數(shù)據(jù)顯示，有10家A股光伏公司被列入歐盟公布反傾銷立案的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)名單，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將迫使企業(yè)徹底轉(zhuǎn)型。

在“內(nèi)憂外患”的背景下，發(fā)改委發(fā)布支持國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略。有業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)大型的企業(yè)是有利的，但小型的企業(yè)受到人力、財(cái)力、物力的限制，卻無法“走出去”。

逼迫企業(yè)徹底轉(zhuǎn)型

布魯塞爾時(shí)間10月8日，歐盟公布反傾銷立案的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)名單。此次抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家，其中6家為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。

值得注意的是，134家名單中有逾10家A股光伏公司在列，其中包括億晶光電、超日太陽、向日葵、拓日新能、隆基股份等。

對(duì)此，中國(guó)太陽能光伏網(wǎng)編輯趙勇傳在接受《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟針對(duì)中國(guó)雙反覆蓋面很大，10家A股光伏公司代表了中國(guó)在歐洲光伏市場(chǎng)的主力，后續(xù)會(huì)影響這些公司在歐洲市場(chǎng)的份額。

趙勇傳表示，“歐盟雙反影響是長(zhǎng)期的，或?qū)��?huì)促使這些代表性A股光伏公司，徹底轉(zhuǎn)型。”

卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院中國(guó)能源與氣候項(xiàng)目主任涂建軍，在接受《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟公布的文件顯示，此次進(jìn)入抽樣調(diào)查的134家出口企業(yè)大約占?xì)W盟進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品的80%。抽樣調(diào)查企業(yè)包括：6家組件出口企業(yè)，占所有被調(diào)查出口企業(yè)組件出口總量的26%;4家電池片出口企業(yè)，占被調(diào)查企業(yè)電池出口總量的59%;2家硅片出口企業(yè)，占被調(diào)查企業(yè)硅片出口總量的79%。

涂建軍表示，這說明歐盟反傾銷調(diào)查很注重抽樣企業(yè)在產(chǎn)能上的代表性，另外對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋面也很大。歐盟就是要找中國(guó)產(chǎn)能較大、處于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)來調(diào)查，當(dāng)然站在中國(guó)企業(yè)的立場(chǎng)來看，歐盟這么做就有“槍打出頭鳥”之嫌。

涂建軍分析，但由于能在A股上市的光伏企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的實(shí)力肯定不會(huì)太弱，有逾十家A股光伏企業(yè)入選也不足為奇。

面對(duì)來勢(shì)洶洶的歐盟“雙反”，企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的壓力。長(zhǎng)期研究新能源行業(yè)的馮仁寧在接受《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)則認(rèn)為，本次歐盟的反傾銷調(diào)查在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)造成很大的影響，“本次反傾銷的調(diào)查期較長(zhǎng)，雙方仍有博弈的時(shí)間和討論的空間，最終結(jié)果還需要進(jìn)一步的觀察，歐盟反傾銷在短期內(nèi)給中國(guó)光伏行業(yè)帶來的影響還不會(huì)太明顯。”

或引爆產(chǎn)能過剩矛盾

無獨(dú)有偶，美國(guó)商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品征收34%至47%的關(guān)稅。這對(duì)大多數(shù)中國(guó)制造商來說，終裁結(jié)果要比今年早些時(shí)候宣布的初步判決更為嚴(yán)厲。

趙勇傳表示，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)占有的份額相對(duì)較少，影響面不是很大。

涂建軍則表示，中國(guó)現(xiàn)在伏組件的總產(chǎn)能就超過了全球裝機(jī)量的一半，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)前幾年無序發(fā)展，現(xiàn)在產(chǎn)能過剩問題就集中凸顯出來了。“由于國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)市場(chǎng)規(guī)模一直不大，中國(guó)光伏行業(yè)一直是依賴出口市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張。”

涂建軍強(qiáng)調(diào)，美國(guó)商務(wù)部10月10日終裁對(duì)中國(guó)輸美太陽能電池征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，具體產(chǎn)品為中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。不過，中國(guó)光伏組件雖然90%以上出口，但出口最重要的是歐盟市場(chǎng)，歐洲大約占了中國(guó)光伏電池出口的80%，因此歐盟反傾銷立案很可能會(huì)徹底引爆國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的矛盾。

在涂建軍看來，由于美國(guó)商務(wù)部已對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)做了終裁，站在國(guó)內(nèi)企業(yè)的角度，去歐盟應(yīng)訴困難很大，從理論上來說，歐盟完全可以直接引用美國(guó)商務(wù)部的判決結(jié)果。“美國(guó)僅占中國(guó)光伏出口10%左右的份額，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響仍有局限，而它帶來的對(duì)歐盟的示范效應(yīng)才是最可怕的。”

涂建軍表示，我們必須看到，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過去幾年的增長(zhǎng)有不理性的地方，在各級(jí)政府不惜一切代價(jià)扶持和出口需求的雙重刺激下，前幾年國(guó)內(nèi)太陽能電池低質(zhì)量產(chǎn)能增長(zhǎng)過快。站在政府的角度來說，十二五太陽能裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)被提高到2100萬千瓦以上。

涂建軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家開發(fā)銀行最近也加強(qiáng)了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的金融信貸扶持，重點(diǎn)圈定賽維LDK、中能太陽能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳太陽能等“六大”企業(yè)，以及阿特斯、晶科、陽光電源、中電光伏、新奧和昱輝陽光等“六小”企業(yè)，確保其授信額度。

“這些都可以理解為政府對(duì)光伏行業(yè)在困難時(shí)期的扶持。”涂建軍表示，“但由于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能過剩過于嚴(yán)重，各級(jí)政府再大力介入也不可能挽救所有的企業(yè)，光伏行業(yè)未來必然會(huì)迎來新一輪的行業(yè)洗牌。”

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

在“內(nèi)憂外患”的背景下，除了加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的開拓力度，到海外設(shè)廠、投資光伏電站，無疑就成為規(guī)避貿(mào)易壁壘，消化龐大產(chǎn)能的重要途徑。日前，國(guó)家發(fā)改委集中批復(fù)了15個(gè)海外投資項(xiàng)目，涉及能源、金融、通信、基建等領(lǐng)域，其中包括三個(gè)光伏海外直接投資項(xiàng)目。

對(duì)此戰(zhàn)略，業(yè)內(nèi)褒貶不一。趙勇傳表示，此次國(guó)家發(fā)改委批復(fù)上述光伏業(yè)海外直接投資項(xiàng)目，表明國(guó)家支持國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)走出去。這個(gè)戰(zhàn)略是積極的，弊端是更多的中小企業(yè)不能從這一措施中看到希望，有實(shí)力，有資本的企業(yè)才能受益，這也會(huì)加速淘汰。“盡管海外的勞動(dòng)力成本比國(guó)內(nèi)高出很多，但如果歐盟也效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，才能規(guī)避這一貿(mào)易壁壘。”

涂建軍也表示，將光伏組件產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，雖屬無奈，但如果這一步走對(duì)了，也不失為一招妙棋。“日本汽車工業(yè)曾經(jīng)也一度飽受美國(guó)反傾銷之苦，隨著日本汽車公司紛紛到美國(guó)設(shè)廠，日本汽車工業(yè)最終解決了這一難題。“

涂建軍認(rèn)為，從這個(gè)角度來看，海外設(shè)廠可以有效避開海外市場(chǎng)的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于想要做大做強(qiáng)、走國(guó)際化道路的中國(guó)企業(yè)，也是一個(gè)很好的契機(jī)。

歐中太陽能促進(jìn)會(huì)國(guó)際交流總監(jiān)劉隴華在接受《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)則認(rèn)為，光伏企業(yè)應(yīng)該到西部去。西部有廣闊的荒漠資源、豐富的太陽能資源，許多企業(yè)去西部建太陽能光伏電站，大型電站。東部缺電的原因是，大量高耗能產(chǎn)業(yè)都在這里，而西部工業(yè)欠發(fā)達(dá)。如果把高耗能產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，追著太陽能資源往西部走，這就平衡了。

劉隴華強(qiáng)調(diào)，西部建太陽能電站沒錯(cuò)，還得繼續(xù)建，吸引高耗能產(chǎn)業(yè)向西部去，吸引西部的勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)在西部的太陽能資源比任何地方的都好，且荒漠面積比任何地方都大，適合建光伏電站。