有報(bào)道顯示，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木日前在 2009 年前三季度工業(yè)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，工信部正在考慮選擇節(jié)能和新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、通用飛機(jī)和支線飛機(jī)、高速軌道交通設(shè)備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。下一步，工信部將研究制定《節(jié)能和新能源汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃》。

支持政策漸行漸近。工信部明確表示將研究制定《節(jié)能和新能源汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃》，我們認(rèn)為實(shí)質(zhì)性扶持政策可能在年內(nèi)或明年年初頒布實(shí)施�？梢灶A(yù)見(jiàn)的政策包括：13個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)新能源車(chē)配套支持方案：資金、電站建設(shè)、減免稅費(fèi)、通行費(fèi)、停車(chē)費(fèi)；100億技改及新能源汽車(chē)、關(guān)鍵零部件補(bǔ)貼辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)；修訂政府公務(wù)車(chē)配備管理辦法，明確新能源車(chē)配置比例；國(guó)家出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的購(gòu)置新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策；出臺(tái)針對(duì)新能源車(chē)的稅費(fèi)減免辦法；制定新能源車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；出臺(tái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來(lái)20 年保有量目標(biāo)。

重點(diǎn)關(guān)注補(bǔ)貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。我們認(rèn)為最重要的政策是對(duì)普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)給予補(bǔ)貼，以及制定新能源車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。這兩個(gè)政策出臺(tái)，將解決消費(fèi)瓶頸以及使用瓶頸，是新能源汽車(chē)大規(guī)模放量的先決條件。

法律法規(guī)將提高油耗成本，進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展�！洞髿夥ā窋M明年報(bào)全國(guó)人大審批，進(jìn)一步完善《機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理?xiàng)l例》和《“十二五"的機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治規(guī)劃》，都標(biāo)志著國(guó)內(nèi)法律環(huán)境日趨嚴(yán)厲，傳統(tǒng)汽油車(chē)使用成本日益增高，新能源汽車(chē)將成為法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)方向。

未來(lái)補(bǔ)貼政策很可能和國(guó)產(chǎn)化率掛鉤。在發(fā)展戰(zhàn)略上，國(guó)家期望以新能源汽車(chē)為契機(jī)，以自有技術(shù)后來(lái)居上。可以預(yù)見(jiàn)，針對(duì)目前蜂擁而上的新能源汽車(chē)熱，未來(lái)可能出臺(tái)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率掛鉤，并鼓勵(lì)盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件的自主化和基礎(chǔ)原材料的本土化。同時(shí)國(guó)家還將提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格產(chǎn)品審查制度。

后續(xù)政策可期。美國(guó)可能最快于11 月份通過(guò)。之后，中國(guó)及全球其他主要工業(yè)國(guó)家將隨之出臺(tái)本國(guó)針對(duì)新能源的支持政策，以期在12 月份哥本哈根協(xié)議中獲取更大發(fā)言權(quán)。我們認(rèn)為現(xiàn)在至12 月份前后，國(guó)家可能密集出臺(tái)新能源相關(guān)扶持政策，新能源汽車(chē)相關(guān)品種有交易性機(jī)會(huì)。

看好自主創(chuàng)新的汽車(chē)電池品種。我們看好政策推動(dòng)下新能源汽車(chē)電池行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，我們認(rèn)為未來(lái)3～5 年，鎳氫電池HEV 仍將是新能源車(chē)的主流，HEV 將和PHEV、EV 共存10 年左右。而在3～5 年之后，隨著磷酸鐵鋰成品率提升帶來(lái)電池成本的下降，以及全國(guó)充電站網(wǎng)絡(luò)的逐步建立，以磷酸鐵鋰電池為主要?jiǎng)恿Φ腜HEV、EV 將迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。