近日，在中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會年會上，國家能源局相關(guān)官員表示，由于當(dāng)前國內(nèi)光伏組件制造商認(rèn)為政府制定的電池板售價過低，導(dǎo)致了一些地區(qū)的光伏發(fā)電項目無法采購到光伏電池組件。據(jù)悉，當(dāng)前國內(nèi)外光伏市場上光伏電池片的差價在30%左右，因此許多國內(nèi)光伏企業(yè)向國內(nèi)客戶供貨的積極性不高。

目前國內(nèi)光伏發(fā)電項目中的很大一部分都被納入到了“金太陽”工程中，而當(dāng)前“金太陽”工程所需的光伏電池組件是由國家統(tǒng)一招標(biāo)采購的。前不久中標(biāo)的幾家光伏企業(yè)對光伏電池片的報價均處在10—12元/瓦之間，這一價格區(qū)間實際上已經(jīng)成為了目前國內(nèi)光伏市場上需求方的心理價位，而海外市場上光伏組件的售價普遍要超過15元/瓦。
國內(nèi)外市場上光伏組件的巨大差價使得許多國內(nèi)光伏企業(yè)消極對待國內(nèi)光伏發(fā)電項目的需求。雖然目前海外市場對光伏組件的需求增速有下降的趨勢，但是需求的基本盤面還在，所以其對國內(nèi)大型光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件的需求仍然比較大；另外，受惠于去年世界光伏市場對光伏組件需求的迅猛增長，目前國內(nèi)大多數(shù)光伏電池生產(chǎn)企業(yè)的庫存較少，所以當(dāng)前即使其產(chǎn)能超過了海外市場的需求，呈現(xiàn)出了一定的供需矛盾，但它們往往寧愿增加庫存，也不愿意低價在國內(nèi)市場上處理相關(guān)產(chǎn)品。

目前國內(nèi)光伏特許權(quán)項目的招投標(biāo)現(xiàn)狀也是國內(nèi)光伏電池和組件企業(yè)不滿意的一個地方。由于國內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)的標(biāo)桿電價至今仍未出臺，所以企業(yè)運營光伏發(fā)電站的政策風(fēng)險較大，在政府部門開展相關(guān)太陽能光伏發(fā)電項目招標(biāo)時，也只有財大氣粗的國有電力企業(yè)敢于以低價中標(biāo)。但是這些電力國企中標(biāo)之后，它們往往壓低光伏組件供貨商的供貨價格，這實際上是將相關(guān)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了光伏組件企業(yè)，這就引起了光伏組件企業(yè)的不滿。

當(dāng)前國內(nèi)光伏市場過小，以及光伏電池和組件的產(chǎn)品價格過低，都與光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價遲遲未能出臺有著直接關(guān)系。目前國內(nèi)光伏企業(yè)的研發(fā)水平和成本控制能力使其接受不了10—12元/瓦的光伏組件銷售價格，如果想要啟動國內(nèi)光伏市場，出臺合適的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價，讓相關(guān)企業(yè)擁有一個合理的利潤空間才能從根本上解決問題。