進(jìn)入5月以來(lái),席卷全國(guó)的鉛蓄電池監(jiān)管風(fēng)暴,正在讓全國(guó)超過(guò)2000家的企業(yè)不斷停產(chǎn)整頓。
但來(lái)自市場(chǎng)的調(diào)研和很多大企業(yè)的聲音是,此次停產(chǎn)通知的法律依據(jù)有缺陷。環(huán)保部門要求停產(chǎn)整治的法律依據(jù),是國(guó)家衛(wèi)生部頒布的GB11659-89《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))。
首先,標(biāo)準(zhǔn)中的生產(chǎn)規(guī)模只是簡(jiǎn)單規(guī)定〈100000KVA或≥100000KVA〉兩種規(guī)模,而沒(méi)有明確界定該生產(chǎn)規(guī)模是每小時(shí)或每一天或每一年的生產(chǎn)規(guī)模,判定標(biāo)準(zhǔn)模糊。
第二,生產(chǎn)規(guī)模中標(biāo)出的單位是KVA,KVA是指變壓器在額定狀態(tài)下的輸出能力的保證值,單位用KVA(千伏安)表示,只是用于變壓器范疇的,并不適用于鉛蓄電池,用在蓄電池行業(yè)是錯(cuò)誤的。鉛蓄電池行業(yè)中的單位是用AH(安時(shí))和KVAH(千伏安時(shí))表示。由此可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)中的單位并不是鉛蓄電池應(yīng)該用的單位,這是兩種完全不同概念的單位名詞,所指的含義更是天差地別。綜上可以認(rèn)為所執(zhí)行的法律依據(jù)有著重大欠缺。
第三,當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定于一九八九年,距今已有二十二個(gè)年頭。但標(biāo)準(zhǔn)一成不變,從未修改過(guò)。二十幾年前鉛蓄電池的環(huán)保要求,環(huán)保技術(shù),環(huán)保設(shè)備以及制造工藝和今天相比,絕對(duì)是不可同日而語(yǔ)的。標(biāo)準(zhǔn)是在當(dāng)時(shí)企業(yè)多數(shù)車間和產(chǎn)品,于無(wú)組織排放的狀態(tài)下才規(guī)定出企業(yè)和居民需要安全距離(500米)的。而現(xiàn)在的環(huán)保技術(shù),環(huán)保設(shè)備與制定標(biāo)準(zhǔn)的年代來(lái)對(duì)比是有天差地別的。換句話說(shuō),現(xiàn)在的技術(shù)做到達(dá)標(biāo)排放是沒(méi)有任何問(wèn)題的,無(wú)須設(shè)置企業(yè)與居民間的安全距離要求(比如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家就沒(méi)有此項(xiàng)規(guī)定)。
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