兩會上熱議新能源后，業(yè)內(nèi)預(yù)期兩會后關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策將陸續(xù)出臺，目前有專家透露可再生能源法實(shí)施細(xì)則可能于4月出臺。

綜合媒體3月24日報(bào)道，兩會上，新能源成為熱議話題，新能源汽車、光伏上網(wǎng)電價(jià)等成為代表關(guān)注焦點(diǎn)。

1、可再生能源法實(shí)施細(xì)則有望出臺

據(jù)中國機(jī)電商會有關(guān)專家23日透露，可再生能源法實(shí)施細(xì)則有望在4月份出臺。

2009年底，可再生能源法修正案得到全國人大通過，新法律確立了全額保障性收購這一重要制度。新法律特別指出，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，同時(shí)還明確這項(xiàng)工作由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促落實(shí)。

該專家認(rèn)為，目前可再生能源發(fā)電過程中的一個(gè)重要瓶頸就是對電網(wǎng)企業(yè)的電量收購制度不完善，因此制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，是下一步實(shí)現(xiàn)可再生能源加快發(fā)展的重要動力。

就在23日，中國機(jī)電商會機(jī)械行業(yè)一部副主任孫廣彬在“第二屆亞洲光伏峰會新聞發(fā)布會”上稱，機(jī)電商會的市場調(diào)研表明，2010年全球太陽能光伏需求將增長25%以上，同時(shí)，太陽能電池和組建制造商也將獲得15%左右的平均利潤率。

對于光伏產(chǎn)品的出口形勢，孫廣彬預(yù)計(jì)，2010年出口應(yīng)該會好于2009年，出口增長量同比增長將不低于15%。

2、新能源汽車的補(bǔ)貼方案可能將公布

兩會期間，工信部副部長苗圩公開表示，私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼方案將在3月內(nèi)公布。不過針對個(gè)人的補(bǔ)貼政策將并不限于比亞迪F3DM這樣的電動汽車。根據(jù)苗圩的描述，私人購買新能源汽車補(bǔ)貼方案將根據(jù)車輛節(jié)油多少來確定。個(gè)人主要限定在購買新能源轎車，最高補(bǔ)貼大概5萬至6萬，最少可能只補(bǔ)不到1萬元。

而在近日一個(gè)小范圍汽車界高端交流會上，國家多位主管汽車的部委領(lǐng)導(dǎo)則一致表示，“如果白貓黑貓都能減碳，為什么只說白貓不說黑貓？只要能降低油耗、減碳，不管是白貓黑貓，都是好貓。”

一位與會的人士表示，政府高層已經(jīng)認(rèn)識到，倡導(dǎo)發(fā)展新能源汽車并不代表要放棄傳統(tǒng)汽車技術(shù)的研發(fā)。最近，美國政府重新投入一筆資金用于提升、改造傳統(tǒng)汽車節(jié)油性能的做法，引起了科技部部長萬鋼的注意。一位熟悉萬鋼的官員對記者說：“萬鋼在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的問題上是清醒的。他曾經(jīng)對我們說，德國政府最早提出汽車百公里油耗要降至3升，不管使用什么方式，只要能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就給予獎勵。這一做法值得我們借鑒。”

上述言論，似乎為長期爭執(zhí)不下的新能源汽車發(fā)展劃下清晰路線。 

近幾年來，中國汽車界對于哪種新能源汽車應(yīng)該得到優(yōu)先發(fā)展一直存在爭議，“十五”期間，將純電動、混合動力和氫燃料電池都作為研發(fā)方向，“十一五”期間又決定加大對傳統(tǒng)能源汽車的技術(shù)升級，此后研發(fā)和推廣工作又將混合動力汽車放在首位，純電動汽車的分量也有所加重。

交流會上，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽明高闡釋了他將在“十二五”計(jì)劃里起草關(guān)于如何發(fā)展新能源汽車的基本思路。

歐陽明高認(rèn)為，目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在電池、電機(jī)、電子控制系統(tǒng)這“三橫”上的基礎(chǔ)仍不牢固，國家要將主要投資放在“三橫”上，打好基礎(chǔ)。

同時(shí)在混合動力、純電動和燃料電池這“三縱”戰(zhàn)略上同時(shí)起步，在不同的細(xì)分市場，分階段達(dá)到不同的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。 

歐陽明高將3種發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線分配給三種不同的車型。“混合動力主攻大客車，純電動主攻小型轎車，同時(shí)燃料電池技術(shù)繼續(xù)不間斷地投入研究，但是在‘三縱’戰(zhàn)略上的資金投入將主要靠企業(yè)。”

然而自2009年3月，國家將“推廣使用節(jié)能和新能源汽車”納入《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)便呈現(xiàn)一哄而上，遍地開花之勢。

汽車資深分析師周麗君用了“四個(gè)圈”來解讀背后的深意。“不排除一些汽車企業(yè)上馬新能源汽車項(xiàng)目就是為了圈錢、圈地、圈財(cái)政、圈準(zhǔn)入，國家在新能源汽車上的財(cái)政補(bǔ)貼，很可能成為一些汽車企業(yè)進(jìn)行‘融資’的新手段。”
一些汽車企業(yè)在新能源汽車項(xiàng)目上的“浮躁”情緒，已經(jīng)被參與新能源汽車政策的制定者們所察覺。

“今后在新能源汽車優(yōu)惠政策的給予上，國家很有可能從縱向、橫向兩個(gè)方面來考核。”一位知情人士說�？v向上，政策考核將可能落實(shí)到油耗標(biāo)準(zhǔn)上；橫向上，誰的車型排放首先達(dá)到歐V標(biāo)準(zhǔn)，就獎勵誰，燃油限值也是如此，規(guī)定幾個(gè)階段的指標(biāo)，誰提前達(dá)到就獎勵誰。“總之，新能源汽車的發(fā)展要以企業(yè)為主體，以市場認(rèn)同作為最后確定技術(shù)路徑的取向，只要滿足市場大環(huán)境需求的，國家都將有相關(guān)的政策鼓勵。”該人士說。