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各國燃料電池汽車鼓勵政策
來源:網(wǎng)易汽車 日期:2011-7-8 作者:全球電池網(wǎng) 點(diǎn)擊:

美國

美國一直是新能源交通領(lǐng)域的領(lǐng)先發(fā)展者,1992年聯(lián)邦政府就在能源領(lǐng)域頒布了綜合性能源法案。從2000年起相繼出臺了各種能源研究報告和政策報告, 在氫能源燃料電池領(lǐng)域, 逐步從初期提升其戰(zhàn)略地位發(fā)展到作為最重要的能源發(fā)展方向。美國政府對燃料電池技術(shù)的研究面很寬,尤其是對燃料電池技術(shù)的研究,不僅用于汽車領(lǐng)域,還拓寬到固定電站等其他應(yīng)用領(lǐng)域。美國政府通過頒布政策法規(guī),提供大量科研基金促進(jìn)各研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對燃料電池技術(shù)的開發(fā),而各大汽車企業(yè)則側(cè)重于對集成技術(shù)的開發(fā)。政府還通過向消費(fèi)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免,間接促進(jìn)企業(yè)加大開發(fā)力度,推動燃料電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程。

除了聯(lián)邦政府以外,各州政府也根據(jù)各自情況積極出臺相應(yīng)的激勵政策和稅收優(yōu)惠措施,并開展大規(guī)模的示范運(yùn)行。如佛羅里達(dá)州能源法規(guī)定:在營業(yè)稅方面,從2006年7月1日一2010年6月30日,氫動力車及其所用材料、加氫站建設(shè)的年度稅收上限為200萬美元。在企業(yè)所得稅抵免方面,從2007年1月1日 一2010年12月31日,企業(yè)所得稅或?qū)@惪傻置獾臄?shù)額可計(jì)算成本。加利福尼亞州于1 9 9 9年成立加州燃料電池合作組織(CaFC P),由汽車公司、燃料供應(yīng)商、燃料電池開發(fā)者和政府機(jī)構(gòu)共同參加,開展燃料電池汽車和代用燃料基礎(chǔ)設(shè)施示范運(yùn)行,并拓展商業(yè)化途徑,其中包括提高公眾意識。

日本

為了確保在新能源戰(zhàn)略上搶占先機(jī),日本政府推行能源新陽光計(jì)劃。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省從1993年開始實(shí)施氫利用清潔能源計(jì)劃,日本通產(chǎn)省于1993年啟動了We—Net項(xiàng)目。同時,日本政府也出臺了一系列法律、法規(guī)和政策,為新能源開發(fā)和利用提供支撐,主要有:1974年頒布的《新能源開發(fā)法》、1978年頒布的《節(jié)能技術(shù)開發(fā)計(jì)劃》、1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)法》、1994年制定的《新能源引進(jìn)大綱》,1997年實(shí)施的《關(guān)于新能源利用等的促進(jìn)特別措施法》以及與之配套的《關(guān)于新能源利用等的促進(jìn)基本方針》,2003年實(shí)施的《新能源法》等。與燃料電池汽車相關(guān)的有《道路運(yùn)輸車輛法》、《高壓煤氣安全保障法》、《煤氣事業(yè)法》等。除此之外,日本各縣市也都制定了一系列推進(jìn)政策以促進(jìn)燃料電池的發(fā)展。

目前,日本政府、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)在新能源汽車發(fā)展方面已經(jīng)達(dá)成戰(zhàn)略共識,政府對從事燃料電池開發(fā)的企業(yè),給予稅收減免,對新能源的發(fā)展,提供政策性融資、軟貸款。在財(cái)政補(bǔ)貼方面,把石油進(jìn)口稅的一部分用作新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼,每年向從事新能源事業(yè)的公司發(fā)放獎勵性補(bǔ)助金;對于符合新能源法認(rèn)可目標(biāo)的新能源推廣項(xiàng)目,補(bǔ)助1/3以內(nèi)的事業(yè)費(fèi);對非營利組織給予支持,以協(xié)助和推廣新能源事業(yè)的發(fā)展。在稅收政策方面,對于開發(fā)新能源的行業(yè)、企業(yè)實(shí)行一定程度的稅收優(yōu)惠,在1998年的稅制改革中,將開發(fā)利用新能源寫入“能源供給結(jié)構(gòu)改革投資促進(jìn)稅制”中,在稅制上提供第一年獲取利潤的30%作為特別獎勵。在金融政策方面,向新能源產(chǎn)業(yè)提供低息貸款和信貸擔(dān)保,提供出口信貸,吸引民間資本投入。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了到2030年普及燃料電池汽車的戰(zhàn)略目標(biāo)。日本政府、企業(yè)面向普及的政策措施是:2002-2005年為完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)驗(yàn)證階段,在這一時期,燃料電池汽車開始限定出售,如豐田、本田、日產(chǎn)等生產(chǎn)的燃料電池汽車由政府試驗(yàn)性購買使用,以幫助企業(yè)提升燃料電池汽車開發(fā)的競爭能力;2005-2010年為開始使用階段,計(jì)劃至2010年生產(chǎn)燃料電池車5萬輛以加速燃料電池汽車的實(shí)用化;2010-2020年為普及階段,計(jì)劃普及燃料電池汽車500萬輛,開始擴(kuò)大市場規(guī)模;2020-2030年為真正普及階段,以民間為中心自發(fā)擴(kuò)大普及率,計(jì)劃到2030年燃料電池車達(dá)到1500萬輛,在日本全國汽車市場的占有率將達(dá)到1/5。

歐洲

為了增強(qiáng)歐盟各國的競爭力,有效利用各國的人力物力資源,歐盟制定了一些統(tǒng)一的研究計(jì)劃。歐盟對氫能和燃料電池研發(fā)與推廣的支持主要通過框架計(jì)劃(FP)進(jìn)行。在第6框架計(jì)劃(2002-2006)(FP6)的175億歐元資助資金中,有1億歐元用于涉及氫能制造、氫能貯藏、氫能安全及其標(biāo)準(zhǔn)制訂、氫能運(yùn)輸、氫能的最終應(yīng)用、高溫燃料電池、固體氧化物燃料電池、便攜式燃料電池以及其他通用技術(shù)研發(fā)等30個項(xiàng)目。正在實(shí)施的第7框架計(jì)劃(2007-2012)(FP7)) ,目的是突破燃料電池和氫能發(fā)展的一些關(guān)鍵性技術(shù)難點(diǎn),已開展了燈塔( LIGHTHOUSE)公開實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,包括氫氣車隊(duì)項(xiàng)目、轎車零區(qū)(ZERO-REGIO)項(xiàng)目和小型車輛氫氣鏈(HhCHAIN)項(xiàng)目的公開實(shí)驗(yàn),并對這些活動進(jìn)行管理、分析,其目的是對于已經(jīng)完成或新開始的與燃料電池汽車相關(guān)的公開實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行評價。

CUTE及生態(tài)城市運(yùn)輸系統(tǒng)(ECTS)是歐洲正在進(jìn)行的兩大燃料電池公共汽車示范驗(yàn)證項(xiàng)目。其中CUTE項(xiàng)目的目的是在歐洲不同的城市驗(yàn)證燃料電池公共汽車的可行性,包括加氫站技術(shù)。在CUTE及歐盟其他相關(guān)項(xiàng)目支持下,阿姆斯特丹、巴塞羅那、漢堡、倫敦、盧森堡、 馬德里、波爾圖、斯德哥爾摩、斯圖加特、冰島(歐盟ECTS項(xiàng)目)以及澳大利亞珀斯(澳大利亞STEP項(xiàng) 目)等城市開展燃料電池公共汽車示范運(yùn)行,自2001年11月啟動至今,積累了大量實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),同時在公眾中普及了燃料電池和清潔交通知識,提高了公眾對燃料電池汽車和氫能基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)知和接受程度。

德國

德國聯(lián)邦政府于1990年啟動燃料電池研究發(fā)展示范計(jì)劃(R&D)項(xiàng)目,以推動燃料電池技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場化,目前已經(jīng)接近了實(shí)用化階段。在巴伐利亞州政府的支持和本地企業(yè)的共同推動下,1999年啟動了H:Argemuc示范項(xiàng)目,以慕尼黑機(jī)場為中心建立了首家加氫站,能夠同時供應(yīng)液態(tài)氫和壓縮氫氣,該項(xiàng)目已經(jīng)在2006年末結(jié)束,不過試驗(yàn)的作用仍然很大。此外,德國聯(lián)邦政府還于2001年啟動了燃料電池驗(yàn)證試驗(yàn)計(jì)劃(zip)。由多家能源技術(shù)公司和汽車制造商共同合作的清潔能源合作伙伴項(xiàng)目(CEP),是在柏林實(shí)施的燃料電池汽車及氫動力汽車行駛試驗(yàn)項(xiàng)目,其中加氫站的建設(shè)得到了德國聯(lián)邦政府的資金援助,行車試驗(yàn)從2001年開始,將持續(xù)到2015年。2006年,德國聯(lián)邦政府的四個部——交通建設(shè)住宅部(BMVBW)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部(BMWi)、環(huán)境部(BMU)和教育和研究部(BMBF)——聯(lián)合制定了氫氣燃料電池的專門實(shí)施計(jì)劃氫氣燃料電池技術(shù)國家技術(shù)革新項(xiàng)目(NIP),這是德國首個聯(lián)邦政府部層面上的聯(lián)合計(jì)劃,在制定過程中,很大程度上參考了日本的氫氣燃料電池政策。為了管理NIP的運(yùn)營,于2008年2月成立了氫氣燃料電池技術(shù)國家組織(NOW), 聯(lián)邦政府將提供總計(jì)l0億歐元的資金以推動氫能和燃料電池技術(shù)的發(fā)展,并開展示范運(yùn)行項(xiàng)目。

瑞典

瑞典政府先后制訂了國家能源研究計(jì)劃,如《1998-2004年能源研究計(jì)劃》,政府投人6億歐元;《2005—2011年新的能源研究計(jì)劃》,為期7年,計(jì)劃投入約3億歐元,由能源署(STEM)具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。瑞典政府支持了一系列氫和燃料電池的研發(fā)項(xiàng)目,如大型人工光合作用研究項(xiàng)目,利用太陽光水解制氫和制氧,也支持藍(lán)綠藻的制氫研究;光生物制氫項(xiàng)目, 目標(biāo)是開發(fā)一個生物反應(yīng)器,采用基因方法優(yōu)化細(xì)菌,利用太陽光藍(lán)綠藻高效制氫。此外, 瑞典政府實(shí)施了一系列國家研究示范計(jì)劃,其中包括道路車輛燃料系統(tǒng)計(jì)劃和綠色汽車計(jì)劃 (Green Car Programme ),支持各種技術(shù)路線探索,尤其是燃料電池汽車。

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