歐盟委員會日前正式發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，這一貿(mào)易保護主義做法遭到不少德國業(yè)內(nèi)人士反對。實際上，德國光伏企業(yè)有著自己的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，指責(zé)中國光伏企業(yè)獲得政府補貼、領(lǐng)頭控告中國企業(yè)的德國光伏巨頭“太陽能世界”公司自己也是本國政府補貼的受益者。

執(zhí)迷不悟

今年7月，“太陽能世界”公司攜手意大利、西班牙等歐盟國家同行將一紙訴狀遞交歐盟委員會，指控中國競爭對手以低于成本價格傾銷產(chǎn)品。

歐盟法律規(guī)定，控訴企業(yè)產(chǎn)值需超過歐盟該行業(yè)產(chǎn)值的25%，歐盟才會受理。為此，“太陽能世界”公司到處拉攏“盟友”，終于在今年7月湊足份額。

這起案件可謂歐盟史上涉及金額最大的貿(mào)易爭端。2011年，中國向歐洲出口光伏產(chǎn)品總值210億歐元。

“太陽能世界”等企業(yè)狀告中國企業(yè)傾銷的做法招致不少德國業(yè)內(nèi)人士反對。德國光伏項目開發(fā)企業(yè)Wirsol Solar創(chuàng)始人斯特凡·里爾7日接受新華社記者采訪時說，他極力反對貿(mào)易保護主義，判定中國企業(yè)傾銷可能讓德國企業(yè)失去競爭，從而導(dǎo)致德國能源價格上漲，失業(yè)增加。

德國“可支付太陽能聯(lián)合會(AFASE)”也于歐盟宣布開展反傾銷調(diào)查后發(fā)聲，要求停止調(diào)查。該組織表示，不少德國企業(yè)從中國廉價的光伏產(chǎn)品中獲益，自由貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

德國綠黨能源政策專家、聯(lián)邦議會議員漢斯-約瑟夫·費爾先前曾坦言，在歐債危機背景下，控告中國企業(yè)對以出口為導(dǎo)向的歐洲經(jīng)濟來說無異于飲鴆止渴。而且，這一舉動不利德國能源轉(zhuǎn)型，太陽能板價格止降將阻礙德國太陽能市場發(fā)展。

孤注一擲

既然控告中國企業(yè)對己不利，“太陽能世界”等企業(yè)為何依舊樂此不疲?

一方面，在全球光伏產(chǎn)品價格下跌的背景下，德國企業(yè)在多年大型投資后面臨巨大債務(wù)壓力，融資出現(xiàn)困難。自2011年12月起，以德國混合太陽能公司、太陽能千年公司、索倫公司、Q-CELLS公司為首的行業(yè)巨頭接連申請破產(chǎn)保護。另一方面，中國光伏企業(yè)向歐盟，特別是德國的出口一向很旺，近年來還通過擴大營銷團隊、設(shè)立銷售公司等措施擴大銷售。

一些德國企業(yè)認(rèn)為，德國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“強震”的最主要原因是來自中國的低價競爭，雖然打“貿(mào)易戰(zhàn)”不是兩國企業(yè)所樂見的結(jié)果，但一些德國企業(yè)老板為了不眼睜睜看著“孩子”夭折，也只能就此一搏。

如今，德國太陽能電池和模塊生產(chǎn)龍頭企業(yè)“太陽能世界”公司的世界排名已由2007年的第七位下滑至如今的第20位。這家位于波恩的企業(yè)2011年營業(yè)額雖達10.5億歐元，但其年度報表上依然顯示近3億歐元的虧損。

雙重標(biāo)準(zhǔn)

歐盟9月6日啟動反傾銷調(diào)查后不久，就有媒體揭露“太陽能世界”公司一邊指責(zé)中國企業(yè)違反游戲規(guī)則，一邊卻接受本國政府的巨額補貼。

美國《華爾街日報》援引德國太陽能市場研究中心提供的數(shù)據(jù)報道，“太陽能世界”公司也是依靠國家扶持逐漸占領(lǐng)市場，2003年至2011年間，該公司共獲得超過1.37億歐元的政府補貼。

德國太陽能市場研究中心分析師萊昂納德·赫爾比希說，“太陽能世界”公司成功發(fā)展的重要因素之一就是從政府獲得大量補貼。此外，“太陽能世界”等光伏企業(yè)還從政府免除企業(yè)用電“分?jǐn)傎M”上賺足甜頭。

德國《可再生能源法》中規(guī)定，電力運營商必須以一較高的固定價格、優(yōu)先收購可再生能源發(fā)的電。不少企業(yè)和個人發(fā)現(xiàn)有利可圖，紛紛安裝太陽能板，靠賣電賺錢。這可謂政府為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商拉來訂單。

不過，高收購價最終還需消費者埋單，他們必須上交“分?jǐn)傎M”，填補缺口。上交“分?jǐn)傎M”對普通消費者來說無非每月多幾塊錢電費，而對耗能較大的企業(yè)來說，則是一筆不小的數(shù)目。為了高耗電企業(yè)能在全球競爭中保持競爭力，德國政府于是出臺政策，免除部分企業(yè)“分?jǐn)傎M”。“太陽能世界”公司旗下也有高耗電工廠從中獲益。

事實上，早在幾個月前，德國太陽能市場研究中心專家沃爾夫?qū)?middot;胡梅爾就表示，德國光伏企業(yè)也會獲得國家扶持，它們的實際生產(chǎn)成本同樣無法如實反映市場價格。他認(rèn)為，就算歐盟引入懲罰性關(guān)稅，包括“太陽能世界”公司在內(nèi)的德國企業(yè)也未必能夠重新贏回原先的市場份額。