自從尚德太陽能（SuntechPowerHolding）在美國股市上市以來，中國的光伏（太陽能發(fā)電）產(chǎn)業(yè)一直存在著基于樂觀論的“光伏神話”和基于悲觀論的“光伏泡沫”兩種截然不同的看法。

盡管如此，中國光伏產(chǎn)業(yè)依然以迅猛的“中國速度”“跌宕起伏”地發(fā)展。在抵御金融危機的過程中，這一動向更是不斷加速。

為了擺脫眼前的困境，中國的太陽能發(fā)電企業(yè)需要政府的資金補貼、擴大國內(nèi)市場的支持，并且為削減企業(yè)成本做出努力。

中國為此出臺了若干國家政策：（1）2009年3月23日發(fā)布的“太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法”（太陽能屋頂計劃）；（2）財政部2009年7月21日向并網(wǎng)電廠下發(fā)的“關(guān)于實施金太陽示范工程的通知”（金太陽工程）；（3）大型電廠招標。

在此之前，中國國內(nèi)市場難以擴大的主要原因在于太陽能發(fā)電成本昂貴。但是，隨著金融危機導(dǎo)致硅價格大幅下跌。國家和地方政府政策補貼效果的逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)市場的擴大受到了越來越高的期待。

忍受金融危機影響

中國工業(yè)和信息化部電子信息司的數(shù)據(jù)顯示，2008年的中國太陽能電池產(chǎn)量超過了2000MW。從2009年上市公司的報告來看，在金融危機影響下，2008年第四季度的供貨量低于同年第三季度，但2008年整體依然盈利。不過，隨著嚴峻形勢的發(fā)展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利潤下降，甚至出現(xiàn)了虧損。

在美國股市上市并實現(xiàn)快速發(fā)展的中國太陽能電池企業(yè)其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太陽能（JASolar）三家進入了全球產(chǎn)量十強。其他硅材料企業(yè)還有賽維LDK（LDKSolar）、昱輝陽光能源（ReneSolar）等。此外，在英國股市上市的浚鑫科技有限公司（JetionHoldingsLimited）于2008年推出了45.2MW太陽能電池模塊。作者根據(jù)各公司發(fā)布資料制作。

金融危機前，各公司一直在競相擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。金融危機開始后則致力于維持業(yè)務(wù)規(guī)模。但是，如果國際市場，尤其是德國市場的經(jīng)濟形勢無法在2009年第三季度出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)，那么各公司就必須做好身陷困境的準備。

不過，即使數(shù)據(jù)全盤皆墨，中國的太陽能發(fā)電企業(yè)和政府依然對該產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心。因為受金融危機影響，硅材料的價格大幅下跌，使得發(fā)電成本出現(xiàn)了下降。在此情況之下，中國各大太陽能電池制造企業(yè)于4月匯聚一堂，發(fā)表了“2012年實現(xiàn)1元/kW時”的“洛陽宣言”，提升了業(yè)內(nèi)人士的士氣。而且，在2012年實現(xiàn)GridParity(太陽發(fā)電成本下降至與傳統(tǒng)發(fā)電成本相當)的路線也愈發(fā)清晰。

政府的支持推動市場擴大

為了應(yīng)對能源、環(huán)境問題以及金融危機，世界各國政府加大了對于可再生清潔能源的重視程度。其中，太陽能發(fā)電是重點發(fā)展的對象。

中國政府同樣加快了行動速度。

在5月舉辦的SNEC2009的開幕式上，中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰強調(diào)了中國政府發(fā)展太陽能發(fā)電的積極態(tài)度。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)人參加的“2009科博會中國工業(yè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新大會”上，發(fā)出了“促進節(jié)能減排、積極開發(fā)新能源”的宣言。

3月23日，中國財政部出臺了太陽能屋頂計劃。在這項計劃的刺激下，因全球金融危機影響而陷入低迷的中國太陽能電池產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)復(fù)蘇，重新踏上發(fā)展的道路。

根據(jù)太陽能屋頂計劃的內(nèi)容，用于發(fā)展可再生能源的中央財政資金將為擴大太陽能發(fā)電在城市及農(nóng)村建筑物中的應(yīng)用提供補助。

另外，7月21日出臺的金太陽工程將為500MW規(guī)模項目提供支持。而且，除太陽能屋頂計劃和金太陽工程外，“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也將出臺。這項規(guī)劃中加入了擴大風(fēng)力發(fā)電規(guī)模、加快國內(nèi)太陽能發(fā)電普及速度的內(nèi)容�？梢灶A(yù)測，在規(guī)劃的推動下，新能源產(chǎn)業(yè)投資到2020年將達到3萬億元。

另外，在作為太陽能屋頂計劃實施細則頒布的“關(guān)于加快推進太陽能光電建筑的實施意見”中，中央政府明確表明了擴大國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的態(tài)度，并且對地方政府制定相關(guān)財政補貼政策提出了要求。

地方政府更為積極

中央政府明確態(tài)度后，各地方政府也隨即頒布了地方政策。太陽能發(fā)電相關(guān)企業(yè)集中的江蘇省、上海市、浙江省、江西省、四川省和太陽能資源豐富的青海省更出臺了多項相關(guān)政策。

其中，江蘇省和青海省的政策最為有力。江蘇省預(yù)定首先推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大計劃，建立多個旨在擴大應(yīng)用的項目。并且發(fā)布了實施地方首個上網(wǎng)電價政策的決定。

地方政府對于新能源及太陽能發(fā)電的補助政策除此之外，陜西省還在6月19日出臺了“太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，中國計劃在2012年前形成五個太陽能電池產(chǎn)業(yè)區(qū)，使太陽能電池產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達到2280億元。作者根據(jù)中國國內(nèi)信息制作。

青海省的太陽能資源豐富，此次發(fā)頒布的地方政策中，大型電廠建設(shè)計劃的數(shù)量最多。當?shù)仄髽I(yè)也表現(xiàn)出了積極態(tài)度，除太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)外，與國家電力事業(yè)有關(guān)的企業(yè)也向太陽能發(fā)電伸出了觸角。計劃中的太陽能電廠總裝機容量超過8GW。雖然尚未實際實施，但通過數(shù)字不難看出中國潛在市場的巨大。

地方政府將在各個項目的實施過程中發(fā)揮自身的力量。在此之前，尚德在和賽維LDK（LDKSolar）就分別在無錫政府和新余政府的支持下實現(xiàn)了快速發(fā)展。有看法認為，如果沒有地方政府的支持，當今中國太陽能電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將落后10年以上。受到尚德成功的刺激，太陽能發(fā)電行業(yè)聲名鵲起，其他地方政府也紛紛積極為這一行業(yè)提供支持。

敦煌項目啟動

備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的敦煌大規(guī)模太陽能電廠業(yè)務(wù)已經(jīng)正式敲定。甘肅省發(fā)改委于6月30日發(fā)布了這一消息。中廣核能源聯(lián)合體是敦煌10MW兆瓦太陽能并網(wǎng)發(fā)電示范工程的中標方。

電廠2.5萬小時（10MW容量滿負荷）的上網(wǎng)電價為1.0928元/kW時（含稅）。太陽能電池為江蘇省百世德太陽能（BestSolar）制造的單晶型，設(shè)備的國內(nèi)自主化率為100％。同時，在國家能源局的支持下，國投華靖電力公司還將在敦煌建設(shè)另一個10MW電廠。

今后，西藏阿里的10MW項目將成為焦點，青海省、云南省也將開展大批項目。按照預(yù)定，中國將在2～3年內(nèi)，利用財政補貼建設(shè)500MW的電廠。

通過扎實的技術(shù)開發(fā)降低發(fā)電成本

在發(fā)表洛陽宣言之際，尚德副總經(jīng)理張光春指出了通過技術(shù)進步降低發(fā)電成本的重要性，并且對該公司的舉措進行了介紹：（a）改進形成電極的絲網(wǎng)印刷，把單晶硅太陽能電池的轉(zhuǎn)換效率提高到接近18％；（b）借助利用激光形成微細布線的“Pluto技術(shù)”使單晶型的轉(zhuǎn)換效率提高到18.8％，并且在2年內(nèi)達到20％。爭取在2009年使Pluto技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量達到50MW；（c）以太陽能電池轉(zhuǎn)換效率加倍為目標，使用納米技術(shù)和等離子技術(shù)開發(fā)未來的超高效率電池。

而此前同樣在踏實開展技術(shù)開發(fā)的中電光伏（ChinaSunergy）將開發(fā)n型單晶硅太陽能電池，從2010年第三季度開始量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率為19％的產(chǎn)品。

硅價格猛跌成就東風(fēng)之美

2008年，對于太陽能電池產(chǎn)業(yè)可謂是“冰火兩重天”。在2008年上半年，硅炙手可熱，各種硅產(chǎn)品全都供不應(yīng)求，制造的模塊也同樣暢銷。但突如其來的金融危機使情況急轉(zhuǎn)直下。

麥健陸顧問有限公司（JLMcGregor＆Co.）的劉文平表示，2008年中國23家多晶硅廠商的總產(chǎn)量為5280噸。2009年的預(yù)測超過2萬噸。而且，準備在2009年或2010年投入量產(chǎn)的企業(yè)為數(shù)眾多，供應(yīng)將陷入過剩的局面。

價格同樣如此，2008年10月前還高于350美元/kg的價格在11月跌掉一半，到2009年4月更是跌至不到80美元/kg。2008年中國的硅產(chǎn)量冠軍是江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展。該公司的生產(chǎn)能力預(yù)定在2009年達到1,8萬噸（預(yù)定產(chǎn)量1萬噸），在2010年達到2.1萬噸。該公司數(shù)據(jù)顯示，通過改進技術(shù)和滿負荷生產(chǎn)的啟動，平均成本在2009年將達到35美元/kg，在2010年達到25美元/kg，與全球水平持平。除此之外，LDK和四川永祥多晶硅等公司也預(yù)定逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模。

硅價格的下跌直接關(guān)系到發(fā)電成本，為太陽能發(fā)電今后的發(fā)展送來了東風(fēng)。中國的多晶硅產(chǎn)業(yè)才剛剛起步。今后還將在激烈的市場競爭磨練中繼續(xù)發(fā)展。