全球電池網(wǎng) | 供應(yīng) | 求購(gòu) | 企業(yè) | 招商 | 資訊 | 展會(huì) | 人才 | 電池論壇 | 電池品牌 | 采購(gòu)中心 | 產(chǎn)品大全
E電通服務(wù) 建議
資訊
登錄 注冊(cè)會(huì)員
您當(dāng)前位置:首頁(yè)>資訊頻道>行業(yè)新聞>正文
工信部解讀《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)來(lái)源 日期:2012-12-19 作者:全球電池網(wǎng) 點(diǎn)擊:

由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)專家制定的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》)已于2012年5月11日發(fā)布,7月1日起正式實(shí)施。這是建國(guó)以來(lái)國(guó)家正式發(fā)布的第一部關(guān)于鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入條件。

《準(zhǔn)入條件》是工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高節(jié)能環(huán)保和職業(yè)健康防護(hù)水平,促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而編制的,是落實(shí)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、加快鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措,標(biāo)志著國(guó)家對(duì)鉛蓄電池行業(yè)的整頓和調(diào)整工作形成了統(tǒng)一的思路,取得了階段性成果。在《準(zhǔn)入條件》的編制過程中,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部開展了大量詳盡的調(diào)查研究,并廣泛聽取了行業(yè)內(nèi)部、有關(guān)部門和社會(huì)公眾等各方面的意見建議,進(jìn)行了反復(fù)的修改和完善。

一、鉛蓄電池行業(yè)的重要地位和制定《準(zhǔn)入條件》的必要性

(一)鉛蓄電池行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位

鉛蓄電池產(chǎn)品歷史悠久,技術(shù)成熟,在功率特性、高低溫性能、組合一致性、回收再利用性和價(jià)格等方面具有優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來(lái)廣泛應(yīng)用于汽車、船舶、航空、電力、通信、銀行、軍工等各個(gè)領(lǐng)域,已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。同時(shí),鉛蓄電池也是化學(xué)電池中市場(chǎng)份額最大、使用范圍最廣的電池產(chǎn)品,在內(nèi)燃機(jī)起動(dòng)、大規(guī)模儲(chǔ)能等應(yīng)用領(lǐng)域尚無(wú)成熟替代產(chǎn)品。預(yù)計(jì)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),鉛蓄電池尚不能被其他電池產(chǎn)品所取代,鉛蓄電池行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍將發(fā)揮不可或缺的重要作用。

改革開放以來(lái),我國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)技術(shù)水平得到了較大提高,目前已成為世界上最大的生產(chǎn)國(guó)和最主要出口國(guó)之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)規(guī)模以上鉛蓄電池企業(yè)共完成總產(chǎn)量14229.6萬(wàn)千伏安時(shí),超過世界總產(chǎn)量的1/4,年出口額超過20億美元,為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)和出口創(chuàng)匯做出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)制定《準(zhǔn)入條件》的必要性

1. 《準(zhǔn)入條件》的制定對(duì)防治“血鉛”超標(biāo)事件意義重大隨著近幾年鉛蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展,所引發(fā)的“血鉛”超標(biāo)事件也日漸增多,鉛污染形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是去年以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)鉛污染事件頻發(fā),影響人民群眾的身體健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,引起了行業(yè)內(nèi)以及社會(huì)各界的高度重視。我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重。

2. 《準(zhǔn)入條件》有助于鉛蓄電池行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)經(jīng)過長(zhǎng)期認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究,并與業(yè)內(nèi)專家充分交換意見,我們將鉛蓄電池行業(yè)存在的主要問題歸納為以下4個(gè)方面:

一是小、微企業(yè)數(shù)量眾多,環(huán)保設(shè)施落后。據(jù)了解,鉛蓄電池行業(yè)小、微企業(yè)多為組裝企業(yè),技術(shù)難度和資金門檻低,生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施投入不足,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度不健全。一些家庭作坊式的小組裝企業(yè)證照不齊,產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,污染事故時(shí)有發(fā)生。

二是單純商品極板生產(chǎn)企業(yè)造成很大污染。單純商品極板生產(chǎn)過程必須采用外化成工藝,含鉛廢水的產(chǎn)生量是內(nèi)化成的十倍以上。商品極板在包裝和流通過程中,產(chǎn)生大量包裝盒、塑料袋等含鉛廢棄物,不能通過傳統(tǒng)回收渠道回收,大部分企業(yè)只能焚燒處理,造成鉛污染的擴(kuò)散。

三是行業(yè)多數(shù)企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平較低。大部分小企業(yè)電池生產(chǎn)工藝和裝備基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,仍然采用開放式熔鉛鍋、開口式鉛粉機(jī)、開口式和膏機(jī)以及手工鑄板、人工輸粉和外化成等落后的設(shè)備和工藝,嚴(yán)重危害工人健康,污染環(huán)境。

四是企業(yè)管理不善造成環(huán)境污染。多數(shù)企業(yè)不按規(guī)范管理,為降低生產(chǎn)成本,故意閑置企業(yè)內(nèi)部環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,由此造成環(huán)境污染、員工血鉛超標(biāo)。

在認(rèn)真總結(jié)行業(yè)存在問題的基礎(chǔ)上,《準(zhǔn)入條件》從企業(yè)布局、生產(chǎn)能力、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)、節(jié)能與回收利用等方面有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的措施。通過《準(zhǔn)入條件》的貫徹和實(shí)施,能夠逐步規(guī)范鉛蓄電池行業(yè)生產(chǎn)行為,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升企業(yè)工藝裝備、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生水平,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

二、關(guān)于《準(zhǔn)入條件》若干主要問題的說(shuō)明

(一)如何界定新建、改建、擴(kuò)建、搬遷和現(xiàn)有企業(yè)?

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目指2012年7月1日《準(zhǔn)入條件》正式實(shí)施后獲得備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目;

搬遷項(xiàng)目指2012年7月1日《準(zhǔn)入條件》正式實(shí)施后在遷入地獲得備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目;

現(xiàn)有項(xiàng)目指2012年7月1日《準(zhǔn)入條件》正式實(shí)施前已經(jīng)完成備案或核準(zhǔn)手續(xù)的所有在建和已建成的生產(chǎn)項(xiàng)目。

(二)鉛蓄電池含鉛零部件包括哪些?

本《準(zhǔn)入條件》中的“鉛蓄電池含鉛零部件”專指鉛蓄電池用極板,不包括極柱、端子以及含鉛塑件等。

(三)為什么要求新建項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)?

園區(qū)外建設(shè)的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè),由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,容易隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生衛(wèi)生防護(hù)距離的問題,也難以實(shí)現(xiàn)集中治污和集中監(jiān)管。因此,為了給鉛蓄電池企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,同時(shí)避免鉛污染的擴(kuò)散,《準(zhǔn)入條件》提出“新建項(xiàng)目應(yīng)在依法設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)”。

(四)重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域包含哪些?

在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(國(guó)函〔2011〕13號(hào))中,依據(jù)重金屬產(chǎn)業(yè)集中程度和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況,共劃定“重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域”138個(gè),并將其列入“工作重點(diǎn)”中。

(五)為什么要對(duì)企業(yè)的重金屬污染物排放總量進(jìn)行控制和削減?

根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,鉛被列入5種重點(diǎn)防控的重金屬污染物,鉛蓄電池行業(yè)被列入5大防控重點(diǎn)行業(yè),并要求“2015年重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15%,非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過2007年水平”。為保證該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),《準(zhǔn)入條件》要求“重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目”,并強(qiáng)調(diào)“所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量來(lái)源”。這一點(diǎn)與環(huán)保部對(duì)企業(yè)編制環(huán)評(píng)報(bào)告和開展環(huán)保核查的要求一致。

上一篇: 盤點(diǎn)2011年太陽(yáng)能光伏電池研發(fā)成果 下一篇:  沒有了
版權(quán)聲明:全球電池網(wǎng)轉(zhuǎn)載作品均注明出處,本網(wǎng)未注明出處和轉(zhuǎn)載的,是出于傳遞更多信息之目的,并不意味 著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如轉(zhuǎn)載作品侵犯作者署名權(quán),或有其他諸如版權(quán)、肖像權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的傷害,并非本網(wǎng)故意為之,在接到相關(guān)權(quán)利人通知后將立即加以更正。
評(píng)論表單加載中...
正在加載評(píng)論列表...
本文共有 條評(píng)論
>>