長期以來，我國對于汽車業(yè)的“低碳”標(biāo)準與追求都鎖定在”減排“，如降低單車的二氧化碳排放量上。而對于汽車制造及消費如何實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳減排，則沒有一個整體的行業(yè)規(guī)范�！�

“目前所有的新能源汽車沒有一輛是低碳的，必須尋找到新的技術(shù)路線才能生產(chǎn)出真正的低碳汽車”，在上周北京大學(xué)舉辦的低碳研究論壇上，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰公開指責(zé)汽車行業(yè)正“以發(fā)展低碳的名義做高碳”。而這一“論斷”也將汽車行業(yè)再次推到了低碳改革的風(fēng)口浪尖。

國家標(biāo)準集中于“減排“節(jié)能”

長期以來，無論是從國家的政策規(guī)定還是從汽車行業(yè)的技術(shù)改革方向而言，對于“低碳”的標(biāo)準與追求都鎖定在“減排”，如降低單車的二氧化碳排放量上。而對于汽車制造及消費如何實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳減排，則沒有一個整體的行業(yè)規(guī)范。

2009年2月，國務(wù)院出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中指出，到2015年，我國純電動車將達到50萬輛以上。新車平均油耗下降至30%。從而揭開了中國新能源汽車發(fā)展的大幕。

“作為發(fā)展方向，新能源汽車肯定是要做的，但目前確實有一些問題還沒有辦法解決”，科技部社會發(fā)展科技司資源與環(huán)境處處長徐俊說道。事實上，目前我國相關(guān)部門對于“新能源”、汽車行業(yè)環(huán)保與低碳的標(biāo)準和要求主要集中在對于汽車排放的標(biāo)準、檢測方法及降低油耗方面(詳見附表)。根據(jù)5月即將出臺的新能源補貼政策，國家將按照節(jié)能大小給予不同程度的補貼，節(jié)能最高的純電動車補貼額度最高，節(jié)油率40%以上的混合動力汽車次之，弱混合動力汽車補貼額度較低。

在談到汽車行業(yè)節(jié)能減排時，工信部部長李毅中表示我國汽車百公里油耗比美國高10%，比西歐、日本高20%甚至30%，所以我國現(xiàn)有的汽車節(jié)能減排潛力還很大，任務(wù)還很繁重，今后我國汽車工業(yè)節(jié)能減排仍然是主要方向。

而企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定做出的低碳承諾則也相應(yīng)地落在了“節(jié)能”與“減排”兩個方面。根據(jù)大眾汽車的規(guī)劃，大眾要實現(xiàn)在華車型節(jié)能減排20%的目標(biāo)。大眾(中國)執(zhí)行副總裁張綏新在接受記者采訪時表示，衡量這一目標(biāo)的方式是按照大眾在華銷售車輛的平均油耗和排放進行計算，而大眾汽車實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑則是通過引進更經(jīng)濟省油的TSI渦輪增壓直噴發(fā)動機和D SG雙離合變速器。

新能源汽車首要解決充電問題

今年2月，國家制定的《新能源汽車標(biāo)準》通過評審。對這個包括了39項技術(shù)標(biāo)準體系及23項純電動乘用車條件的標(biāo)準，中國汽車技術(shù)研究中心電動汽車專業(yè)首席專家周榮表示，“國家已經(jīng)基本形成了新能源技術(shù)和測評體系”，但是其同時強調(diào)，這些條件仍然屬于“最基本的”、最低條件的準入標(biāo)準，“因為新能源汽車的發(fā)展方向仍然處在一個百花齊放的發(fā)展初期。”

李俊峰在論壇的發(fā)言中指出，無論是燃料電池、生物汽油還是電動汽車，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，都還做不到低碳。“而其原因就如全國汽車高科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)委員會常務(wù)副主任委員陳東升所言，“新型動力技術(shù)可以大量地削減碳排放，使用強混合動力的汽車可以減少56%的耗油量，電動車則可以減少50%甚至100%的耗油，但是首先要解決充電問題。”

從我國現(xiàn)階段的能源狀況來看，“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了中國目前的能源結(jié)構(gòu)仍然是以煤為主。而在電力中，水力發(fā)電所占的比重僅20%左右，火力發(fā)電的比重則占到了77%。通過火力發(fā)電，每燃燒一噸煤會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多出30%-70%，是名符其實的“高碳”產(chǎn)業(yè)。此外，還有鋰電池的回收問題。

因此，對于混合動力甚至全電動車而言，盡管其在單車排放上實現(xiàn)了一定程度的減排，然而對于整個汽車生產(chǎn)及消費的產(chǎn)業(yè)鏈來說，則是從一種高碳的形式轉(zhuǎn)向了另一個高碳的領(lǐng)域。

“說一個行業(yè)‘低碳’或者‘高碳’都很片面，我個人認為關(guān)鍵是持續(xù)改進。”一汽大眾奧迪銷售事業(yè)部總經(jīng)理唐邁就低碳問題接受記者采訪時表示，“我們都在努力的過程中，這是一個方向，但實現(xiàn)起來會有一個過程也許還會有波折。”