近日，在南京舉行的第十一屆中國(guó)光伏大會(huì)上，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)委會(huì)主任趙玉文稱：“多晶硅不僅從未過(guò)剩，而且一直供不應(yīng)求。”這一來(lái)自行業(yè)權(quán)威人士的言論，與去年發(fā)展改革委關(guān)于我國(guó)多晶硅“產(chǎn)能明顯過(guò)剩”的結(jié)論大相徑庭，很可能由此而推動(dòng)新一輪光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張。為此，筆者提醒光伏產(chǎn)業(yè)界應(yīng)透視需求旺盛表象掩蓋下的暗涌，注意防范4個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

一、市場(chǎng)在外的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但后來(lái)居上，現(xiàn)已躍居太陽(yáng)能電池生產(chǎn)第一大國(guó)之位，產(chǎn)量占據(jù)全球半壁江山，贏得了“世界光伏看中國(guó)”的美譽(yù)，此乃產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。但突出的問(wèn)題是95%的市場(chǎng)集中在歐美。風(fēng)云變幻的貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使光伏產(chǎn)品市場(chǎng)具有很大的不確定性。國(guó)際金融危機(jī)曾使光伏產(chǎn)品的銷(xiāo)量和價(jià)格驟降;美國(guó)正在發(fā)起對(duì)我“301”調(diào)查，標(biāo)志貿(mào)易保護(hù)和反傾銷(xiāo)制裁的大棒已橫空掄起;歐美國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能電站補(bǔ)貼政策的動(dòng)蕩，也將影響光伏產(chǎn)品的銷(xiāo)量。哥本哈根會(huì)議后，世界光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展周期，國(guó)際間博弈將更加激烈。一旦國(guó)際市場(chǎng)受阻，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還未全面啟動(dòng)，我國(guó)的光伏產(chǎn)品將向何處去?對(duì)此，要有應(yīng)對(duì)之策。

二、產(chǎn)能擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)去5年以產(chǎn)量翻8倍的高速增長(zhǎng)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年還將以2到3倍的速度發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)有上千家企業(yè)涉足生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，有的專(zhuān)家用“野蠻生長(zhǎng)”形容太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭。一般說(shuō)來(lái)，適度競(jìng)爭(zhēng)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有利的，但在產(chǎn)品和市場(chǎng)均未完全成熟的情況下，眾多的企業(yè)耗費(fèi)巨資買(mǎi)進(jìn)國(guó)外材料、設(shè)備和技術(shù)，加工同樣的產(chǎn)品去爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)外十分有限的市場(chǎng)，由此帶來(lái)的弊端是不言而喻的。 

現(xiàn)在，有的企業(yè)為獲得訂單而競(jìng)相壓價(jià)，有的不計(jì)成本參與國(guó)內(nèi)外電站競(jìng)標(biāo)，有的甚至降低質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以求低價(jià)銷(xiāo)售。光伏產(chǎn)業(yè)原本有序發(fā)展可獲得的利潤(rùn)，被“一哄而上”的發(fā)展方式所擠壓，本來(lái)十分緊缺的人才資源被高度分割，科技創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力受到掣肘。有的經(jīng)營(yíng)者抱怨：尚未成型已經(jīng)畸形，新興產(chǎn)業(yè)變成微利產(chǎn)業(yè)。政府部門(mén)也指責(zé)如此發(fā)展“相當(dāng)于大量輸出國(guó)內(nèi)緊缺的能源”，“相當(dāng)于傾銷(xiāo)國(guó)外的光伏材料、設(shè)備和技術(shù)”。如果繼續(xù)這種跟風(fēng)式發(fā)展和產(chǎn)能爆發(fā)式的增長(zhǎng)，可以預(yù)見(jiàn)，不遠(yuǎn)的將來(lái)，部分光伏投資就難以得到較高回報(bào)，有的企業(yè)甚至?xí)�因無(wú)力適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)而被市場(chǎng)淘汰。

三、技術(shù)換代的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)光伏企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)基本來(lái)自歐美國(guó)家。但它們?yōu)楹尾淮笠?guī)模生產(chǎn)太陽(yáng)能電池及組件呢?有人認(rèn)為是為了保護(hù)其本國(guó)資源和環(huán)境。我認(rèn)為這只是因素之一。更重要的原因還在于目前光伏產(chǎn)品的技術(shù)并沒(méi)有真正成熟，投入與產(chǎn)出還未達(dá)到平衡，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的條件沒(méi)有完全具備，它們的光伏產(chǎn)業(yè)選擇了先技術(shù)后市場(chǎng)化的發(fā)展路徑。

實(shí)際上，歐美日等國(guó)家和地區(qū)從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)光伏技術(shù)的研究，都制定了本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，而且作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，太陽(yáng)能發(fā)展技術(shù)研究不斷取得重要進(jìn)展，始終保持著引領(lǐng)新能源技術(shù)潮流的地位。美國(guó)科學(xué)家研制出了分子“模板”可控制合成材料技術(shù)，有助于制造新一代低成本高效太陽(yáng)能電池。德國(guó)弗勞恩霍夫太陽(yáng)能系統(tǒng)研究所創(chuàng)造了太陽(yáng)能電池疊加技術(shù)，使整個(gè)太陽(yáng)光譜都可用于能源生產(chǎn)，轉(zhuǎn)換效率是傳統(tǒng)硅太陽(yáng)能電池的兩倍。一旦太陽(yáng)能光伏技術(shù)取得革命性突破并應(yīng)用于市場(chǎng)，現(xiàn)有光伏企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)就可能面臨更新?lián)Q代的風(fēng)險(xiǎn)。

四、能耗污染的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)之一，是把發(fā)展轉(zhuǎn)變到“綠色發(fā)展”的軌道上來(lái)，實(shí)施“科學(xué)、綠色、低碳”的能源戰(zhàn)略。目前太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“并不低碳”，尚德CEO稱其具有“三高體征”，即：高能耗、高污染、高成本。為此，去年9月，發(fā)展改革委等部門(mén)出臺(tái)“若干意見(jiàn)”，對(duì)多晶硅還原電耗、毒害氣體回收利用率作出了明確規(guī)定，但由于不少企業(yè)采用技術(shù)比較落后的非閉環(huán)的所謂改良西門(mén)子法生產(chǎn)多晶硅，能耗和環(huán)保均達(dá)不到要求。就是全球知名的英利集團(tuán)也因多晶硅生產(chǎn)發(fā)生污染而屢遭附近居民投訴。

“綠色發(fā)展”要求我們不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)去換取一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在眾多民生問(wèn)題亟待解決的情況下，政府也不可能不計(jì)效益地扶持一個(gè)尚未成熟的市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，隨著節(jié)能減排指標(biāo)的嚴(yán)格施行，一些難以達(dá)到節(jié)能減排要求的光伏企業(yè)將面臨兼并重組甚至淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。 

筆者提醒光伏界注意防范風(fēng)險(xiǎn)，絲毫沒(méi)有看淡這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光明前景。光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，具有廣闊的市場(chǎng)空間，最有希望成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。但我以為，當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不是盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。

筆者建議，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新為先、注重質(zhì)量、提高效益的原則。要著眼太陽(yáng)能光伏技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定科學(xué)的發(fā)展路徑，整合產(chǎn)業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，正確把握技術(shù)、試驗(yàn)、示范、應(yīng)用進(jìn)程，保證健康、有序、持續(xù)發(fā)展;要把財(cái)政支持聚焦到技術(shù)創(chuàng)新上，加強(qiáng)太陽(yáng)能核心技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)支持研究機(jī)構(gòu)和有研究實(shí)力的龍頭企業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高產(chǎn)品投入產(chǎn)出的效費(fèi)比，盡早改變“自己創(chuàng)造1美元產(chǎn)值，卻替美國(guó)創(chuàng)造9美元產(chǎn)值”的現(xiàn)狀，為我國(guó)爭(zhēng)取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益;要建立光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，以優(yōu)良的品質(zhì)贏得市場(chǎng)，以高效的服務(wù)樹(shù)立品牌形象;要從嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和執(zhí)法監(jiān)督兩個(gè)方面入手，落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施，最大限度地降低能耗和污染，做到清潔能源清潔發(fā)展，新興能源確實(shí)低碳。

通過(guò)政府、行業(yè)和社會(huì)的共同努力，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“節(jié)約、高效、潔凈、多元、安全”的要求，成為名副其實(shí)的新興能源產(chǎn)業(yè);太陽(yáng)能光伏電站能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，使用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品回報(bào)大于投入，就一定能像太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品一樣，“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，以前所未有的速度在全球市場(chǎng)廣泛應(yīng)用普及，真正開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)的光明事業(yè)。