過去，中國因成本較低的優(yōu)勢吸引著全球太陽能光伏生產(chǎn)線匯集而來。然而，隨著歐美國家經(jīng)濟持續(xù)萎靡、就業(yè)壓力日趨嚴峻，這種加工制造業(yè)向成本洼地聚集的潮流正因貿(mào)易壁壘而發(fā)生逆轉。

近日，力諾集團正在醞釀并購一家美國工廠。這是因為美國政府剛剛出臺了新政，要求軍方購買太陽能電池板必須“美國制造”，以緩解就業(yè)壓力，因此太陽能光伏工廠開始重新考慮把生產(chǎn)線搬回發(fā)達國家，稀薄的利潤不得不面對高成本的考驗。

雖然張并未透露工廠名稱，但據(jù)他介紹，這是一家已經(jīng)停產(chǎn)的光伏工廠，擁有60兆瓦的產(chǎn)能，收購加運營成本、流動資金，投資額約在2000萬美元。

“在美國投資建廠是企業(yè)不得已的選擇。”張貝文表示，因為如果繼續(xù)維持過去的出口貿(mào)易方式，很可能會喪失在美國的市場。

2011年1月7日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了軍事授權法，其中包含了一項鮮為人注意的 “購買美國制造”條款，即國防部購買太陽能光伏產(chǎn)品必須是“MADEINUSA”。

該條款是在部分議員的支持下添加進去的，其中起草者之一的紐約州民主黨眾議員西奇表示，美國過去拿出大量資金投資于海外市場，尤其是替代能源。但現(xiàn)在美國不需要假手于人，而是要親歷親為地的生產(chǎn)。

“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)較為特殊，在歐美各國財政政策的支持下市場快速增長，但制造產(chǎn)能大多數(shù)都在中國。由于美國軍方是美國最大的能源消費者，這一法案對中國光伏廠商們將是一個沉重的打擊。”根據(jù)規(guī)劃，到2025年，美國軍方所使用的所有能源中，必須有1/4來自太陽能等清潔能源。

目前，美國包括西奇在內(nèi)的眾議員正在著手，推動美國政府采購美國制造的太陽能光伏產(chǎn)品。這個政策一旦實行，絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)將被攔在美國市場之外。

成本高漲

根據(jù)世界銀行的報告，過去兩年美國的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)下降了16.3%，是繼1929年大蕭條以來的最大降幅。在制造業(yè)對GDP的貢獻率上，美國目前排在除法國之外的所有工業(yè)國家之后，僅僅為13.9%。與此同時，從2007年12月危機開始到現(xiàn)在已經(jīng)有差不多200萬個制造業(yè)崗位消失。

美國政府原來認為核心技術在本土，制造業(yè)出走無關緊要。但在經(jīng)濟衰退、失業(yè)率猛增的情況下，美國正在改變原有的看法。包括奧巴馬在內(nèi)、即將參與新一屆總統(tǒng)競選的美國政客們都將降低失業(yè)率作為主要的政治牌。

中國可再生能源協(xié)會內(nèi)部人士也表示，中國太陽能原料是多晶硅，核心技術被歐美發(fā)達國家所壟斷；生產(chǎn)線絕大多數(shù)是從國外購進的；下游95%以上的市場在國外。而生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的技術含量不高。上述法案出臺更多的應該是從就業(yè)上考慮。

搶占市場

“一旦中國光伏產(chǎn)品無法進入，美國市場就會形成一個真空，誰能在里面生產(chǎn)，就會擁有市場。”。

事實上，在美國醞釀投資設廠的不僅僅是這一家太陽能公司。英利集團宣傳部王志新對本報稱，企業(yè)正計劃在美國投資，目前設廠工作還在推進之中。這是英利集團第一個海外的工廠。

長遠效益

太陽能電池和組件制造商平均利潤率一般在15%左右，成本高低直接關乎企業(yè)是盈是虧。張貝文坦言，在中國和美國開設工廠最大的不同就是成本相差懸殊。如一個美國藍領每年平均工資至少要在3萬至4萬美元，這個數(shù)字是國內(nèi)的數(shù)倍。

“即將并購的這家太陽能電池板工廠之所以停產(chǎn)，是因為產(chǎn)品成本過高，沒有市場競爭力。但為了獲得美國的市場份額，力諾哪怕近期不賺錢，甚至短期虧一點，從長遠戰(zhàn)略上都值得去做。”張貝文稱，現(xiàn)在整個行業(yè)都在等待美國市場的爆發(fā)，那對于任何太陽能光伏廠商都是極具誘惑的。與此同時，力諾還計劃盡量爭取政府項目以保證投資利潤。