血鉛超標事件拉開鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)調(diào)整的序幕。在對現(xiàn)有企業(yè)提出環(huán)保標準要求之后，產(chǎn)業(yè)準入條件又將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構問題再一次擺在世人面前。這關乎到鉛酸蓄電池企業(yè)命運環(huán)保和龐大的市場需求如何統(tǒng)一的問題，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的“關”和“管”之間的平衡，考驗著調(diào)控者的智慧。

2011年5月3日，浙江電視臺民生休閑頻道《1818黃金眼》對德清縣浙江海久電池股份有限公司附近部分兒童血鉛檢測超標情況進行了報道。這則報道拉開了2011年鉛酸蓄電池整頓的序幕，環(huán)保部和工信部等部委開展一系列環(huán)保整肅行動，將有逾八成鉛酸蓄電池企業(yè)取締或關停。

“《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》(下稱《準入條件》)很快將出臺，這將再次調(diào)整中國鉛酸蓄電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。2013年以來，產(chǎn)能達不到要求的必須要退出這個行業(yè)了。”中國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作樑對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

發(fā)展迅猛亟待規(guī)范

“在中國，鉛酸蓄電池的一個主要市場就是電動自行車市場，盡管已經(jīng)出現(xiàn)使用鋰電池的電動自行車，但使用鉛酸蓄電池的電動自行車依然是市場的主流。”韓作樑對記者說。

1998年，電動自行車市場保有量才6萬輛左右，但截至2011年已經(jīng)是1.5億輛以上，最高年生產(chǎn)量近3000萬輛，這就意味著鉛酸蓄電池的年產(chǎn)量也在2000萬塊以上。這個數(shù)字讓其他電池望塵莫及。這也造成了鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“野蠻生長”。韓作樑理事長說，環(huán)保風暴前，多數(shù)不規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)品直接賣給了電動自行車企業(yè)或走向了龐大的替換市場。

據(jù)記者了解，環(huán)保風暴前，國內(nèi)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過3000家，取得國家生產(chǎn)許可的企業(yè)只有1100多家，半數(shù)以上企業(yè)都未獲得許可證，達不到環(huán)保生產(chǎn)要求。

一些企業(yè)的不規(guī)范，使得鉛酸蓄電池“惡名”在外。如安徽省安慶市懷寧縣的兒童血鉛超標事件，調(diào)查結果為當?shù)仉娫磸S污染所致，其中環(huán)境咨詢有限公司環(huán)評弄虛作假。

據(jù)浙江省環(huán)保廳有關人士向記者透露，引發(fā)“環(huán)保風暴”的德清縣血鉛事件，是一起企業(yè)惡意超標違法排污、環(huán)評單位評價嚴重失實、鎮(zhèn)政府未實現(xiàn)搬遷承諾、地方政府及相關部門敏感性不強、突發(fā)事件應對不力造成的突發(fā)環(huán)境事件。

有媒體統(tǒng)計，從2008年年底至今的“血鉛事件”，記者發(fā)現(xiàn)，這些事件中多數(shù)是因為鉛開采和冶煉企業(yè)的環(huán)保問題導致，電池制造企業(yè)只占有少部分。

整頓利好大企業(yè)

“在2011的‘環(huán)保風暴’中，大企業(yè)是最大的受益者。”韓作樑理事長對記者說，一是環(huán)保不達標和沒有能力進行技術改造小企業(yè)被關停后，讓出了很大的市場空間，加上近幾年鉛酸蓄電池的每年近20%的增長幅度，增量市場和存量市場都被大企業(yè)占有，像天能和超威去年賺的是盆滿缽滿。二是環(huán)保風暴促使大企業(yè)完成了新一輪的產(chǎn)業(yè)布局�，F(xiàn)在是大企業(yè)完全占了主導地位，主流市場完全被大企業(yè)控制。

韓作樑說，《準入條件》很快就要推出，推出之后，會對鉛酸蓄電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術發(fā)展指明方向，尤其對極板生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模會進行限制，以后專門生產(chǎn)商品極板的企業(yè)達不到要求的也要被淘汰。

韓作樑說，剛開始有些企業(yè)雖然受到些影響，但他們能迅速調(diào)整戰(zhàn)略，比如超威在山東的工廠都停了很長時間，而從去年的報表上看，業(yè)績都非常不錯。駱駝股份2011年營業(yè)收入為30.7億元，同比增長17%;超威動力2011年營業(yè)收入為49.32億元，同比增長52.9%。

鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)亟須政府支持

“鉛酸蓄電池技術還有很大的技術提升空間，比如怎么樣用鉛最少，重量最輕，且壽命更長。”韓作樑表示，中國工程院楊裕生院士一直在做這個工作，曾經(jīng)建議相關政府部門重視鉛酸蓄電池的應用。

“鉛酸蓄電池生產(chǎn)過程中的污染完全可以有效控制。”中國電工技術學會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會秘書長徐紅對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，美國鉛酸蓄電池的用鉛量約占全國用鉛總量的95%。由于法規(guī)健全和有效的管理，鉛酸蓄電池生產(chǎn)造成的鉛排放僅占總排放量的1.5%。2008年，美國政府已將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除。

韓作樑介紹，中國鉛酸蓄電池行業(yè)的多數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量基本上與國際同類產(chǎn)品處于同一層次，特別是中國自主研發(fā)的電動自行車等動力電池，已經(jīng)處于國際先進水平。“中國的鉛酸蓄電池的技術和國外相比還是有差距的。”韓作樑說，國內(nèi)政府部門對鉛酸蓄電池的研發(fā)根本不重視，政策和資金上都沒有支持。企業(yè)規(guī)范之后，生產(chǎn)過程的環(huán)境污染基本上控制住了，現(xiàn)在企業(yè)對研發(fā)的重視程度還是比較高的。“作為一個品牌，技術研發(fā)是企業(yè)必須要做的事情。”

實際上在國外，政府一直很支持鉛酸蓄電池的科技創(chuàng)新。奧巴馬政府曾經(jīng)制定了一個新能源發(fā)展規(guī)劃，其中的15億美元則是給了鉛酸蓄電池的研發(fā)。

浙江天能電池的張松平副總經(jīng)理曾對媒體表示，同國外先進的鉛酸蓄電池技術相比，國內(nèi)鉛酸蓄電池行業(yè)的技術研發(fā)進程每每總被環(huán)保問題卡殼。張松平對這種因噎廢食的做法深感惋惜。此消彼長之際，中國鉛酸蓄電池的研發(fā)已與發(fā)達國家的先進技術產(chǎn)生了很大差距，目前部分高端應用市場已被國外產(chǎn)品所壟斷，長此以往，中國鉛酸蓄電池市場將面臨被蠶食的危險。