工信部日前發(fā)布《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，文件提出，到2015年我國電池行業(yè)汞、鎘耗用總量比2010年分別削減65%和70%，鉛蓄電池單位容量（kVAh）耗鉛量減少2%。此外，將加強(qiáng)相關(guān)政策銜接，把企業(yè)清潔生產(chǎn)水平作為行業(yè)準(zhǔn)入、上市融資審查等政策的

業(yè)內(nèi)人士表示，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，企業(yè)必須推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，投入更多的環(huán)保設(shè)備，部分企業(yè)可能因?yàn)榧夹g(shù)不達(dá)標(biāo)而退出市場，這吹響了電池行業(yè)整合的序曲。另外，鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件今年有望公布，這將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)深化整合。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重

文件稱，電池行業(yè)作為涉重金屬的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)面臨以下突出問題：一是電池生產(chǎn)企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)重視不夠，缺乏主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的自覺性；二是缺乏可有效減少重金屬污染物產(chǎn)生及廢舊電池回收再利用的關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，同時(shí)，已有先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用不夠；三是通過原材料替代和減少產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量等源頭減量措施急需加強(qiáng)。

我國是電池生產(chǎn)大國，2010年電池總產(chǎn)量400多億只，占全世界50%以上，其中出口量約300億只。涉重金屬的鉛蓄電池產(chǎn)量約14417萬千伏安時(shí)，普通鋅錳電池240多億只，鎘鎳電池約4億只，扣式堿性鋅錳電池約90億只�，F(xiàn)有涉重金屬電池生產(chǎn)企業(yè)約2400家。主要包括鉛蓄電池企業(yè)近2000家，普通鋅錳電池300家，鎘鎳電池80家，扣式堿錳電池20家。

2010年，我國電池行業(yè)耗鉛約280萬噸、鎘7800噸、汞140噸，分別占全國總使用量的80%、72%和15%。據(jù)測算，2010年電池企業(yè)排放含重金屬廢水總量1300多萬噸，其中鉛蓄電池企業(yè)排放廢水1100多萬噸；產(chǎn)生含重金屬固體廢物24萬噸，其中含鉛固體廢物23萬噸，含鎘固體廢物約4000噸；廢鉛蓄電池按規(guī)定有組織回收率不足30%。

開展清潔生產(chǎn)審核

為促進(jìn)電池行業(yè)綠色發(fā)展，文件提出，全面開展清潔生產(chǎn)審核。從事涉重金屬電池，包括鉛蓄電池、鎘鎳電池、含汞鋅錳電池、含汞氧化銀電池、含汞鋅空氣電池等的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2012年底前完成一輪清潔生產(chǎn)審核。對(duì)于未審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的企業(yè)，按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

文件還提出，建立清潔生產(chǎn)審核的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)通過清潔生產(chǎn)評(píng)估的電池生產(chǎn)企業(yè)，特別是自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，在安排中央和地方節(jié)能減排資金時(shí)，對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)政策的銜接，把企業(yè)清潔生產(chǎn)水平作為行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、上市融資審查等政策的重要內(nèi)容。

中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉彥龍表示，文件提出的目標(biāo)比較高，電池行業(yè)的生產(chǎn)成本將因此上升，部分企業(yè)由于在技術(shù)上達(dá)標(biāo)有一定的難度將退出市場。如果審查嚴(yán)格執(zhí)行，部分企業(yè)停止生產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，鋰電池等替代產(chǎn)品同時(shí)也迎來較好的市場機(jī)遇。