最近幾個星期對處于發(fā)展初期的英國太陽能光伏行業(yè)來說，可謂是迄今為止最具挑戰(zhàn)性的一個階段。英國太陽能銷售在2011年經(jīng)歷了一陣前所未有的爆發(fā)式增長，六月到十月間安裝量就增加了一倍多。因此，我們不得不快速進(jìn)行干預(yù)，以確保由上網(wǎng)電價所支撐的太陽能和其他令人興奮的微型發(fā)電技術(shù)的全部補(bǔ)貼不會因少數(shù)獲得補(bǔ)貼的幸運(yùn)兒得到了過多的回報而一掃而空。在上網(wǎng)電價為43便士/千瓦時的情況下，國內(nèi)太陽能光伏電池板發(fā)電獲得的補(bǔ)貼是位于安裝在北海危險海岸附近的風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)電補(bǔ)貼的四倍多。

然而，很容易理解為什么太陽能光伏如此受歡迎，因為它可靠、直觀、易于安裝，并且對于擔(dān)心電費不斷升高的人們和那些想要盡自己的力量同氣候變化做斗爭的人們來說，它也是一個很好的解決方案。但是，隨著太陽能發(fā)電在短時間內(nèi)的急速下降，為新客戶提供財政收益的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼與其他綠色技術(shù)或者政府支持的計劃完全不相一致。上網(wǎng)電價補(bǔ)貼項目將獲得兩位數(shù)的收益率，與指數(shù)掛鉤并且享有25年上網(wǎng)電價不變的保證。

目前利率處于歷史低位水平，可以說當(dāng)前這種金融環(huán)境對實施太陽能上網(wǎng)補(bǔ)貼計劃來說是最好不過的了�？刹恍业氖牵�這一計劃卻沒有考慮到太陽能價格會戲劇化的出現(xiàn)下跌。

英國政府對太陽能光伏抱有很大的信心，我們也看到了它的巨大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)潛力�？梢哉f，上網(wǎng)補(bǔ)貼是一個充滿智慧的、目標(biāo)明確的計劃，它旨在幫助太陽能產(chǎn)業(yè)在英國的早期部署，以便建立一個繁榮的英國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。然而，事實并非如一張空白支票那么簡單。我們也同樣決心支持由于能源價格上漲而受到震驚的消費者，我們愿意采取行動遏制不斷上漲的電價。

在這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)時代，太陽能光伏發(fā)電不加抑制的膨脹，所有補(bǔ)貼都是由消費者埋單，對于這種現(xiàn)狀我們不能視而不見、聽之任之。我們原本更希望等到今年四月份再對新安裝的太陽能發(fā)電項目實施太陽能補(bǔ)貼削減計劃，但是受上網(wǎng)電價預(yù)算的威脅，我們別無選擇。當(dāng)然，太陽能光伏行業(yè)需要更長時間的周期來完成他們的鼓鼓的訂單，對此，我非常理解。但是，冷酷的現(xiàn)實是，太陽能補(bǔ)貼削減每延遲一天都意味著更多的上網(wǎng)電價預(yù)算以過快的速度流出。所以，我們在新的一年里的挑戰(zhàn)就是確保更為明智地使用剩余補(bǔ)貼，將太陽能行業(yè)推回到一個更加持續(xù)的基礎(chǔ)上，同時對方案進(jìn)行改革，建立落實從一開始就應(yīng)該實施的預(yù)算和部署機(jī)制。

英國能源與氣候變化部在磋商中已經(jīng)收到了2300多個回復(fù)，目前正在努力審閱這些建議。盡管工作量巨大，我仍然決定在本月底公布我們的對策。同時，我也希望發(fā)布我們最新的改革提案，使英國的上網(wǎng)電價與德國體系更為接近，并確保日后避免這種電價刺激泡沫。我還會特別留意民眾對我們提案的評論，以便推出能源效率要求。在應(yīng)對氣候變化的行動上我們有一個清晰的層次結(jié)構(gòu)，無論是大型企業(yè)還是國內(nèi)客戶都應(yīng)把降低能源消耗作為第一要務(wù)。我們真的不應(yīng)該為那些在同一個建筑內(nèi)進(jìn)行可再生能源發(fā)電的不同的人提供高昂的補(bǔ)貼，這的確是一種不必要的浪費。我想非常認(rèn)真的看一看這些回復(fù)對我們的建議，包括如何使這一環(huán)節(jié)發(fā)揮作用、如何更好地使分散的可再生能源與未來的綠色方案保持一致以及如何在不對太陽能行業(yè)造成損害的情況下推行政策。我渴望找到解決方案。

此前英國高等法院裁定政府太陽能補(bǔ)貼削減政策在"法律上存在缺陷"，此次上訴無論誰勝誰負(fù)，我們將不會在法庭上為太陽能行業(yè)構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的未來。但是回到43便士/每千瓦時的電價水平對預(yù)算來說將造成災(zāi)難性的打擊。

現(xiàn)在是需要太陽能行業(yè)、非政府組織和英國政府間真誠合作的時候，這并不意味著我們想要逃避預(yù)算和補(bǔ)貼的艱難抉擇。如果我們能夠在財政上達(dá)成一致，構(gòu)建一個通往未來的橋梁，那么持續(xù)下降的太陽能發(fā)電將會引導(dǎo)英國太陽能產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)一個真正令人興奮的新時代。那時，太陽能產(chǎn)業(yè)將不受高消費補(bǔ)貼的制約，真正替代化石燃料的規(guī)模化太陽能市場將出現(xiàn)，同時，太陽能發(fā)電也將成為我們同與氣候變化斗爭的重要武器。