盡管美國宣布延遲對中國太陽能電池板“雙反”調(diào)查的裁定時間,但在諸多業(yè)內(nèi)專家看來,這也意味著中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴峻。
2011年11月10日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示,中國政府嚴重關(guān)切此案。美國在全球倡導(dǎo)的清潔能源領(lǐng)域主動挑起貿(mào)易摩擦,將自身競爭力因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩問題歸咎于中國產(chǎn)品的競爭,并擬采取限制措施,中國公眾和企業(yè)對此強烈不滿。
商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉日前在“第七屆中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力論壇”上作主旨演講時表示,中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的整體外部市場環(huán)境趨緊。全球貿(mào)易和投資保護主義升溫,貿(mào)易摩擦有增無減,嚴重阻礙我產(chǎn)品出口和企業(yè)“走出去”。
對此,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長顧春芳在上述論壇上也表示,未來我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升依然面臨諸多挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)之一是貿(mào)易保護主義抬頭,國際經(jīng)貿(mào)摩擦增多。
“2008年金融危機以來,國外對華貿(mào)易保護措施持續(xù)擴大和升級,有關(guān)國家貿(mào)易政策更趨內(nèi)固,貿(mào)易摩擦政治化傾向趨強,濫用貿(mào)易救濟措施與各種貿(mào)易限制措施保護國內(nèi)市場的行為增多。”顧春芳稱。
“一方面,國外針對我國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查、技術(shù)壁壘的數(shù)量和涉案金額均快速增長,中國加入WTO以來,2002~2010年,我國共遭受貿(mào)易救濟調(diào)查692起,累計涉案金額高達390億美元。”顧春芳表示,“另一方面,我國面臨貿(mào)易摩擦的對象和領(lǐng)域從紡織、輕工等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品逐步向鋼鐵、有色、化工產(chǎn)業(yè),以及清潔能源、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴展。而且,還涉及到匯率問題、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資等更深層的問題。”
顧春芳表示,在上述領(lǐng)域,國外的不公平調(diào)查措施和做法,嚴重削弱了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。顧春芳認為,未來我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升面臨的另一挑戰(zhàn)是國際市場需求嚴重萎縮,我國外貿(mào)企業(yè)出口訂單大幅減少,產(chǎn)品出口受阻。顧春芳列舉的一組數(shù)據(jù)顯示:根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計,2011年1~9月,船舶、電子信息、輕工、紡織等重點監(jiān)測行業(yè)的外貿(mào)訂單綜合指數(shù)出現(xiàn)大幅下降,其中輕工行業(yè)下跌最多,達14.5個百分點。
“根據(jù)對東莞地區(qū)300家外資工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查,超過七成企業(yè)的訂單持平或下降,平均下降幅度高達15%~20%,很多客戶還要求延期出貨。”顧春芳說,“剛剛結(jié)束的第110屆廣交會上的信息顯示,成交訂單中,6個月左右的中、短期訂單占比高達88%,長單比重偏低,雖然歐美到會客商有所增長,但觀望詢價者居多,實際成交量分別下降19%和24%。”