9月7日記者從浙江省發(fā)改委獨家獲得的《浙江“十二五”規(guī)劃(草案)》披露，浙江將抓住機(jī)遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和臨港重化工業(yè)，重點扶持生物、新能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新材料及核電等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

浙江省發(fā)改委主任厲志海向記者表示，預(yù)計到2015年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。未來5年，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為浙江省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

而作為今年的“一號工程”， 浙江省政府?dāng)M定了科技投入年均增長超過15%，主要用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)要求。

500億浙江資本在做太陽能

最近，溫州正泰集團(tuán)宣布在甘肅再投資200兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線，預(yù)計到2013年其產(chǎn)能將超過1000兆瓦。從2006年至今，正泰累計投資20億元，實現(xiàn)產(chǎn)能約為130兆瓦。

正泰集團(tuán)董事長南存輝對本報說，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)方興未艾，這一清潔能源尚屬市場空白，因此不存在產(chǎn)能過剩問題。

作為浙江第一家上市的太陽能企業(yè)，來自昱輝陽光能源[1.68 -0.59%]科技有限公司的公開數(shù)據(jù)顯示：公司年銷售額從2005年投身太陽能產(chǎn)業(yè)時的5000萬元到2009年50億元以上，4年增長100倍，預(yù)計2011年銷售將達(dá)500億元。

“至少有500億浙江資本在做太陽能！”浙商資本促進(jìn)會秘書長蔡驊向本報表示，據(jù)初步統(tǒng)計，目前浙江省光伏企業(yè)數(shù)量就有160多家，這還不包括省外浙商投資的項目。

早在金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年，浙江就形成了開化、海寧兩大光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并初現(xiàn)盲目投資跡象。2005年，海寧人章寶陽投資數(shù)億生產(chǎn)太陽能電池，后來發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新速度太快，由于虧損嚴(yán)重，他被迫將該項目賣給了江西晶科能源有限公司。

浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫透露，開化集聚區(qū)內(nèi)的光伏企業(yè)許多是從水泥、印染轉(zhuǎn)產(chǎn)而來，因為缺乏核心競爭力，其中30多家企業(yè)已被市場淘汰。

沈福鑫指出，就算不是金融危機(jī)，光伏產(chǎn)業(yè)的泡沫也會吹破，因國外光伏市場已漸趨飽和，但高回報的現(xiàn)狀還是令海寧、開化等地方政府盲目鼓吹新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步造成市場重復(fù)建設(shè)，低端競爭，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，最后以悲劇收尾。

“浙江光照時間不長，也沒有多余的土地建電站，另外我們也用不起。當(dāng)太陽能發(fā)電成本降到一元以下，才能實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)化。”浙江省經(jīng)信委副主任凌云直言，浙江光伏產(chǎn)業(yè)不利因素還包括資源和技術(shù)約束，整體創(chuàng)新能力不強，國內(nèi)推廣的政策體系不健全等。

凌云表示，浙江鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但不包括該省資源環(huán)境不允許的多晶硅提純項目等。“我們不可能在本省大規(guī)模建立光伏電站，主要是建立示范基地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

記者了解到，浙江省對于新能源的補貼政策基本是價格補貼。例如，對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，浙江省政府對每發(fā)一度電補貼7毛錢，再由縣市級政府補貼7毛錢。而部分高新技術(shù)企業(yè)，也享受減免稅率的優(yōu)惠政策。

按照浙江的思路，未來的戰(zhàn)略是深耕產(chǎn)業(yè)中下游，尤其是電網(wǎng)工程和發(fā)電站建設(shè)，爭取實現(xiàn)自產(chǎn)自用。“目前我們已加大技改方面投入，并籌劃成立光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。”沈福鑫說。

而對于盲目入場的民間資本，浙江省政府也將在政策上引導(dǎo)兼并收購。預(yù)計到2012年形成4-5家龍頭企業(yè)，產(chǎn)能從2009年140億增至2000億。

提升“浙江制造”競爭力

“光伏產(chǎn)業(yè)為浙江制造打開了新的空間。”浙江省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運行處處長胡震濤說，浙江發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與其他省份相比，有一個獨特的優(yōu)勢——既可在光伏主業(yè)上高歌猛進(jìn)，還可圍繞光伏產(chǎn)業(yè)大搞配套，帶動傳統(tǒng)制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)了解，當(dāng)化石能源的利用越來越受資源儲量與環(huán)境保護(hù)等制約時，開發(fā)可再生的綠色新能源，加快實現(xiàn)生產(chǎn)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，已成為浙江著眼“十二五”發(fā)展目標(biāo)、緩解能源緊缺和環(huán)保壓力的矛盾、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新增長點的重要任務(wù)。

近日，浙江省政府出臺《浙江省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2012年光伏等新能源消費量占全省能源結(jié)構(gòu)的1.5%以上，新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過2000億元。

其中，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)350兆瓦，太陽能熱水器使用面積超過1000萬平方米，地源(水源)熱泵空調(diào)面積超過500萬平方米，年產(chǎn)沼氣1億立方米。

而在即將出臺的浙江“十二五”規(guī)劃明確，將創(chuàng)建國家清潔能源示范區(qū)，重點發(fā)展核電、風(fēng)電、潮汐能電等清潔能源，將要達(dá)到3500億至4000億元的規(guī)模。

該規(guī)劃草案稱，要力爭實現(xiàn)浙江省光伏等新能源產(chǎn)業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，培育一批具有國內(nèi)外市場競爭力的龍頭骨干企業(yè)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造和系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)，成為國內(nèi)重要新能源裝備研發(fā)和制造基地。構(gòu)建綠色消費模式，推動循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

浙江省發(fā)改委人士表示，去年新能源產(chǎn)業(yè)上升勢頭很猛，但也存在著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚不明顯、行業(yè)管理不到位、企業(yè)創(chuàng)新能力不強等現(xiàn)象。近期，將從結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、社會和民生發(fā)展等多方面統(tǒng)籌安排，處理好傳統(tǒng)工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的區(qū)域協(xié)調(diào)問題。

浙江省發(fā)改委主任厲志海向記者表示，預(yù)計到2015年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。未來5年，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為浙江省新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，浙江省經(jīng)信委專門新設(shè)了“轉(zhuǎn)型升級辦公室”，對接即將正式出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。