歐盟委員會(huì)4日宣布，歐盟將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。

事情發(fā)生的經(jīng)過(guò)

2012年7月24日，以德國(guó)太陽(yáng)能世界公司為代表的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，指控中國(guó)以低于成本價(jià)進(jìn)行產(chǎn)品傾銷(xiāo)。

9月6日，歐盟對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，2013年3月6日起，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行登記。5月24日，歐委會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品雙反處裁征求成員國(guó)意見(jiàn)，包括德國(guó)、英國(guó)等18個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票，法國(guó)、意大利等4個(gè)國(guó)家投了贊成票，有5個(gè)國(guó)家棄權(quán)。雖然大多數(shù)歐盟國(guó)家反對(duì)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，但由于歐盟的規(guī)定，成員國(guó)投票對(duì)歐盟初裁不具備法律效力，所以，歐盟最終還是決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。終裁結(jié)果將在12月初出爐，到時(shí)，如果還是有大部分國(guó)家投反對(duì)票，并且代表歐盟60%人口時(shí)，就會(huì)取消對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的歷史反傾銷(xiāo)稅。

歐盟采取這樣措施的原因

第一，中國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格低，在歐洲很受歡迎，但歐洲當(dāng)?shù)氐墓夥�公司卻損失慘重，所以，他們把矛頭指向了中國(guó)。

第二，歐委會(huì)既然受理了歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提出對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，并且進(jìn)行了調(diào)查，就不會(huì)輕易退出。

第三，有歐盟貿(mào)易委員德古赫特的支持。

為什么歐盟成員國(guó)會(huì)做出這樣的投票？

各國(guó)在做出決策的時(shí)候，都是考慮本國(guó)的國(guó)家利益。包括德國(guó)在內(nèi)的18個(gè)成員國(guó)投反對(duì)票，多半是因?yàn)閾?dān)心本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到很大的損失。并且這些國(guó)家與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到損害，那么這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也同樣會(huì)受到損害。而法國(guó)、意大利等四國(guó)，他們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨著問(wèn)題，只有將人民的注意力從本國(guó)轉(zhuǎn)移到別的國(guó)家，比如中國(guó)身上，才能不會(huì)引起人民特別大的反對(duì)。

對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅帶來(lái)的后果

第一，反傾銷(xiāo)稅并不是向中國(guó)征收的，而是向從中國(guó)引進(jìn)的人征稅。但這樣做，勢(shì)必會(huì)使他們減少?gòu)闹袊?guó)購(gòu)買(mǎi)光伏產(chǎn)品。中國(guó)的光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)商會(huì)減少生產(chǎn)，而與此有關(guān)的所有環(huán)節(jié)都會(huì)受到影響，比如提供原料的公司、物流和勞動(dòng)力。

第二，這樣會(huì)對(duì)歐盟的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商有利嗎？當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生一定的效果，他們的需求量在短時(shí)間內(nèi)會(huì)增加�？墒�，他們的產(chǎn)品比中國(guó)的成本高，價(jià)格高，所以購(gòu)買(mǎi)的人數(shù)會(huì)減少，市場(chǎng)萎縮，從而導(dǎo)致這些生產(chǎn)商再次面臨損失。所以，歐盟采取這個(gè)措施，只能導(dǎo)致本國(guó)光伏生產(chǎn)商的曇花一現(xiàn)。

第三，市場(chǎng)萎縮，導(dǎo)致就業(yè)減少，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。會(huì)導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)和與之有關(guān)的產(chǎn)業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)減少，就業(yè)率減少，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)和就業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。在一個(gè)國(guó)家中，就業(yè)問(wèn)題是十分重要的，如果不能很好的解決就業(yè)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致人民對(duì)政府的不信任，引發(fā)政府信任危機(jī)。這些連鎖反應(yīng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展是十分不利的，所以，我認(rèn)為，歐盟應(yīng)該認(rèn)真考慮這些可能帶來(lái)的影響。

歐盟采取這個(gè)措施，雖然在短時(shí)間內(nèi)能起到一定的效果，但會(huì)為以后國(guó)家的發(fā)展埋下炸彈，損人而不利己的措施，最好不要采取。

世界各國(guó)聯(lián)系密切，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響。所以，每一個(gè)國(guó)家在出臺(tái)某種經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，要考慮多種因素，盡量“兩害相權(quán)取其輕，兩利相衡取其大”。