據(jù)全球電池網(wǎng)了解,在3月20日舉行的Solarcon中國國際太陽能技術(shù)展覽會上,國家發(fā)改委能源所研究員王斯對發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》進(jìn)行了分析,并對未來的政策走向和中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會CREIA對意見稿的建議進(jìn)行了介紹。
王斯成對發(fā)改委光伏電價意見稿的要點總結(jié)如下:4個分區(qū)標(biāo)桿電價分別為0.75、0.85、0.95和1.0元/kWh。對分布式光伏自用電,在用電電價的基礎(chǔ)上給與0.35元/kWh補貼;分布式光伏的返送電量僅按當(dāng)?shù)孛摿螂妰r收購(大約0.3到0.4元/kWh);合同期為20年;沒有明確通過電網(wǎng)公司進(jìn)行交易;沒有明確開發(fā)商可以自行選擇交易模式,“統(tǒng)購統(tǒng)銷”還是“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”。
他指出,為此CREIA給價格司的建議意見為:4個分區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.8、0.9、1.0和1.1元/kWh。分布式發(fā)電自用部分補貼一刀切存在如下問題:(1)沒有公平性,電網(wǎng)用電電價千差萬別,從0.4元/kWh到1.4元/kWh,都按照一個標(biāo)準(zhǔn)補貼是不公平的;(2)低電價建筑沒有效益,很難迅速擴大光伏市場;(3)隨著用電電價逐年上漲,補貼執(zhí)行20年,則實際收益逐年“水漲船高”,會有不當(dāng)收益問題,建議最好按照固定收益分區(qū)制定光伏自用電價,如不可行,至少應(yīng)分兩檔固定電價補貼:0.35元/kWh和0.6-0.7元/kWh。建議返送光伏電量在脫硫電價基礎(chǔ)上補貼0.2元/kWh。對于分布式光伏系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)允許自由選擇交易模式,如果不允許自由選擇,也必須給出“大型光伏電站”和“分布式光伏”的界定和區(qū)分,這一點在征求意見稿中并未明確。建議所有交易都通過電網(wǎng)公司執(zhí)行,包括分布式光伏項目,以減少開發(fā)商風(fēng)險。
他特別指出,金太陽項目沒有取消,財政部正在制定新的金太陽政策,將不再進(jìn)行初期投資補貼,而是對新的光伏應(yīng)用模式進(jìn)行補貼。
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