11月中旬，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部及國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更加明朗，也促使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展走向更加務(wù)實(shí)。

多項(xiàng)措施助整車開拓市場(chǎng)

政策利好，對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用不言而喻。有關(guān)專家指出，《通知》中首次將工作落實(shí)到試點(diǎn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，并朝著“務(wù)實(shí)”的方向發(fā)展，解決了政策執(zhí)行不力的問題，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《通知》主要著重于創(chuàng)造更好的新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)氛圍，要求試點(diǎn)城市積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

目前，我國(guó)共有25個(gè)新能源汽車試點(diǎn)城市，其中北京、上海等5個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者實(shí)行了重點(diǎn)補(bǔ)貼，最高金額可達(dá)12萬元。此外，以北京為例，消費(fèi)者購(gòu)買新能源車型還可免除搖號(hào)限制。

記者了解到，比亞迪的E6先行者在深圳售價(jià)為36.98萬元，同時(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼12萬元，因此車主實(shí)際的購(gòu)買價(jià)不含稅費(fèi)為24.98萬元。隨車還附送一個(gè)10萬千瓦的充電柜，六小時(shí)以內(nèi)就可完全充滿電，充電柜可隨車安裝。

“為了增加吸引力，我們和南方電網(wǎng)合作推出0.249元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠充電價(jià)格。E6先行者百公里耗電19.5千瓦時(shí)，如果晚上充電，那么百公里花費(fèi)為4.86元。燃油車若是以百公里耗油8升，每升7.5元計(jì)算，需要花費(fèi)60元。比亞迪去年推出的E6出租車，雖然初期花費(fèi)較高，但算下來一年大概可以節(jié)約使用費(fèi)7.1萬元，因此非常受歡迎。”比亞迪的工作人員還透露，比亞迪董事長(zhǎng)王傳�，F(xiàn)在就開E6先行者上下班。

此外，《通知》還要求提升新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)，抓住試點(diǎn)有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù)；努力提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化；要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

上下游產(chǎn)業(yè)鏈獲機(jī)遇

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游相關(guān)的細(xì)分行業(yè)中，有專家認(rèn)為，高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等行業(yè)將首先受益，在各自產(chǎn)業(yè)鏈深度和技術(shù)儲(chǔ)備上擁有明顯優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)將獲得先機(jī)。對(duì)于下游的配套充電市場(chǎng)來說，《通知》要求制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1∶1;對(duì)購(gòu)買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所及社會(huì)公共停車場(chǎng)，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時(shí)，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)將在27個(gè)省區(qū)市建75座充電站和6000多個(gè)充電樁；到2016年，將建立400座電動(dòng)汽車充電站；2016年至2020年將建立1萬座電動(dòng)汽車充電站。國(guó)家電網(wǎng)對(duì)充電站的建設(shè)也增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)充電站市場(chǎng)后期走勢(shì)的信心。

《通知》在廢舊電池回收方面，也確立了規(guī)章制度，特別要求整車或電池租賃企業(yè)要建立動(dòng)力電池回收處理體系，落實(shí)動(dòng)力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。這也將促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收行業(yè)的逐漸成型。

鋰電池市場(chǎng)前景并非坦途

電池是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，一定程度上可以說，電池發(fā)展的態(tài)勢(shì)直接影響到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。從客觀的角度出發(fā)，目前來看，動(dòng)力電池行業(yè)的市場(chǎng)前景并非坦途。從股市的板塊走勢(shì)中，可以看出端倪�！锻ㄖ�》的發(fā)布，立即引起鋰電池板塊的上漲，但是事隔幾天之后，板塊卻大幅調(diào)整，未能維持上漲的勢(shì)頭。業(yè)內(nèi)專家表示，鋰電池板塊每一輪的股市上漲行情幾乎都伴隨著利好消息的出臺(tái)。這些政策對(duì)鋰電池板塊形成的長(zhǎng)期利好不可忽視，但鋰電池目前的發(fā)展情況并不樂觀。安全性是目前鋰電池技術(shù)中比較難解決的問題，續(xù)航里程和充電等也都普遍存在問題，總體而言，鋰電池的產(chǎn)業(yè)化之路還很遙遠(yuǎn)。

在實(shí)際應(yīng)用方面，稍微現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)的是混合動(dòng)力汽車，但距離純電動(dòng)的差距還很大。另外，電動(dòng)汽車與混合動(dòng)力車能否順利進(jìn)入市場(chǎng)被消費(fèi)者接納，價(jià)格是很關(guān)鍵的問題，即使在有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下，新能源汽車的價(jià)格及維護(hù)成本仍高于常規(guī)能源汽車。

然而，盡管存在著技術(shù)不成熟、產(chǎn)業(yè)化道路漫長(zhǎng)、盈利不佳等諸多問題，還是不斷有公司進(jìn)軍鋰電池行業(yè)。

“不少企業(yè)投身鋰電池業(yè)務(wù)，無疑是看準(zhǔn)了這個(gè)行業(yè)未來的發(fā)展前景。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“有了政策支持，未來新能源汽車一定會(huì)上量，就將會(huì)對(duì)鋰電池產(chǎn)生巨大的需求。到那時(shí)企業(yè)能否掌握成熟的技術(shù)與充足產(chǎn)能將決定其在業(yè)內(nèi)的地位�，F(xiàn)在最主要就要看誰的技術(shù)先進(jìn)，以及在不盈利的時(shí)候誰能撐得住。”