“這項舉措將會拉動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進多晶硅應用。”一家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的負責人向記者表示：“不過，我們現(xiàn)在很矛盾，因為關于‘多晶硅產(chǎn)能過剩’的問題令企業(yè)決策者非常撓頭。”

這位負責人道出了該企業(yè)正在“十字路口”彷徨的現(xiàn)狀。實際上，搖擺不定的不僅是個別多晶硅企業(yè)，整個行業(yè)都在為“多晶硅產(chǎn)能是否過剩”而大傷腦筋。

“香餑餑”變成“燙手山芋”

多晶硅，這個原本主要用作電子芯片領域的原材料，因為搭上太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快車，從而成為各地爭搶的“香餑餑”。

短短３年間，多晶硅的價格由最初３０美元／公斤，暴漲至２００８年的最高４００美元／公斤。由于大型多晶硅生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)可以將成本控制在３５美元／公斤，并有望在２０１０年達到２５美元／公斤的國際水平，即便現(xiàn)在再跌落至６０美元／公斤，其中的利潤仍相當可觀。這也是各地企業(yè)爭相上馬多晶硅項目的理由。

“此外，由于多晶硅項目實行備案制度，產(chǎn)業(yè)門檻較低，只要通過地方的環(huán)評、工藝等審批手續(xù)就可以上馬。”中國電子材料行業(yè)協(xié)會相關人士介紹。因此，我國目前數(shù)十個城市都在打造光伏產(chǎn)業(yè)園，很多地方都提出了打造千億元級光伏、多晶硅產(chǎn)業(yè)園的目標。

中國電子材料行業(yè)協(xié)會的一份行業(yè)報告顯示，到２００９年６月底，我國已有１９家企業(yè)的多晶硅項目投產(chǎn)，產(chǎn)能達到３萬噸／年，另有多家企業(yè)在建、擴建多晶硅項目，總規(guī)劃產(chǎn)能預計到２０１０年將超過１０萬噸。而２００８年我國多晶硅的總需求量才１．７萬噸。這些產(chǎn)能若全能實現(xiàn)，將超過全球需求量的２倍以上。

一些媒體披露的數(shù)據(jù)更是驚人。今年上半年，國內(nèi)已立項的多晶硅項目超過５０個，投資規(guī)模超過１３００億元，投產(chǎn)后總產(chǎn)能將超過２３萬噸。這些數(shù)據(jù)披露后，關于多晶硅產(chǎn)能過剩的話題，在業(yè)內(nèi)引起了激烈的爭論。

隨后，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委在《２００９年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中指出，太陽能、風能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設、無序上馬的問題非常嚴重；９月２９日將多晶硅列入《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中嚴控產(chǎn)業(yè)投資的榜單。

產(chǎn)能是否真的過剩？

自從《意見》發(fā)布以來，關于多晶硅過熱的問題引發(fā)了更大的爭論。有關部委、中國可再生能源學會、一些地方政府和部分多晶硅生產(chǎn)企業(yè)都提出了不同意見。

如果按照規(guī)劃產(chǎn)能的數(shù)字總體計算，整個多晶硅產(chǎn)能過剩確定無疑。保利協(xié)鑫能源控股有限公司執(zhí)行總裁江游分析，目前國內(nèi)多晶硅行業(yè)有２０多家企業(yè)進入，如果按預測明年全球光伏電池需求量為１２００萬千瓦計算，對應多晶硅供應量為７萬－８萬噸。根據(jù)中國電子材料行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，我國多晶硅總規(guī)劃產(chǎn)能預計到２０１０年將超過１０萬噸。這樣計算，我國多晶硅總體規(guī)劃產(chǎn)能會有部分過剩。

“不過我們不能僅算數(shù)字賬，而是要看企業(yè)實際需要和目前多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的實際情況。”無錫尚德一位負責人表示。

實際上，可以將目前已知的多晶硅生產(chǎn)能力分為企業(yè)的實際產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、對外公布但一直未能建成的產(chǎn)能，這樣才能清晰地了解產(chǎn)能是否過剩。比如，一直號稱將成為亞洲最大的太陽能光伏企業(yè)江西賽維ＬＤＫ，２００７年６月在美國紐約證券交易所上市時就宣稱將形成１．５萬噸多晶硅生產(chǎn)規(guī)模，不過直到現(xiàn)在尚未完成。

“在建項目可能會因為規(guī)模、成本等問題停產(chǎn)，計劃產(chǎn)能也會因為市場供需關系而變化。”中國可再生能源學會副理事長兼光伏專業(yè)委員會主任趙玉文表示。預計今年國內(nèi)多晶硅的實際產(chǎn)能只有１．４萬噸，還是供小于求。從這個角度看，產(chǎn)能過剩的說法并不準確。明年１０萬噸產(chǎn)能規(guī)劃中，有相當一部分會因為資金問題、市場需求、成本問題而擱淺。

科技部在近期的一份內(nèi)部報告中也對新能源產(chǎn)業(yè)（包括多晶硅）產(chǎn)能過剩的說法表示了質(zhì)疑。知情人士透露，科技部的報告認為，“產(chǎn)能過剩”的判斷有失公允。科技部調(diào)研的結果顯示，媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能，與實際產(chǎn)能相去甚遠。目前的狀況為“帶有產(chǎn)業(yè)培育階段性特征”的過剩。隨著產(chǎn)業(yè)不斷成熟，這種“虛熱”的癥狀會慢慢退去，不宜人為強力“退燒”。

此外，還有一些企業(yè)從產(chǎn)能結構方面提出了對產(chǎn)能過剩的看法。“所謂過剩，其實并非是絕對產(chǎn)能過剩，而是低端產(chǎn)能、低效產(chǎn)能、低劣產(chǎn)能的過剩。”無錫尚德總裁助理劉志波說。而高端、優(yōu)質(zhì)的多晶硅目前仍然供不應求，工藝先進、質(zhì)量優(yōu)異的高端多晶硅產(chǎn)業(yè)缺口仍需要企業(yè)去填補。

２００８年，我國多晶硅產(chǎn)量為４０００噸左右，今年有望達到１．５萬噸。然而，在自給率從約２０％提升至５０％的同時，今年多晶硅進口卻大幅度攀升。

以天津海關統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為例，今年１－９月，天津口岸進口多晶硅１９５５噸，價值１．９億美元，分別比去年同期增長８８．８％和７８．５％。而來自江蘇省的數(shù)據(jù)顯示，上半年該�。玻�３的光伏企業(yè)需要依靠外省或從國外進口多晶硅，無錫尚德集團今年上半年多晶硅原料進口占比高達９０％。

世界光伏市場的復蘇沒有達到５０％以上的增速，進口如此多的多晶硅，一方面說明國內(nèi)市場需求旺盛，一方面則體現(xiàn)了國內(nèi)大部分企業(yè)在技術、成本層面與國際廠商的差距。

調(diào)整結構是關鍵

“從宏觀上看，我國的新能源產(chǎn)業(yè)不是過剩，而是企業(yè)盲目跟風造成低水平重復建設。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰分析說。目前全國有近２０個省出臺了新能源產(chǎn)業(yè)促進政策，１００多個城市提出建設新能源產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅制造企業(yè)達５０個，規(guī)劃產(chǎn)能達２０多萬噸，已經(jīng)超過專家預計的全球產(chǎn)量。如果不把這些泡沫擠出去，會嚴重制約我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國電子材料行業(yè)協(xié)會秘書長袁桐表示，我國多晶硅規(guī)�；�生產(chǎn)尚處于起步階段，生產(chǎn)裝置的實際生產(chǎn)能力都未達到設計產(chǎn)能，生產(chǎn)工藝成熟度和穩(wěn)定性差。與此同時，我國在節(jié)能降耗、環(huán)保安全、綜合利用、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與國外先進水平存在較大差距。而且，國際光伏市場逐漸提升電池組件的準入條件，單晶硅電池轉(zhuǎn)換效率已從１７．２％提高至１８．５％，我國企業(yè)在國際市場上的綜合競爭力明顯不足。“因此，我們現(xiàn)在要加大對多晶硅企業(yè)的技術提升和技術創(chuàng)新投入，關注提質(zhì)降耗、共性關鍵技術研究和公共服務平臺建設等問題，實現(xiàn)我國多晶硅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”袁桐強調(diào)。

“現(xiàn)在我們的政策在執(zhí)行中有點走樣。”一位企業(yè)高管表示，光伏行業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)初始投資較為浮躁，《意見》明確了產(chǎn)業(yè)門檻、技術及環(huán)保標準，為推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。“但本應有保有壓的政策，執(zhí)行起來被有些地方或具體部門搞‘一刀切’，結果多晶硅企業(yè)一個多月來都不敢動作，不僅一些企業(yè)技術高端、單線５０００噸以上的多晶硅項目被擱置，而且利用技術改造提升產(chǎn)能的項目也沒被核準。”

在人們印象中，多晶硅生產(chǎn)高耗能、高污染。之所以給人留下這樣的印象，是因為監(jiān)管不力造成的。李俊峰認為，要摘掉這頂帽子，新建多晶硅項目規(guī)模必須提高轉(zhuǎn)換效率，提高還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣的回收利用率；引導、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實現(xiàn)多晶硅—電廠—化工聯(lián)營，支持節(jié)能環(huán)保太陽能級多晶硅的技術開發(fā)，降低生產(chǎn)成本。

１１月１２日，２００９年多晶硅政府與市場高峰論壇在北京召開。根據(jù)會議傳遞的信息，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部即將展開對多晶硅行業(yè)的第二輪摸底。

中國電子材料行業(yè)協(xié)會有關人士透露，工業(yè)和信息化部及國家發(fā)改委進行新一輪的調(diào)研內(nèi)容，主要看產(chǎn)能是否過剩、如何定義過剩，此次調(diào)研的范圍更廣、涵蓋的企業(yè)也更多。

行業(yè)內(nèi)人士預計，第二輪調(diào)研所得出的情況，將會成為多晶硅投資列入產(chǎn)業(yè)投資指導目錄的重要依據(jù)。調(diào)研之后，技術更先進、具有閉環(huán)裝置、單線產(chǎn)能在５０００噸以上的投資項目或會放開。

據(jù)了解，第二輪調(diào)研的內(nèi)容應該會更加細化。地方政府層面，將會細化到籌建工作進度、是否開工及開工進度等內(nèi)容；下游企業(yè)則主要看電池和組件行業(yè)對多晶硅是否過剩的態(tài)度，摸底他們的用量情況及對市場需求的看法。