為了支持可再生能源的利用和二氧化碳減排，日本經(jīng)產(chǎn)省擬對其國內(nèi)可再生能源發(fā)電實行全部收購制度。全部收購制度不僅擬逐步擴大收購對象，由太陽能發(fā)電擴大到其他可再生能源所發(fā)電力，而且也將惠及企業(yè)。針對太陽能發(fā)電的全部收購制度擬從2011年開始實施，其他可再生能源發(fā)電的全部收購擬在2015年至2020年期間實施。

在全球大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的當下，作為能源消費大國，日本在發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳社會方面已經(jīng)明顯加快了步伐。本次擬對其國內(nèi)可再生能源發(fā)電實行全部收購制度，就是其中的重要表現(xiàn)。而最先從太陽能發(fā)電領(lǐng)域?qū)嵤┤�部收購制度，也可以看出日本對這一產(chǎn)業(yè)的重視程度，而這當然也與日本光伏產(chǎn)業(yè)雄厚的基礎(chǔ)，以及目前良好的發(fā)展態(tài)勢密切相關(guān)。

1997年日本太陽能累積發(fā)電總量達91MW，首次超越美國，成為全球第一，此后這種趨勢一直延續(xù)。截至2006年底日本光伏發(fā)電累計裝機容量達到1760MW，其中戶用光伏系統(tǒng)的安裝量達到36萬戶，累計裝機容量達到1254MW，位居世界各國之首，成為光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。而日本太陽能制造商夏普的太陽能電池產(chǎn)能從2000年到2006年一直位居全球首位。但由于自2006年開始，政府取消補貼政策，日本光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭被遏制，全球第一的位置也逐漸被德國、西班牙等國取代。

基于2020年太陽能電池的采用量增加到2005年度實際采用量的10倍，到2030年增至40倍，并在3～5年后，將太陽能電池系統(tǒng)的價格降至目前的一半左右的目標，2009年1月起日本政府恢復(fù)面向家庭用途的補助制度，每千瓦補助7萬日元。正是由于這一政策的推動，2009年日本光伏市場重回增長軌道，安裝量幾乎是2008年的兩倍，達到了477MW。

進入2010年日本光伏市場的良好發(fā)展態(tài)勢還在持續(xù)。今年1~3月日本太陽能電池全球總出貨量達525.787MW，較2009年同期成長115.2%。其中，日本國內(nèi)太陽能內(nèi)需出貨量達到212.418MW。另外值得注意的是，2010年1~3月日本住宅用太陽能電池出貨量達169.98MW，年增率達3.07倍，占日本內(nèi)需出貨量達8成。

此次日本政府擬推出的全部收購制度不僅逐步擴大收購對象，由太陽能發(fā)電擴大到其他可再生能源所發(fā)電力，而且也將惠及企業(yè)。這一點也預(yù)示著未來日本家用太陽能光伏市場在保持平穩(wěn)增長的同時，工業(yè)等領(lǐng)域光伏市場的潛力也將被挖掘出來，進而帶動日本光伏市場整體容量的進一步擴大。