奧巴馬政府把對未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的設(shè)想納入宏觀規(guī)劃,并把目光鎖定在以新能源為核心的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上。
奧巴馬政府對新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視,使其在起步階段就獲得了強大推動力。奧巴馬說:“能夠有效利用清潔可再生能源的國家,將在21世紀處于領(lǐng)先地位。”
奧巴馬政府的能源政策。奧巴馬在就職演講中表達了對發(fā)展新能源的熱情:“我們將利用太陽能、風能和地熱能為車輛和工廠提供能源。”他還將與新能源相關(guān)的環(huán)境氣候問題列為本屆政府的三大要務(wù)之一。
為此,奧巴馬政府迅速通過了美國經(jīng)濟復(fù)興和投資計劃,內(nèi)容包括:2020年溫室氣體排放量降低到1990年的水平,2050年溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減80%;2012年全國電力的10%來自可再生能源,2025年達到25%;2014年新建和現(xiàn)有建筑能耗分別降低45%和25%,2030年實現(xiàn)建筑零能耗;最大限度發(fā)揮國家電網(wǎng)的價值和效率,逐步實現(xiàn)太陽能、風能、地熱能統(tǒng)一入網(wǎng)管理,投資建設(shè)智能電網(wǎng)系統(tǒng);2015年前將有100萬輛充電式混合動力汽車投入使用;創(chuàng)造世界上最高的能源使用效率等。
美國經(jīng)濟復(fù)興和投資計劃對可再生能源的支持是史無前例的,該計劃7870億美元的投資中,超過180億美元用于提高能源利用效率和發(fā)展可再生能源,其中25億美元用于能源技術(shù)研發(fā),32億美元用于節(jié)能環(huán)保改造,20億美元用于先進電池研發(fā),63億美元用于能源利用效率提高,45億美元用于智能電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。
奧巴馬政府重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),希望借此調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),確保美國能源供應(yīng)安全;減少溫室氣體排放,有效應(yīng)對氣候變化;創(chuàng)造就業(yè)機會,促進美國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
新能源利用全面鋪開。
美國現(xiàn)階段對新能源的利用全面鋪開,太陽能、風能、核能、生物質(zhì)能、地熱能、波浪能的開發(fā)應(yīng)用齊頭并進。
對于太陽能,美國能源部的目標是到2015年,在去除政府補貼的情況下,使太陽能電力成本降到與傳統(tǒng)電力相當?shù)某潭。最近的一項調(diào)查顯示,過去5年里,美國太陽能發(fā)電裝機容量增加了約35%,太陽能電力系統(tǒng)的成本卻下降了50%。
根據(jù)美國能源部計劃,到2030年,風能占全國能源消耗的比例將達到20%。據(jù)悉,2008年底美國風電裝機總?cè)萘繛?.52萬兆瓦,新增風電裝機容量達8500兆瓦,2009年新增風電裝機容量為1萬兆瓦,均居世界前列,不過制造業(yè)裁員和私人投資減少可能會影響風能的后續(xù)發(fā)展。
雖然核電在技術(shù)上相對成熟,但是由于核電存在安全環(huán)保等方面的隱患,加上核電站建設(shè)成本特別高昂,核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對緩慢。奧巴馬政府希望加快對核能的利用,承諾將投入83億美元新建兩個核反應(yīng)堆,并于2017年建成投運。此外,美國勞倫斯·利弗莫爾實驗室在核聚變研究方面處于世界領(lǐng)先地位,研究人員預(yù)計首座核聚變電站于2020年建成,并在此后20~30年中大規(guī)模發(fā)展。
在生物質(zhì)能方面,根據(jù)經(jīng)濟復(fù)興和投資計劃,美國將投入8億美元支持生物質(zhì)燃料技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。能源部2010年3月發(fā)布的生物質(zhì)燃料發(fā)展計劃指出,生物質(zhì)燃料是唯一有潛力取代石油等化石燃料的可再生能源,該計劃的目標是使纖維素生物質(zhì)燃料的成本降到比石油產(chǎn)品更有競爭力的水平。
美國是地熱能開發(fā)應(yīng)用程度最高的國家,美國地熱能協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2009年美國地熱能產(chǎn)業(yè)增長了26%,在建的項目如果全部完成,將能提供超過7000兆瓦的發(fā)電能力。根據(jù)經(jīng)濟復(fù)興和投資計劃,美國將投入3.4億美元用于地熱能技術(shù)研究和項目開發(fā),共涉及美國32個州的100多個項目,2011年奧巴馬政府計劃將地熱能研發(fā)資金再增加25%。
波浪能在2005年才正式被確立為一種可再生能源,雖然這一領(lǐng)域取得了一些進展,但仍處于初級階段。美國電力研究院認為,如果波浪能實現(xiàn)商業(yè)規(guī)模開發(fā)應(yīng)用,至少可滿足美國能源需求的6.5%,不過這一目標可能需要50~100年才能實現(xiàn)。