據(jù)媒體報(bào)道,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木日前在2009年前三季度工業(yè)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示,工信部正在考慮選擇節(jié)能和新能源汽車、海洋工程裝備、通用飛機(jī)和支線飛機(jī)、高速軌道交通設(shè)備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。下一步,工信部將研究制定《節(jié)能和新能源汽車行動(dòng)計(jì)劃》。
申銀萬(wàn)國(guó)表示,支持政策漸行漸近。工信部明確表示將研究制定《節(jié)能和新能源汽車行動(dòng)計(jì)劃》,我們認(rèn)為實(shí)質(zhì)性扶持政策可能在年內(nèi)或明年年初頒布實(shí)施?梢灶A(yù)見的政策包括:13 個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)新能源車配套支持方案:資金、電站建設(shè)、減免稅費(fèi)、通行費(fèi)、停車費(fèi);100 億技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補(bǔ)貼辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái);修訂政府公務(wù)車配備管理辦法,明確新能源車配置比例;國(guó)家出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的購(gòu)置新能源汽車補(bǔ)貼政策;出臺(tái)針對(duì)新能源車的稅費(fèi)減免辦法;制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確未來(lái)20 年保有量目標(biāo)。
重點(diǎn)關(guān)注補(bǔ)貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為最重要的政策是對(duì)普通消費(fèi)者購(gòu)買新能源車給予補(bǔ)貼,以及制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。這兩個(gè)政策出臺(tái),將解決消費(fèi)瓶頸以及使用瓶頸,是新能源汽車大規(guī)模放量的先決條件。
法律法規(guī)將提高油耗成本,進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。《大氣法》擬明年報(bào)全國(guó)人大審批,進(jìn)一步完善《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》和《"十二五"的機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃》,都標(biāo)志著國(guó)內(nèi)法律環(huán)境日趨嚴(yán)厲,傳統(tǒng)汽油車使用成本日益增高,新能源汽車將成為法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)方向。
申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為,公司后續(xù)政策可期。美國(guó)可能最快于11 月份通過(guò)《清潔能源安全法案》。之后,中國(guó)及全球其他主要工業(yè)國(guó)家將隨之出臺(tái)本國(guó)針對(duì)新能源的支持政策,以期在12 月份哥本哈根協(xié)議中獲取更大發(fā)言權(quán)。申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為現(xiàn)在至12 月份前后,國(guó)家可能密集出臺(tái)新能源相關(guān)扶持政策,新能源汽車相關(guān)品種有交易性機(jī)會(huì)。
申銀萬(wàn)國(guó)看好政策推動(dòng)下新能源汽車電池行業(yè)的投資機(jī)會(huì),認(rèn)為未來(lái)3~5 年,鎳氫電池HEV 仍將是新能源車的主流,HEV 將和PHEV、EV 共存10 年左右。而在3~5 年之后,隨著磷酸鐵鋰成品率提升帶來(lái)電池成本的下降,以及全國(guó)充電站網(wǎng)絡(luò)的逐步建立,以磷酸鐵鋰電池為主要?jiǎng)恿Φ腜HEV、EV 將迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。申銀萬(wàn)國(guó)推薦科力遠(yuǎn)、中炬高新、杉杉股份、江蘇國(guó)泰、西藏礦業(yè)。