自從尚德太陽能（SuntechPowerHolding）在美國(guó)股市上市以來，中國(guó)的光伏（太陽能發(fā)電）產(chǎn)業(yè)一直存在著基于樂觀論的“光伏神話”和基于悲觀論的“光伏泡沫”兩種截然不同的看法。

盡管如此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)依然以迅猛的“中國(guó)速度”“跌宕起伏”地發(fā)展。在抵御金融危機(jī)的過程中，這一動(dòng)向更是不斷加速。

為了擺脫眼前的困境，中國(guó)的太陽能發(fā)電企業(yè)需要政府的資金補(bǔ)貼、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支持，并且為削減企業(yè)成本做出努力。

中國(guó)為此出臺(tái)了若干國(guó)家政策：（1）2009年3月23日發(fā)布的“太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法”（太陽能屋頂計(jì)劃）；（2）財(cái)政部2009年7月21日向并網(wǎng)電廠下發(fā)的“關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知”（金太陽工程）；（3）大型電廠招標(biāo)。

在此之前，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以擴(kuò)大的主要原因在于太陽能發(fā)電成本昂貴。但是，隨著金融危機(jī)導(dǎo)致硅價(jià)格大幅下跌。國(guó)家和地方政府政策補(bǔ)貼效果的逐漸顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大受到了越來越高的期待。

忍受金融危機(jī)影響

中國(guó)工業(yè)和信息化部電子信息司的數(shù)據(jù)顯示，2008年的中國(guó)太陽能電池產(chǎn)量超過了2000MW。從2009年上市公司的報(bào)告來看，在金融危機(jī)影響下，2008年第四季度的供貨量低于同年第三季度，但2008年整體依然盈利。不過，隨著嚴(yán)峻形勢(shì)的發(fā)展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利潤(rùn)下降，甚至出現(xiàn)了虧損。

在美國(guó)股市上市并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的中國(guó)太陽能電池企業(yè)其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太陽能（JASolar）三家進(jìn)入了全球產(chǎn)量十強(qiáng)。其他硅材料企業(yè)還有賽維LDK（LDKSolar）、昱輝陽光能源（ReneSolar）等。此外，在英國(guó)股市上市的浚鑫科技有限公司（JetionHoldingsLimited）于2008年推出了45.2MW太陽能電池模塊。作者根據(jù)各公司發(fā)布資料制作。

金融危機(jī)前，各公司一直在競(jìng)相擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。金融危機(jī)開始后則致力于維持業(yè)務(wù)規(guī)模。但是，如果國(guó)際市場(chǎng)，尤其是德國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無法在2009年第三季度出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)，那么各公司就必須做好身陷困境的準(zhǔn)備。

不過，即使數(shù)據(jù)全盤皆墨，中國(guó)的太陽能發(fā)電企業(yè)和政府依然對(duì)該產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心。因?yàn)槭芙鹑谖�機(jī)影響，硅材料的價(jià)格大幅下跌，使得發(fā)電成本出現(xiàn)了下降。在此情況之下，中國(guó)各大太陽能電池制造企業(yè)于4月匯聚一堂，發(fā)表了“2012年實(shí)現(xiàn)1元/kW時(shí)”的“洛陽宣言”，提升了業(yè)內(nèi)人士的士氣。而且，在2012年實(shí)現(xiàn)GridParity(太陽發(fā)電成本下降至與傳統(tǒng)發(fā)電成本相當(dāng))的路線也愈發(fā)清晰。

政府的支持推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)大

為了應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境問題以及金融危機(jī)，世界各國(guó)政府加大了對(duì)于可再生清潔能源的重視程度。其中，太陽能發(fā)電是重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。

中國(guó)政府同樣加快了行動(dòng)速度。

在5月舉辦的SNEC2009的開幕式上，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府發(fā)展太陽能發(fā)電的積極態(tài)度。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)人參加的“2009科博會(huì)中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新大會(huì)”上，發(fā)出了“促進(jìn)節(jié)能減排、積極開發(fā)新能源”的宣言。

3月23日，中國(guó)財(cái)政部出臺(tái)了太陽能屋頂計(jì)劃。在這項(xiàng)計(jì)劃的刺激下，因全球金融危機(jī)影響而陷入低迷的中國(guó)太陽能電池產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，重新踏上發(fā)展的道路。

根據(jù)太陽能屋頂計(jì)劃的內(nèi)容，用于發(fā)展可再生能源的中央財(cái)政資金將為擴(kuò)大太陽能發(fā)電在城市及農(nóng)村建筑物中的應(yīng)用提供補(bǔ)助。

另外，7月21日出臺(tái)的金太陽工程將為500MW規(guī)模項(xiàng)目提供支持。而且，除太陽能屋頂計(jì)劃和金太陽工程外，“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也將出臺(tái)。這項(xiàng)規(guī)劃中加入了擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電規(guī)模、加快國(guó)內(nèi)太陽能發(fā)電普及速度的內(nèi)容。可以預(yù)測(cè)，在規(guī)劃的推動(dòng)下，新能源產(chǎn)業(yè)投資到2020年將達(dá)到3萬億元。

另外，在作為太陽能屋頂計(jì)劃實(shí)施細(xì)則頒布的“關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑的實(shí)施意見”中，中央政府明確表明了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)太陽能發(fā)電市場(chǎng)的態(tài)度，并且對(duì)地方政府制定相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策提出了要求。

地方政府更為積極

中央政府明確態(tài)度后，各地方政府也隨即頒布了地方政策。太陽能發(fā)電相關(guān)企業(yè)集中的江蘇省、上海市、浙江省、江西省、四川省和太陽能資源豐富的青海省更出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策。

其中，江蘇省和青海省的政策最為有力。江蘇省預(yù)定首先推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大計(jì)劃，建立多個(gè)旨在擴(kuò)大應(yīng)用的項(xiàng)目。并且發(fā)布了實(shí)施地方首個(gè)上網(wǎng)電價(jià)政策的決定。

地方政府對(duì)于新能源及太陽能發(fā)電的補(bǔ)助政策除此之外，陜西省還在6月19日出臺(tái)了“太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，中國(guó)計(jì)劃在2012年前形成五個(gè)太陽能電池產(chǎn)業(yè)區(qū)，使太陽能電池產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到2280億元。作者根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)信息制作。

青海省的太陽能資源豐富，此次發(fā)頒布的地方政策中，大型電廠建設(shè)計(jì)劃的數(shù)量最多。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也表現(xiàn)出了積極態(tài)度，除太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)外，與國(guó)家電力事業(yè)有關(guān)的企業(yè)也向太陽能發(fā)電伸出了觸角。計(jì)劃中的太陽能電廠總裝機(jī)容量超過8GW。雖然尚未實(shí)際實(shí)施，但通過數(shù)字不難看出中國(guó)潛在市場(chǎng)的巨大。

地方政府將在各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中發(fā)揮自身的力量。在此之前，尚德在和賽維LDK（LDKSolar）就分別在無錫政府和新余政府的支持下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。有看法認(rèn)為，如果沒有地方政府的支持，當(dāng)今中國(guó)太陽能電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將落后10年以上。受到尚德成功的刺激，太陽能發(fā)電行業(yè)聲名鵲起，其他地方政府也紛紛積極為這一行業(yè)提供支持。

敦煌項(xiàng)目啟動(dòng)

備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的敦煌大規(guī)模太陽能電廠業(yè)務(wù)已經(jīng)正式敲定。甘肅省發(fā)改委于6月30日發(fā)布了這一消息。中廣核能源聯(lián)合體是敦煌10MW兆瓦太陽能并網(wǎng)發(fā)電示范工程的中標(biāo)方。

電廠2.5萬小時(shí)（10MW容量滿負(fù)荷）的上網(wǎng)電價(jià)為1.0928元/kW時(shí)（含稅）。太陽能電池為江蘇省百世德太陽能（BestSolar）制造的單晶型，設(shè)備的國(guó)內(nèi)自主化率為100％。同時(shí)，在國(guó)家能源局的支持下，國(guó)投華靖電力公司還將在敦煌建設(shè)另一個(gè)10MW電廠。

今后，西藏阿里的10MW項(xiàng)目將成為焦點(diǎn)，青海省、云南省也將開展大批項(xiàng)目。按照預(yù)定，中國(guó)將在2～3年內(nèi)，利用財(cái)政補(bǔ)貼建設(shè)500MW的電廠。

通過扎實(shí)的技術(shù)開發(fā)降低發(fā)電成本

在發(fā)表洛陽宣言之際，尚德副總經(jīng)理張光春指出了通過技術(shù)進(jìn)步降低發(fā)電成本的重要性，并且對(duì)該公司的舉措進(jìn)行了介紹：（a）改進(jìn)形成電極的絲網(wǎng)印刷，把單晶硅太陽能電池的轉(zhuǎn)換效率提高到接近18％；（b）借助利用激光形成微細(xì)布線的“Pluto技術(shù)”使單晶型的轉(zhuǎn)換效率提高到18.8％，并且在2年內(nèi)達(dá)到20％。爭(zhēng)取在2009年使Pluto技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到50MW；（c）以太陽能電池轉(zhuǎn)換效率加倍為目標(biāo)，使用納米技術(shù)和等離子技術(shù)開發(fā)未來的超高效率電池。

而此前同樣在踏實(shí)開展技術(shù)開發(fā)的中電光伏（ChinaSunergy）將開發(fā)n型單晶硅太陽能電池，從2010年第三季度開始量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率為19％的產(chǎn)品。

硅價(jià)格猛跌成就東風(fēng)之美

2008年，對(duì)于太陽能電池產(chǎn)業(yè)可謂是“冰火兩重天”。在2008年上半年，硅炙手可熱，各種硅產(chǎn)品全都供不應(yīng)求，制造的模塊也同樣暢銷。但突如其來的金融危機(jī)使情況急轉(zhuǎn)直下。

麥健陸顧問有限公司（JLMcGregor＆Co.）的劉文平表示，2008年中國(guó)23家多晶硅廠商的總產(chǎn)量為5280噸。2009年的預(yù)測(cè)超過2萬噸。而且，準(zhǔn)備在2009年或2010年投入量產(chǎn)的企業(yè)為數(shù)眾多，供應(yīng)將陷入過剩的局面。

價(jià)格同樣如此，2008年10月前還高于350美元/kg的價(jià)格在11月跌掉一半，到2009年4月更是跌至不到80美元/kg。2008年中國(guó)的硅產(chǎn)量冠軍是江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展。該公司的生產(chǎn)能力預(yù)定在2009年達(dá)到1,8萬噸（預(yù)定產(chǎn)量1萬噸），在2010年達(dá)到2.1萬噸。該公司數(shù)據(jù)顯示，通過改進(jìn)技術(shù)和滿負(fù)荷生產(chǎn)的啟動(dòng)，平均成本在2009年將達(dá)到35美元/kg，在2010年達(dá)到25美元/kg，與全球水平持平。除此之外，LDK和四川永祥多晶硅等公司也預(yù)定逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

硅價(jià)格的下跌直接關(guān)系到發(fā)電成本，為太陽能發(fā)電今后的發(fā)展送來了東風(fēng)。中國(guó)的多晶硅產(chǎn)業(yè)才剛剛起步。今后還將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)磨練中繼續(xù)發(fā)展。