎn)。中國電工技術(shù)學(xué)會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會秘書長徐紅估計,該行業(yè)起碼有一半以上產(chǎn)能被關(guān)停。
督察中發(fā)現(xiàn),各地鉛蓄電池企業(yè)仍存在規(guī)劃布局凌亂、企業(yè)規(guī)模普遍偏小、工藝技術(shù)水平不高、污染防治設(shè)施不完善、企業(yè)管理水平較差等問題。督察中還對一些擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染物處理不完善的企業(yè)進行了處罰。其中,江蘇排查的企業(yè)最多,有484家,浙江次之,有328家。
由于整頓力度前所未有,再生鉛龍頭企業(yè)江蘇新春興再生資源有限責任公司董秘黃克飛表示,環(huán)保部的整治有利于行業(yè)未來健康發(fā)展,不過短時間對行業(yè)還是產(chǎn)生了較大的影響,由于客戶主要集中在蓄電池生產(chǎn)較規(guī)范的企業(yè),該公司銷量只出現(xiàn)了20%的下滑,其他企業(yè)銷量下滑則更多。徐紅坦言,由于供貨缺乏,鉛酸蓄電池價格至少上漲了30%。江蘇省自行車行業(yè)協(xié)會理事長陸金龍告訴記者,目前不少電動車企業(yè)特別是中小企業(yè)對鉛酸蓄電池存在較大缺口。據(jù)了解,我國九成以上的電動車采用鉛酸蓄電池。
行業(yè)會否一蹶不振
是否繼續(xù)深入開展整頓,業(yè)內(nèi)人士也陷入矛盾中。整頓可以帶來行業(yè)健康發(fā)展,但是過嚴整頓可能導(dǎo)致行業(yè)一蹶不振,甚至給非法企業(yè)獲得發(fā)展機會。而一旦放松整頓,又可能導(dǎo)致之前整頓的成果付諸東流,黃克飛告訴記者,目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些違規(guī)生產(chǎn)死灰復(fù)燃的跡象。
徐紅舉例:“在河北保定,至少有四十多家非法生產(chǎn)的企業(yè)在生產(chǎn),這些企業(yè)幾乎談不上環(huán)保,采用非法貼牌的方式,在整個行業(yè)供不應(yīng)求的時候加班加點生產(chǎn)鉛蓄電池。由于這部分小企業(yè)大都采用游擊戰(zhàn)術(shù),生產(chǎn)過程簡單,打一槍換一個地方,對這部分企業(yè)的監(jiān)管很難到位。”
沈陽蓄電池研究所所長趙健指出,雖然八成以上注冊蓄電池企業(yè)停產(chǎn),但是目前市場上鉛酸蓄電池的供應(yīng)卻并沒有原先預(yù)計那么低,這其中的原因可能是地方政府并沒有嚴格執(zhí)行關(guān)停政策,或者一部分非法生產(chǎn)的企業(yè)在生產(chǎn)。
公示顯示,各地主要按照清潔生產(chǎn)情況是否開展,廢水、廢氣污染物排放是否達標來決定企業(yè)是否取締或者停產(chǎn)。不過,一位多年從事鉛蓄電池研究的學(xué)者告訴記者,由于這次整頓采取“一刀切”的辦法,之后各地對企業(yè)關(guān)停取締并沒有統(tǒng)一的標準,讓很多企業(yè)處于關(guān)停中而不知道如何去做。
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