6月中旬，太陽能熱水器關于水箱及熱管型集熱管的國家標準制定研討會在北京舉行。如同其它“ 難產(chǎn)”的行業(yè)標準一樣，這次的標準制定也極為艱澀。據(jù)參加會議的人士透露，本次會議取得了一定的效果。但在某些核心的問題上，由于個別企業(yè)的強力反對，最終未能制定，使得這三項還未出臺的標準“蒙上了妥協(xié)的陰影”。

據(jù)了解，這次會議主要討論由中國標準化研究院和國家太陽能熱水器質量監(jiān)督檢驗中心（北京）等單位負責牽頭起草的《家用太陽能熱水系統(tǒng)儲水箱技術要求》、《家用太陽能熱水系統(tǒng)儲水箱性能測試方法》和《熱管型太陽能集熱管金屬管芯技術條件》等三項國家標準。

6月12日，標準討論的第三次會議在北京舉行。國內(nèi)的各大企業(yè)較為重視，紛紛派代表前去參加。據(jù)參與討論的同濟陽光副總經(jīng)理高小英透露，此次的會議焦點主要集中在水箱的型號與集熱面積比例、水箱型號標準、水箱性能測試方法等。經(jīng)過熱烈討論，目前，已經(jīng)基本達成共識。“與能效標準不同，這是一個非強制性的標準”，高小英指出，“上述三項國家標準的要義在于統(tǒng)一性，主要是為當前不盡統(tǒng)一產(chǎn)品核心部件在細節(jié)上提供標準，例如將水箱型號統(tǒng)一為100升、120升、140升等。

而另一位同樣參加會議的江蘇某企業(yè)總經(jīng)理則對會議有著另外一種看法。該不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，這樣的國家標準在制定過程中就出現(xiàn)問題。”例如，標準原先將不銹鋼內(nèi)膽標準提升到0.6mm，但由于一些企業(yè)的強烈反對，甚至最后降到0.5，但最終仍未被定下來“。該名人士甚至爆猛料，”今后的太陽能內(nèi)膽厚度有可能只是標識的厚度，因為會議未最終定下結論，而且只是個非強制性的標準，執(zhí)行過程中無論出現(xiàn)哪種情況都不奇怪。

事實上，太陽能熱水器行業(yè)在中國的發(fā)展時間已經(jīng)不短。產(chǎn)業(yè)化運作也已達十年時間。期間，2004年我國的真空管太陽能產(chǎn)品走出國門，開始在世界舞臺展露頭角。到2010年，已經(jīng)有150多個國家用上了中國產(chǎn)的太陽能熱水器產(chǎn)品，國內(nèi)涉及出口業(yè)務的太陽能企業(yè)已經(jīng)達到230多家。

然而，十多年的時間，這樣一個產(chǎn)值超過600億的行業(yè)到目前為止還沒有一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、為全行業(yè)認知并遵守執(zhí)行的國家標準，這不能不說是一種遺憾。

是行業(yè)缺乏標準嗎？答案顯然不是。目前行業(yè)已經(jīng)具有《平板太陽能技術條件》、《家用太陽能熱水器熱性能試驗方法》、《太陽能熱水器吸熱體、連接管及配件所用彈性材料的評價方法》等20多項國家標準。但是，不難看出，這些標準都均不是一整部有關太陽能熱水器的國家標準，并沒有售后服務、安裝等方面的內(nèi)容。在這方面，需要做的工作還是太多。

質疑聲更多則是針對于標準的執(zhí)行與監(jiān)管。上述的二十多項國家標準中，除了下半年有可能實施的能效分級標準有著名義上的強制性之外，其余的都是指導性、推薦性的標準。這樣的標準顯然很容易顯然“標而不準”的尷尬境地，因為，靠企業(yè)自律無疑是過于務虛的思路。監(jiān)管方的缺位使得一部分太陽能企業(yè)即便不達標也并不用擔負違規(guī)的成本，這對其他按標準操作的企業(yè)來說，就是最大的不公平。“例如，在當前的標準體系下，所有上市銷售的太陽能熱水器并不需要單獨檢測，只要企業(yè)按照國家標準來生產(chǎn)，自主承諾保障產(chǎn)品質量就可以上市銷售，這就是典型的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”。

同樣，如前文所述，質疑聲還來自標準的制定過程。據(jù)參與會議討論的某活躍品牌總經(jīng)理稱，調(diào)準的制定過程本身就存在著妥協(xié)性。“主要是因為行業(yè)協(xié)會以及檢驗檢測機構并無執(zhí)法權，同時，行業(yè)的上層協(xié)會及其他組織對成員企業(yè)并無直接的約束力，有時甚至還靠各個企業(yè)贊助支持，因此標準制定過程中，必然會存在著妥協(xié)。”該名人士甚至直言不諱，“標準的制定向個別企業(yè)低頭，實際上就是標準的制訂方貪圖贊助費而被個別企業(yè)綁架。”這樣制訂出來的標準顯然起不到標桿和指導意義，而成了純粹的文字游戲。

此外，再從行業(yè)的管理機構來看，太陽能行業(yè)中，有太陽能光熱利用委員會、有農(nóng)村新能源開發(fā)利用委員會、家電協(xié)會，有北京、武漢兩大太陽能質量檢測中心等機構，另外還有各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、平板聯(lián)盟、金屬管聯(lián)盟等等。而這么多“會”“中心”“聯(lián)盟”的存在，每個機構都和太陽能沾邊，但每家都沒有號令全行業(yè)的威望和資歷。各行其是、互不買賬，成為行業(yè)秩序混亂的根源之一。