鑒于中國太陽能企業(yè)可以從大陸境外采購光伏電池再組裝成組件銷往歐洲市場,歐洲針對中國太陽能電池“雙反”調(diào)查的影響一直備受質(zhì)疑。太陽能光伏電池制造商一直認(rèn)為,如果歐洲針對中國制造的太陽能光伏組件征收懲罰性關(guān)稅,勢必將對歐洲組件的供應(yīng)及價格造成影響。此外,這還意味著歐洲終端安裝市場也將受到牽連。因此,太陽能企業(yè)認(rèn)為,歐洲政府針對中國制造的太陽能光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的可能性不大。
目前,歐洲對中國制造的太陽能硅片、電池及組件啟動反傾銷與反補貼調(diào)查,因此,這三個類型的產(chǎn)品均有可能被征收懲罰性關(guān)稅。
不過,太陽能制造商認(rèn)為,由于中國制造的太陽能硅片出貨量占到全球市場的90%,倘若歐洲對硅片征收高額關(guān)稅,歐洲勢必將面臨太陽能硅片短缺。因此,歐洲很可能將效仿美國做法僅對太陽能光伏電池征收懲罰性關(guān)稅。
自2011年始,產(chǎn)能過剩令全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)飽受挫折。由于生產(chǎn)成本相對高昂,絕大多數(shù)歐洲太陽能制造商步履維艱,甚至申請破產(chǎn)。因此,如果太陽能光伏電池被征收關(guān)稅,歐洲市場受到的沖擊最低。歐洲太陽能組件企業(yè)可以將太陽能電池的訂單轉(zhuǎn)移至其它地區(qū),其實中國太陽能光伏組件企業(yè)也會如此。
如果歐洲針對中國制造的光伏組件征收懲罰性關(guān)稅,那么歐洲市場太陽能組件很可能將會短缺,終端市場的價格亦會上揚,因為中國光伏組件出貨量高,并且成本最低。
臺灣地區(qū)太陽能供應(yīng)鏈主要生產(chǎn)電池,也受到歐洲針對中國大陸太陽能啟動“雙反”調(diào)查的負(fù)面影響;诔醪秸{(diào)查結(jié)果的預(yù)期值,中國太陽能制造商一直在歐洲市場傾銷產(chǎn)品,價格大幅下挫,臺灣同行受到波及。2012年第三季度,太陽能產(chǎn)品的價格迅速下跌,造成諸多臺灣企業(yè)降低產(chǎn)能利用率。
然而,如果歐洲最終決定針對中國制造的太陽能光伏電池征收高額關(guān)稅,從長遠(yuǎn)的角度而言,臺灣企業(yè)很可能會從與中歐下游太陽能企業(yè)的合作中獲益。
此外,歐洲針對中國太陽能企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅不僅將有利于臺灣企業(yè),還會對一直渴望進(jìn)入市場的韓國企業(yè)帶來有利機會。