6月中旬，太陽(yáng)能熱水器關(guān)于水箱及熱管型集熱管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定研討會(huì)在北京舉行。如同其它“ 難產(chǎn)”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣，這次的標(biāo)準(zhǔn)制定也極為艱澀。據(jù)參加會(huì)議的人士透露，本次會(huì)議取得了一定的效果。但在某些核心的問(wèn)題上，由于個(gè)別企業(yè)的強(qiáng)力反對(duì)，最終未能制定，使得這三項(xiàng)還未出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)“蒙上了妥協(xié)的陰影”。

據(jù)了解，這次會(huì)議主要討論由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和國(guó)家太陽(yáng)能熱水器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）等單位負(fù)責(zé)牽頭起草的《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)儲(chǔ)水箱技術(shù)要求》、《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)儲(chǔ)水箱性能測(cè)試方法》和《熱管型太陽(yáng)能集熱管金屬管芯技術(shù)條件》等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6月12日，標(biāo)準(zhǔn)討論的第三次會(huì)議在北京舉行。國(guó)內(nèi)的各大企業(yè)較為重視，紛紛派代表前去參加。據(jù)參與討論的同濟(jì)陽(yáng)光副總經(jīng)理高小英透露，此次的會(huì)議焦點(diǎn)主要集中在水箱的型號(hào)與集熱面積比例、水箱型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、水箱性能測(cè)試方法等。經(jīng)過(guò)熱烈討論，目前，已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)。“與能效標(biāo)準(zhǔn)不同，這是一個(gè)非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)”，高小英指出，“上述三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要義在于統(tǒng)一性，主要是為當(dāng)前不盡統(tǒng)一產(chǎn)品核心部件在細(xì)節(jié)上提供標(biāo)準(zhǔn)，例如將水箱型號(hào)統(tǒng)一為100升、120升、140升等。

而另一位同樣參加會(huì)議的江蘇某企業(yè)總經(jīng)理則對(duì)會(huì)議有著另外一種看法。該不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，這樣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中就出現(xiàn)問(wèn)題。”例如，標(biāo)準(zhǔn)原先將不銹鋼內(nèi)膽標(biāo)準(zhǔn)提升到0.6mm，但由于一些企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至最后降到0.5，但最終仍未被定下來(lái)“。該名人士甚至爆猛料，”今后的太陽(yáng)能內(nèi)膽厚度有可能只是標(biāo)識(shí)的厚度，因?yàn)闀?huì)議未最終定下結(jié)論，而且只是個(gè)非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過(guò)程中無(wú)論出現(xiàn)哪種情況都不奇怪。

事實(shí)上，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間已經(jīng)不短。產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作也已達(dá)十年時(shí)間。期間，2004年我國(guó)的真空管太陽(yáng)能產(chǎn)品走出國(guó)門，開始在世界舞臺(tái)展露頭角。到2010年，已經(jīng)有150多個(gè)國(guó)家用上了中國(guó)產(chǎn)的太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)涉及出口業(yè)務(wù)的太陽(yáng)能企業(yè)已經(jīng)達(dá)到230多家。

然而，十多年的時(shí)間，這樣一個(gè)產(chǎn)值超過(guò)600億的行業(yè)到目前為止還沒有一個(gè)統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、為全行業(yè)認(rèn)知并遵守執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這不能不說(shuō)是一種遺憾。

是行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)嗎？答案顯然不是。目前行業(yè)已經(jīng)具有《平板太陽(yáng)能技術(shù)條件》、《家用太陽(yáng)能熱水器熱性能試驗(yàn)方法》、《太陽(yáng)能熱水器吸熱體、連接管及配件所用彈性材料的評(píng)價(jià)方法》等20多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但是，不難看出，這些標(biāo)準(zhǔn)都均不是一整部有關(guān)太陽(yáng)能熱水器的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并沒有售后服務(wù)、安裝等方面的內(nèi)容。在這方面，需要做的工作還是太多。

質(zhì)疑聲更多則是針對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)管。上述的二十多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，除了下半年有可能實(shí)施的能效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有著名義上的強(qiáng)制性之外，其余的都是指導(dǎo)性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)顯然很容易顯然“標(biāo)而不準(zhǔn)”的尷尬境地，因?yàn)�，靠企業(yè)自律無(wú)疑是過(guò)于務(wù)虛的思路。監(jiān)管方的缺位使得一部分太陽(yáng)能企業(yè)即便不達(dá)標(biāo)也并不用擔(dān)負(fù)違規(guī)的成本，這對(duì)其他按標(biāo)準(zhǔn)操作的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是最大的不公平。“例如，在當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)體系下，所有上市銷售的太陽(yáng)能熱水器并不需要單獨(dú)檢測(cè)，只要企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，自主承諾保障產(chǎn)品質(zhì)量就可以上市銷售，這就是典型的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”。

同樣，如前文所述，質(zhì)疑聲還來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程。據(jù)參與會(huì)議討論的某活躍品牌總經(jīng)理稱，調(diào)準(zhǔn)的制定過(guò)程本身就存在著妥協(xié)性。“主要是因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并無(wú)執(zhí)法權(quán)，同時(shí)，行業(yè)的上層協(xié)會(huì)及其他組織對(duì)成員企業(yè)并無(wú)直接的約束力，有時(shí)甚至還靠各個(gè)企業(yè)贊助支持，因此標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，必然會(huì)存在著妥協(xié)。”該名人士甚至直言不諱，“標(biāo)準(zhǔn)的制定向個(gè)別企業(yè)低頭，實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)的制訂方貪圖贊助費(fèi)而被個(gè)別企業(yè)綁架。”這樣制訂出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)顯然起不到標(biāo)桿和指導(dǎo)意義，而成了純粹的文字游戲。

此外，再?gòu)男袠I(yè)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，太陽(yáng)能行業(yè)中，有太陽(yáng)能光熱利用委員會(huì)、有農(nóng)村新能源開發(fā)利用委員會(huì)、家電協(xié)會(huì)，有北京、武漢兩大太陽(yáng)能質(zhì)量檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)，另外還有各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、平板聯(lián)盟、金屬管聯(lián)盟等等。而這么多“會(huì)”“中心”“聯(lián)盟”的存在，每個(gè)機(jī)構(gòu)都和太陽(yáng)能沾邊，但每家都沒有號(hào)令全行業(yè)的威望和資歷。各行其是、互不買賬，成為行業(yè)秩序混亂的根源之一。