按照環(huán)境保護部和省委、省政府統(tǒng)一部署，湖州市委、市政府高度重視，在妥善做好“海久事件”處置工作的同時，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三、痛下決心，認真貫徹環(huán)境保護部相關(guān)要求和省委、省政府“八個一律”規(guī)定，迅速組織實施全市鉛蓄電池行業(yè)整治提升專項行動，切實解決涉重金屬等重點環(huán)境問題。

目前，全市75家鉛蓄電池企業(yè)，要求整治18家、搬遷13家、關(guān)閉44家。截至昨日， 18家原地整治企業(yè)中，7家限期整治的6家通過整治驗收并進入公示、 1家通過關(guān)閉驗收轉(zhuǎn)經(jīng)營， 11家“三同時”的已有1家正常生產(chǎn)、 5家試生產(chǎn)、 3家整改、 2家在建； 13家搬遷入園企業(yè)已全部拆除組裝線，其中10家暫時保留充電工藝的已通過現(xiàn)場驗收； 44家關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)中， 9家暫時保留充電工藝的已全部拆除組裝線并通過現(xiàn)場驗收、 35家已拆除生產(chǎn)設(shè)備并停產(chǎn)關(guān)閉。目前，五個縣區(qū)中，德清縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)已基本完成整治任務(wù)。

重部署——提出“五個確保”整治提升要求

在前幾年專項污染整治工作的基礎(chǔ)上， 5月6日湖州市專門成立市鉛蓄電池行業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照“八個一律”要求對鉛蓄電池企業(yè)進行調(diào)查摸底和政策研究。

5月13日全省鉛蓄電池行業(yè)整治工作會議之后，湖州市認真貫徹落實會議精神，市委常委會、市政府常務(wù)會議進行了專題研究。 5月20日市政府召開全市鉛蓄電池行業(yè)整治提升工作會議，對整治進行了全面部署，要求全力抓好“五個確保” （確保思想認識高度統(tǒng)一，確保行業(yè)整治按期達標，確保產(chǎn)業(yè)提升取得實效，確保面上工作平穩(wěn)有序，確保各方面責(zé)任落實到位），堅決打贏整治提升攻堅戰(zhàn)。自5月6日起，除浙江江森自控電池有限公司繼續(xù)生產(chǎn)、浙江振龍電源公司實施部分生產(chǎn)（動力型鋰電池）外，全市其余73家企業(yè)均實施停產(chǎn)整治。明確用70天左右時間，通過實施“關(guān)停一批、提升一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批”等措施，對全市鉛蓄電池企業(yè)進行全面徹底整治，推動鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭到“十二五”末，全市鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)工藝裝備水平大幅度提升，空間布局明顯優(yōu)化，環(huán)境保護、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)狀況徹底改善。

本次整治提升工作分為3個階段進行：第一階段調(diào)查摸底，主要是摸清全市鉛蓄電池企業(yè)的基本情況；第二階段限期整治，主要是對全市鉛蓄電池企業(yè)進行整改提升，根據(jù)整改情況，采取恢復(fù)生產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施；第三階段改造提升，主要是對今后新建項目（主要為搬遷項目）的準入門檻進行明確，從源頭規(guī)范鉛蓄電池企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，最終實現(xiàn)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

細標準——突出“三個方面”限期整治要求

限期整治工作從整治標準、整治時限、驗收程序3方面進行明確。

一是提出產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全、生產(chǎn)許可、項目布點等6個方面的整治標準。如項目必須經(jīng)過發(fā)改、經(jīng)信部門備案（核準），符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)齊全，污染物達標排放，制定環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，最重要的是要執(zhí)行衛(wèi)生防護距離要求。

二是明確要求企業(yè)必須于2011年7月31日前完成整治，通過驗收后方可復(fù)產(chǎn)。限期整治不達標企業(yè)堅決關(guān)停，未在規(guī)定時間內(nèi)提出整治驗收或搬遷方案的企業(yè)，視同企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

三是確定“三步走”驗收程序。第一，停產(chǎn)整治企業(yè)在完成自查整改后，以書面形式向縣（區(qū)）鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出試生產(chǎn)審核申請，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)申請，組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門組成的驗收小組，按整治標準對企業(yè)進行試生產(chǎn)審核；第二，試生產(chǎn)審核通過后，由領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)試生產(chǎn)許可，企業(yè)在試生產(chǎn)期間，必須在規(guī)定時間內(nèi)提供整治標準中所需的各項檢測數(shù)據(jù)和報告，并經(jīng)相關(guān)部門確認同意后，由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組報縣（區(qū)）政府；第三，縣（區(qū)）政府書面同意企業(yè)正式恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)可進入正常生產(chǎn)經(jīng)營。

高要求——出臺“四項政策”助推轉(zhuǎn)型升級

從跨區(qū)域整合集聚、準入條件、項目審批等3方面對新建項目提出明確要求。

通過整治設(shè)立跨區(qū)域整合集聚區(qū)。建設(shè)浙江長興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城南工業(yè)功能區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)園。全市各縣區(qū)具備搬遷改造條件企業(yè)原則上要進園入?yún)^(qū)，其他區(qū)域不新布點發(fā)展鉛蓄電池企業(yè)。

對企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、項目建設(shè)設(shè)立準入條件。對企業(yè)規(guī)模的要求是，注冊資本不低于5000萬元；年生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬千伏安時，折合12安時蓄電池300萬只；企業(yè)有極板生產(chǎn)工序的，則極板生產(chǎn)規(guī)模不得低于300萬套。對技術(shù)裝備的要求是，所有涉鉛生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程必須采用自動流水生產(chǎn)線，技術(shù)工裝達到國內(nèi)外先進水平。對項目建設(shè)的要求是，首期固定資產(chǎn)投資不低于1億元，投資強度不低于省定同行業(yè)標準，投資容積率達到1.0以上。

設(shè)立涉鉛項目聯(lián)審機制。明確各類鉛蓄電池改造提升、搬遷入園、兼并重組項目，必須經(jīng)縣區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安全、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合審查，審查通過后，按照審批權(quán)限進行備案（核準）。

從關(guān)停企業(yè)補償、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)獎勵、引導(dǎo)企業(yè)資產(chǎn)重組、加強金融支持4方面進行明確。對在規(guī)定時間內(nèi)整體關(guān)閉，并拆除設(shè)備的企業(yè)，按項目審批的生產(chǎn)規(guī)模適當給予一次性關(guān)停企業(yè)補償。對原鉛蓄電池企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資建設(shè)符合一定要求的項目，自辦理工商登記之日起5年內(nèi)所繳增值稅、企業(yè)所得稅按其所形成的地方收入部分給予全額獎勵。鼓勵大企業(yè)依法兼并中小企業(yè)，并整合鉛蓄電池產(chǎn)能向新能源產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展。要求各金融機構(gòu)在信貸方面全力支持鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)整治提升工作。