11月中旬，國家財政部、科技部、工信部及國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更加明朗，也促使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展走向更加務(wù)實。

多項措施助整車開拓市場

政策利好，對市場的推動作用不言而喻。有關(guān)專家指出，《通知》中首次將工作落實到試點政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，并朝著“務(wù)實”的方向發(fā)展，解決了政策執(zhí)行不力的問題，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

《通知》主要著重于創(chuàng)造更好的新能源汽車消費市場氛圍，要求試點城市積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，廣泛調(diào)動政府、企事業(yè)單位和個人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

目前，我國共有25個新能源汽車試點城市，其中北京、上海等5個試點城市已經(jīng)對購買新能源汽車的消費者實行了重點補貼，最高金額可達12萬元。此外，以北京為例，消費者購買新能源車型還可免除搖號限制。

記者了解到，比亞迪的E6先行者在深圳售價為36.98萬元，同時各項政策補貼12萬元，因此車主實際的購買價不含稅費為24.98萬元。隨車還附送一個10萬千瓦的充電柜，六小時以內(nèi)就可完全充滿電，充電柜可隨車安裝。

“為了增加吸引力，我們和南方電網(wǎng)合作推出0.249元/千瓦時的優(yōu)惠充電價格。E6先行者百公里耗電19.5千瓦時，如果晚上充電，那么百公里花費為4.86元。燃油車若是以百公里耗油8升，每升7.5元計算，需要花費60元。比亞迪去年推出的E6出租車，雖然初期花費較高，但算下來一年大概可以節(jié)約使用費7.1萬元，因此非常受歡迎。”比亞迪的工作人員還透露，比亞迪董事長王傳�，F(xiàn)在就開E6先行者上下班。

此外，《通知》還要求提升新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)，抓住試點有利時機，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進，增強上下游配套能力，完善售后服務(wù)；努力提高產(chǎn)品水平和市場份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場化；要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

上下游產(chǎn)業(yè)鏈獲機遇

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游相關(guān)的細分行業(yè)中，有專家認為，高效內(nèi)燃機、先進變速器、動力電池、電機、電控等行業(yè)將首先受益，在各自產(chǎn)業(yè)鏈深度和技術(shù)儲備上擁有明顯優(yōu)勢的龍頭企業(yè)將獲得先機。對于下游的配套充電市場來說，《通知》要求制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1∶1;對購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)；此外，在政府機關(guān)和商場、醫(yī)院等公共場所及社會公共停車場，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，國家電網(wǎng)將在27個省區(qū)市建75座充電站和6000多個充電樁；到2016年，將建立400座電動汽車充電站；2016年至2020年將建立1萬座電動汽車充電站。國家電網(wǎng)對充電站的建設(shè)也增強了市場對充電站市場后期走勢的信心。

《通知》在廢舊電池回收方面，也確立了規(guī)章制度，特別要求整車或電池租賃企業(yè)要建立動力電池回收處理體系，落實動力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。這也將促進廢舊動力電池回收行業(yè)的逐漸成型。

鋰電池市場前景并非坦途

電池是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，一定程度上可以說，電池發(fā)展的態(tài)勢直接影響到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。從客觀的角度出發(fā)，目前來看，動力電池行業(yè)的市場前景并非坦途。從股市的板塊走勢中，可以看出端倪。《通知》的發(fā)布，立即引起鋰電池板塊的上漲，但是事隔幾天之后，板塊卻大幅調(diào)整，未能維持上漲的勢頭。業(yè)內(nèi)專家表示，鋰電池板塊每一輪的股市上漲行情幾乎都伴隨著利好消息的出臺。這些政策對鋰電池板塊形成的長期利好不可忽視，但鋰電池目前的發(fā)展情況并不樂觀。安全性是目前鋰電池技術(shù)中比較難解決的問題，續(xù)航里程和充電等也都普遍存在問題，總體而言，鋰電池的產(chǎn)業(yè)化之路還很遙遠。

在實際應(yīng)用方面，稍微現(xiàn)實一點的是混合動力汽車，但距離純電動的差距還很大。另外，電動汽車與混合動力車能否順利進入市場被消費者接納，價格是很關(guān)鍵的問題，即使在有國家補貼的情況下，新能源汽車的價格及維護成本仍高于常規(guī)能源汽車。

然而，盡管存在著技術(shù)不成熟、產(chǎn)業(yè)化道路漫長、盈利不佳等諸多問題，還是不斷有公司進軍鋰電池行業(yè)。

“不少企業(yè)投身鋰電池業(yè)務(wù)，無疑是看準了這個行業(yè)未來的發(fā)展前景。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“有了政策支持，未來新能源汽車一定會上量，就將會對鋰電池產(chǎn)生巨大的需求。到那時企業(yè)能否掌握成熟的技術(shù)與充足產(chǎn)能將決定其在業(yè)內(nèi)的地位。現(xiàn)在最主要就要看誰的技術(shù)先進，以及在不盈利的時候誰能撐得住。”