近日，中國(guó)豐縣首屆電動(dòng)三輪車(chē)展銷(xiāo)會(huì)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上豐縣縣委書(shū)記趙保華就豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，做了“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育電動(dòng)車(chē)業(yè)”的發(fā)言。

趙保華圍繞著一是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展方向；二是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇；三是豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的概況、特點(diǎn)；四是豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望話(huà)題作了講話(huà)。

第一個(gè)方面：電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展方向

由于電動(dòng)車(chē)具有方便、快捷、價(jià)格低廉、維護(hù)簡(jiǎn)單以及環(huán)保、節(jié)能等特點(diǎn)，已成為越來(lái)越多人近距離的首選交通工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的電動(dòng)車(chē)社會(huì)擁有量已超過(guò)1.2億輛之多。同時(shí)，電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)不需要核心技術(shù)，進(jìn)入門(mén)檻低，贏利空間大，短時(shí)間內(nèi)大量企業(yè)將目光鎖住電動(dòng)車(chē)這個(gè)新興行業(yè)，使得中國(guó)電動(dòng)車(chē)行業(yè)在這短短的幾年內(nèi)，由無(wú)到有，由零星分布到大范圍普及，取得了高速發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是近10年來(lái)，電動(dòng)車(chē)行業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)群，呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年，我國(guó)輕型電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量將可能達(dá)到3000萬(wàn)輛，出口量將可能達(dá)500萬(wàn)-600萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值700億元，包括上下游帶動(dòng)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，將達(dá)1300億元。中國(guó)已名符其實(shí)的成為全球最大的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期仍將是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)上行期，是中國(guó)從電動(dòng)車(chē)大國(guó)邁向電動(dòng)車(chē)強(qiáng)國(guó)的重要階段。這是由以下幾個(gè)方面因素決定的。一是電動(dòng)車(chē)本身固有的特點(diǎn)符合人們的出行選擇，這點(diǎn)前面已論及。二是受目前生活水平發(fā)展階段的限制，私家汽車(chē)還不可能成為家庭交通工具的主要載體。三是公共交通的發(fā)展相對(duì)滯后，還不能完全滿(mǎn)足人們出行的各種需求。四是為減少摩托車(chē)所帶來(lái)的噪音和大氣污染，越來(lái)越多的城市選擇“限摩、禁摩”，目前這個(gè)數(shù)字已達(dá)148個(gè)，為電動(dòng)車(chē)的發(fā)展騰出了更大空間。

但是，不可否認(rèn)，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存著不容忽視的問(wèn)題。一是電動(dòng)車(chē)行業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在廠家雖多但質(zhì)量不佳。具有自主研發(fā)能力、上規(guī)模的大品牌很少，而大多數(shù)是一些靠模仿拼裝、以低價(jià)運(yùn)作的廠家，有些小廠甚至幾個(gè)人、幾把螺絲刀就能組裝銷(xiāo)售。二是廢棄電池危害性較大。目前，90%的電動(dòng)車(chē)使用鉛酸蓄電池，一組內(nèi)有2－4塊不等，平均使用壽命為1－2年。據(jù)了解，鉛酸蓄電池所含硫酸酸液具有高溶解性，還含有大量的鉛，隨意丟棄將嚴(yán)重污染土壤和水源，產(chǎn)生的鉛蒸氣也對(duì)空氣環(huán)境、生態(tài)平衡造成破壞。鉛酸蓄電池在廢棄后，可能產(chǎn)生數(shù)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的危害效應(yīng)。三是超標(biāo)車(chē)成為馬路“殺手”。盡管?chē)?guó)家規(guī)定，電動(dòng)車(chē)最高時(shí)速不能超過(guò)20公里，但不少經(jīng)銷(xiāo)商卻私自改裝限速裝置，經(jīng)改裝后的超標(biāo)車(chē)最大時(shí)速能達(dá)五六十公里，但因制動(dòng)跟不上，安全系數(shù)低，造成事故頻發(fā)。

由此可見(jiàn)，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)從自身生存這個(gè)最根本的法則出發(fā)，通過(guò)調(diào)整、重組進(jìn)行洗牌謀求持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)已箭在弦上。路在何方？通過(guò)對(duì)未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析，我個(gè)人觀點(diǎn)，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的出路在以下幾個(gè)方面。

出路一：向輕便型方向發(fā)展。早在1999年出臺(tái)的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量（重量）不大于40公斤”。暫緩實(shí)施的新電摩標(biāo)準(zhǔn)繼承了這一提法，以“20/40”為標(biāo)準(zhǔn)把多數(shù)電動(dòng)車(chē)劃為機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，這意味著一批超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)將“升級(jí)”為摩托車(chē)，從慢行道騎上了機(jī)動(dòng)車(chē)快行道。

盡管新標(biāo)準(zhǔn)暫緩實(shí)施，但實(shí)施是遲早的事。一旦實(shí)施，將意味著一批超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)“升級(jí)”為摩托車(chē)，從慢行道騎上機(jī)動(dòng)車(chē)快行道。駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^(guò)上牌照、考駕照、買(mǎi)保險(xiǎn)等幾道關(guān)才可以合法上路。在目前鉛酸電池與鋼車(chē)架仍占主流地位的情況下，大幅度降低車(chē)重將有很大困難。這是對(duì)電動(dòng)車(chē)業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)電動(dòng)車(chē)的總體制造技術(shù)水平特別新材料、新工藝以及關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造水平提出了新要求。其中，采用鋰離子電池就是不錯(cuò)的選擇。鋰離子電池是電極使用鋰材料的充電電池，同樣鋰離子電池蓄電能力是鉛酸電池的3至4倍，是混合動(dòng)力車(chē)用鎳氫電池的兩倍。

出路二：向助力型方向發(fā)展。目前的電動(dòng)自行車(chē)絕大多數(shù)用手柄調(diào)速,潛伏著不安全因素。電動(dòng)自行車(chē)廠家對(duì)此正確的應(yīng)對(duì)態(tài)度應(yīng)該是努力開(kāi)發(fā)騎行方式與自行車(chē)完全一樣，沒(méi)有在騎行過(guò)程中需要人工調(diào)速的例如手柄、按鈕之類(lèi)的部件，平時(shí)人力騎行，而在上坡和重載時(shí)，電力自動(dòng)助人騎行的電動(dòng)助力車(chē)。這種電動(dòng)助力車(chē)采用力矩型傳感器來(lái)感測(cè)人施加給自行車(chē)的力矩，根據(jù)這個(gè)力矩的大小來(lái)控制電機(jī)的啟停和轉(zhuǎn)速。這種電動(dòng)自行車(chē)又叫智能型電動(dòng)自行車(chē)，最大優(yōu)點(diǎn)是安全、省電和使用方便。騎助力電動(dòng)自行車(chē)和騎普通自行車(chē)完全一樣，但由于有電助力，騎行更輕松、省力。歐、美的大部分國(guó)家和日本智能型電動(dòng)自行車(chē)很有市場(chǎng)。其中，日本只許智能型電動(dòng)自行車(chē)上路，并對(duì)智能型電動(dòng)自行車(chē)的要求制定了很?chē)?yán)格規(guī)定。

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)也有成功的嘗試。這也給現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)廠商提供了空前巨大的發(fā)展新機(jī)會(huì)：生產(chǎn)新型電動(dòng)助力自行車(chē)，不會(huì)發(fā)生由于輕便電摩與電摩新國(guó)標(biāo)的實(shí)施而可能導(dǎo)致數(shù)千家電動(dòng)車(chē)及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)被迫關(guān)閉、近百萬(wàn)從業(yè)人員失業(yè)，繼而產(chǎn)生大量社會(huì)問(wèn)題的巨大危險(xiǎn)。

出路三：向高端型方向發(fā)展。盡管我國(guó)電動(dòng)車(chē)整車(chē)設(shè)計(jì)制造廠家的總數(shù)已近2000余家之多，年產(chǎn)總量已達(dá)2200萬(wàn)輛之巨，但還應(yīng)該看到，還有一些中小企業(yè)目前仍處于買(mǎi)件組裝的水平，從而導(dǎo)致了產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)至今一直處于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)之中。要擺脫這一困境，唯一出路就是攻克高端技術(shù)。一方面是技術(shù)的高端化。電動(dòng)車(chē)相關(guān)技術(shù)革新迅猛，核心技術(shù)的突破將給電動(dòng)車(chē)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變帶來(lái)潛在機(jī)會(huì)和不確定因素。另一方面是產(chǎn)品的高端化。隨著汽車(chē)工業(yè)快速發(fā)展，全球氣候變暖日益明顯。在此背景下，經(jīng)節(jié)能減排為重要目標(biāo)的新能源汽車(chē)技術(shù)不斷取得突破。為支持新能源汽車(chē)發(fā)展，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)及純電動(dòng)車(chē)每輛最高補(bǔ)貼3000元至6萬(wàn)元。這對(duì)電動(dòng)車(chē)企業(yè)向電動(dòng)汽車(chē)方向發(fā)展具有鮮明的政策導(dǎo)向作用。中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)段瑞春曾指出，“2010年將是中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)崛起的一年，也是走向新發(fā)展高峰的一年。” 清華大學(xué)汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽(yáng)明高則明確表示，“小型純電動(dòng)乘用車(chē)將是3—5年內(nèi)中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。”

第二方面，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)正是一個(gè)方興未艾的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。更重要的是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與崛起順應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)能源品種新概念。

首先，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保功效，對(duì)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。

電動(dòng)車(chē)相對(duì)于摩托車(chē)、汽車(chē)等交通工具，一個(gè)明顯的區(qū)別在于用電池為能源而不是汽油等其它能源，從而盡可能地減少煤碳石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，緩解溫室效應(yīng)帶來(lái)的不良影響，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。如前所述，目前正在積極研發(fā)中的環(huán)保電動(dòng)車(chē)，摒棄了成本雖低、但是污染環(huán)境的鉛酸電池，而代之以造價(jià)較高、卻對(duì)環(huán)境零損害的鋰電池。價(jià)格雖然不便宜，但卻是環(huán)保的紅利。作為一項(xiàng)新技術(shù)，在未來(lái)不長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，鋰電池的價(jià)格必將會(huì)有大幅的下降。實(shí)際上，目前鋰電池電動(dòng)車(chē)的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始下降，基本上落在消費(fèi)者可以接受的價(jià)格區(qū)間。電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)通過(guò)持續(xù)地研發(fā)創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，能夠不斷降低生產(chǎn)成本，提升品味檔次，始終致力于環(huán)境保護(hù)這一理念，從而成為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

其次，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排上符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走向低碳經(jīng)濟(jì)的第一步。中國(guó)低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略首先是要節(jié)能、提效、減排，所有行業(yè)都要加大創(chuàng)新，加大力度實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，倡導(dǎo)綠色生活。電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)和嶄新發(fā)展理念與低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略要求不謀而合。電動(dòng)車(chē)未來(lái)的發(fā)展方向是鋰離子蓄電池，相對(duì)鋁酸電池具有顯著的節(jié)能、耐用、高效的特點(diǎn)。顯然，環(huán)保電動(dòng)車(chē)是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的一個(gè)方向，也是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，這將形成了一個(gè)可媲美汽車(chē)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，為人們的綠色出行提供全方面的服務(wù)和保障。

再次，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的科技和快捷等特點(diǎn)也是與低碳經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的契合點(diǎn)。打造低碳經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新是支撐。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。必然要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是低污染、低排放、低資源消耗，這對(duì)于那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有品牌，以物質(zhì)資源消耗為主，簡(jiǎn)單加工而處于價(jià)值鏈低端的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)受到越來(lái)越多的制約，尤其對(duì)于外向型企業(yè)的壓力將會(huì)更大。作為電動(dòng)車(chē)企業(yè)，科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)發(fā)展謀生存的必然要求，而且還是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷運(yùn)用嶄新的科技成果，降低成本、彰顯成果、發(fā)揮功效，從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)目前所形成的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，正是基于凝聚智慧、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，從而推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

第三方面，豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的概況、特點(diǎn)。

（一）豐縣電動(dòng)車(chē)的發(fā)展歷程。

一是初始起步階段（2001年到2005年）。這個(gè)階段的生產(chǎn)方式是零星的、粗放的家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，豐縣有一批生產(chǎn)腳踏三輪車(chē)的企業(yè)。隨著群眾生活水平的提高，鄉(xiāng)村道路的改善，以及腳踏三輪車(chē)的飽和，使這些企業(yè)在不斷尋求新的出路。受兩輪電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的啟發(fā)，腳踏三輪車(chē)企業(yè)的老板們紛紛買(mǎi)來(lái)電機(jī)、電池、控制器，進(jìn)行了家庭作坊式組合拼裝。這種組裝產(chǎn)品，主要以中老年代步和農(nóng)村貨運(yùn)為主要功能。這個(gè)階段全縣的電動(dòng)三輪車(chē)僅發(fā)展不到20家。

二是迅速擴(kuò)張階段（2005年到2008年）。這個(gè)階段的特點(diǎn)可以用“雨后春筍”來(lái)形容，發(fā)展迅猛。現(xiàn)在具有一定規(guī)模的企業(yè)就是這個(gè)階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年9月份，我在一次調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，豐縣電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)勢(shì)頭很好，帶動(dòng)性強(qiáng)，吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是一個(gè)致富百姓的好項(xiàng)目。便召集縣有關(guān)部門(mén)著手調(diào)研，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。特別2006年，縣委、縣政府下定決心，加大力度，重點(diǎn)培育電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了優(yōu)惠政策，成立了專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，拉開(kāi)了政府培育電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的序幕，豐縣電動(dòng)三輪車(chē)發(fā)展迅速形成“井噴”之勢(shì)。2006年春季，在濟(jì)南舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際自行車(chē)電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)上，參展電動(dòng)三輪車(chē)企業(yè)共15家，其中11家來(lái)自豐縣。3天的展會(huì)，豐縣展團(tuán)接到8000萬(wàn)元的大訂單。豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)、原江蘇省委書(shū)記李源潮，江蘇省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新，江蘇省副省長(zhǎng)徐鳴，徐州市委書(shū)記曹新平等領(lǐng)導(dǎo)同志多次來(lái)豐指導(dǎo)工作，對(duì)豐縣發(fā)展電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)給予充分肯定。這一階段，全縣電動(dòng)三輪車(chē)企業(yè)發(fā)展到150家。

三是產(chǎn)業(yè)集聚階段（2008年到目前）。這個(gè)階段是自主創(chuàng)新、集聚發(fā)展的時(shí)期。隨著電動(dòng)三輪車(chē)企業(yè)的發(fā)展壯大，一部分核心配件生產(chǎn)廠家落戶(hù)豐縣，電動(dòng)三輪車(chē)配件專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)逐步發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完善，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)邁向了生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

目前，全縣登記注冊(cè)從事整車(chē)和配件生產(chǎn)的企業(yè)已超過(guò)200余家，其中，在縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)140余家，能夠正常生產(chǎn)的整車(chē)企業(yè)還有80余家，部分實(shí)力小、規(guī)模小的整車(chē)企業(yè)移至外地，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售，從豐縣進(jìn)購(gòu)配件，在銷(xiāo)售地就地裝配、就地經(jīng)營(yíng)；配件生產(chǎn)企業(yè)有120余家，個(gè)別配件企業(yè)退出市場(chǎng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；電動(dòng)三輪車(chē)核心配件如電池、電機(jī)、控制器、充電器等，豐縣都已有專(zhuān)門(mén)企業(yè)從事生產(chǎn)；豐縣電動(dòng)三輪車(chē)零配件專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)聚集國(guó)內(nèi)近300家知名電動(dòng)車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品一應(yīng)俱全，配套完善，不出市場(chǎng)就可購(gòu)到所有配套件。目前，豐縣電動(dòng)車(chē)擁有省、市商標(biāo)、名牌的企業(yè)有6家：省著名商標(biāo)2件：“百事利”和“富爾沃”；徐州市知名商標(biāo)6件：“百事利”、“富爾沃”、“平安人家”、“康爾斯”、“陸路安”、“七巧板”；徐州市知名產(chǎn)品5家：“百事利”、“富爾沃”、“平安人家”、“康爾斯”、“速利達(dá)”。全縣電動(dòng)三輪車(chē)整車(chē)生產(chǎn)能力已突破300萬(wàn)輛，整個(gè)產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入已突破50億元，創(chuàng)利稅4.5億元，解決了近30000人的勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了豐縣經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（二）豐縣電動(dòng)車(chē)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1.集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

在縣委、縣政府的扶持、培育下，豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)于2006年形成“井噴”后，各類(lèi)配套產(chǎn)業(yè)如一夜春風(fēng)相繼發(fā)展起來(lái)。涉及到電動(dòng)三輪車(chē)的電池、電機(jī)、控制器、充電器、車(chē)架和車(chē)廂、輪轂、輪胎、半軸、后橋、線束、儀表、注塑件等核心配件，豐縣均有企業(yè)專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。豐縣已發(fā)展成為全國(guó)最大的電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)及研發(fā)基地和全國(guó)最大的電動(dòng)三輪車(chē)配件集散地。

2.生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)張。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整車(chē)年生產(chǎn)能力在萬(wàn)輛以上的企業(yè)有30家以上，其中，年生產(chǎn)能力在30萬(wàn)輛以上的企業(yè)有1家，5萬(wàn)輛以上的企業(yè)有6家；車(chē)廂和車(chē)架年生產(chǎn)能力在萬(wàn)套以上的企業(yè)有30余家，其中，20萬(wàn)套以上的有4家，10萬(wàn)套以上的有10家；電機(jī)年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)臺(tái)以上的有3家，同時(shí)電池、控制器、充電器、鋼輪、注塑件等配件生產(chǎn)企業(yè)也初具規(guī)模。

3.管理水平日益提高。

企業(yè)開(kāi)始注重品牌的培育以及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)。目前，豐縣電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)企業(yè)擁有大型電泳自動(dòng)烤漆生產(chǎn)線6條、自動(dòng)噴塑生產(chǎn)流水線11條，在國(guó)內(nèi)電動(dòng)三輪車(chē)行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；大型智能程控充電站技術(shù)屬?lài)?guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品拓展到電動(dòng)三輪車(chē)、二輪車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)和大型充電柱。企業(yè)開(kāi)始重視對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)，主要是聘請(qǐng)知名專(zhuān)家來(lái)豐集中培訓(xùn)，個(gè)別企業(yè)送主要骨干力量到外地接受培訓(xùn)。

4.研發(fā)產(chǎn)品種類(lèi)繁多。

企業(yè)注重與大專(zhuān)院校進(jìn)行聯(lián)合，依托大專(zhuān)院校的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)、研發(fā)新產(chǎn)品，促使產(chǎn)品功能更加完善。產(chǎn)品擁有專(zhuān)利技術(shù)30余項(xiàng)，產(chǎn)品形成休閑型、載貨型、多功能型等系列化，同時(shí)部分企業(yè)還開(kāi)發(fā)了電動(dòng)四輪車(chē)、觀光車(chē)、沙丁車(chē)等新品種。

5.對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)多贏。

上海鳳凰、上海永久、北京新日、南京大陸鴿、蘇州小羚羊、常州速派奇、廣州五羊、天津飛鴿等知名企業(yè)紛紛與豐縣平安人家、富爾沃、遠(yuǎn)洋、遠(yuǎn)翔等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)三輪車(chē)新產(chǎn)品。通過(guò)與外地知名企業(yè)的合作，企業(yè)學(xué)到先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)技術(shù)，極大地促進(jìn)了豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也提高了企業(yè)的生產(chǎn)工藝與管理水平。

當(dāng)然，與外地相比較，豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下差距。一是企業(yè)單體規(guī)模小，資本積累不多；二是企業(yè)人才缺乏，懂技術(shù)、會(huì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃人才嚴(yán)重不足；三是思想保守、創(chuàng)新能力不足，“小富既安”怕風(fēng)險(xiǎn)；四是企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新，不重視市場(chǎng)調(diào)研和新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)；五是技術(shù)培訓(xùn)、科技投入不足。

第四方面，豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望。

當(dāng)前，豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模效應(yīng)和政策的洼地效應(yīng)凸顯，企業(yè)管理水平和生產(chǎn)工藝有了顯著提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷拓展，產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度位于國(guó)內(nèi)前列。和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡相類(lèi)似，豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在也走到了一個(gè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌升級(jí)、加速提升技術(shù)水平的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在，挑戰(zhàn)與困難并存�？傮w來(lái)看，豐縣電動(dòng)車(chē)業(yè)的前景是非常樂(lè)觀的。

一是豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)。

1.具有寬松的政策平臺(tái)。2009年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，在培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。國(guó)家對(duì)電動(dòng)車(chē)等新能源車(chē)的政策扶持力度很大，導(dǎo)向比較明確。我們江蘇省今年4月7號(hào)下發(fā)了《江蘇省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要》，提出江蘇省要以國(guó)家示范推廣節(jié)能和新能源汽車(chē)為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有企業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，加快研發(fā)包括電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)在內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，完善服務(wù)體系，重點(diǎn)打造包括徐州在內(nèi)的新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。目前，江蘇省已經(jīng)將豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)確定為“江蘇省電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)特色產(chǎn)業(yè)基地”和“豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地”，給予豐縣在生產(chǎn)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面一系列政策扶持。豐縣在大力培育和發(fā)展豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)方面是毫不動(dòng)搖、毫不含糊的。我縣作為省重點(diǎn)扶持基地，對(duì)相關(guān)企業(yè)在土地指標(biāo)、金融貸款、科技經(jīng)費(fèi)、技改資金等方面都會(huì)給予重點(diǎn)支持，并不斷完善扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)企業(yè)培育力度，進(jìn)一步做大電動(dòng)車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)知名品牌。

2. 具有健全的產(chǎn)業(yè)體系。豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)上、下游配套體系基本完善，產(chǎn)品從原材料供應(yīng)到銷(xiāo)售已形成一套完整體系，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式基本形成。電池、控制器、充電器等核心配件豐縣企業(yè)均可以自主設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品具備價(jià)格和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。豐縣擁300余家國(guó)內(nèi)知名配件生產(chǎn)企業(yè)的直銷(xiāo)點(diǎn)，涉及到電動(dòng)三輪車(chē)所有零配件，不出豐縣范圍便可以配齊、配全。投資2億元、占地105畝，集住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、展示、銷(xiāo)售、信息發(fā)布、物流等于一體，功能完善、配套齊全、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型電動(dòng)車(chē)配件市場(chǎng)中國(guó)電動(dòng)車(chē)城的投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步健全了電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)體系，強(qiáng)化了對(duì)周邊地區(qū)的輻射。

3.具有廣闊的市場(chǎng)空間。豐縣位于蘇、魯、豫、皖四省七縣交界處，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地區(qū)，地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利、人力資源豐富，特別是隨著徐濟(jì)高速、豐沛鐵路的建成和復(fù)新河航道提標(biāo)升級(jí)改造的完成，發(fā)展工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。良好的區(qū)位是豐縣鞏固在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)地位，并向更高產(chǎn)業(yè)層次邁進(jìn)的優(yōu)越條件。當(dāng)前，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通道路條件日益改善，同時(shí)在國(guó)內(nèi)外能源資源供應(yīng)緊張的背景下，輕便省力、環(huán)保節(jié)能，價(jià)格適中的電動(dòng)車(chē)將在國(guó)內(nèi)外擁有巨大的市場(chǎng)空間。目前，豐縣的電動(dòng)三輪車(chē)銷(xiāo)往蘇、魯、豫、皖、冀等二十多個(gè)省市、自治區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)近萬(wàn)個(gè)，在占據(jù)全國(guó)近65％市場(chǎng)份額的同時(shí)，也已率先成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，出口產(chǎn)品至菲律賓、孟加拉國(guó)、俄羅斯等國(guó)。下一步，豐縣將對(duì)電動(dòng)車(chē)企業(yè)加大扶持力度，使其上規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能，把電動(dòng)車(chē)業(yè)打造成立足豐縣、輻射全國(guó)的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分鞏固和發(fā)揮豐縣全國(guó)最大的電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)及研發(fā)基地和全國(guó)最大的電動(dòng)三輪車(chē)配件集散地作用。

4.具有雄厚的研發(fā)實(shí)力。近些年，我們鼓勵(lì)、扶持企業(yè)不斷加大科技投入，為企業(yè)舉辦電動(dòng)車(chē)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)人員，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)，取得了不錯(cuò)的成效。豐縣擁有江蘇省輕型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，擁有高校、科研院所設(shè)在豐縣的多個(gè)研發(fā)中心，這些平臺(tái)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)不斷研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得了良性發(fā)展。比如，豐縣電動(dòng)車(chē)研發(fā)中心的研發(fā)企業(yè)中創(chuàng)科技公司研制成功的電動(dòng)車(chē)智能充電樁等電動(dòng)車(chē)充電設(shè)備，可以自動(dòng)辨識(shí)充電電池的功率并調(diào)整充電狀態(tài)，并計(jì)算充電電量，在國(guó)內(nèi)技術(shù)上處在領(lǐng)先地位。車(chē)架、車(chē)廂、控制器等核心配件的自主設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)正是豐縣電動(dòng)三輪車(chē)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。

二是豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

豐縣以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和集群式方向發(fā)展為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步打造知名品牌，做大企業(yè)規(guī)模，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品類(lèi)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

1.實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌是區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)發(fā)展的共同資源，代表著區(qū)域地方化生產(chǎn)體系的競(jìng)爭(zhēng)力。豐縣要以“百事利”、“速利達(dá)”、“富爾沃”、“平安人家”、“康爾斯”等核心企業(yè)為依托，以企業(yè)現(xiàn)有知名品牌為紐帶，根據(jù)電動(dòng)三輪車(chē)的功能類(lèi)型、銷(xiāo)售的對(duì)象區(qū)域不同，細(xì)化產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，著力打造出在全省、全國(guó)叫得響、有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)區(qū)域形象，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2012年，培育中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)電動(dòng)車(chē)企業(yè)2家以上，江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)電動(dòng)車(chē)企業(yè)５家以上。

2.實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展。在豐縣實(shí)施電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，提升規(guī)模效益、集群效應(yīng)和參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。選擇實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿�較大的整車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步在資金、土地、稅收等方面給予傾斜，在生產(chǎn)要素方面給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并、聯(lián)合，使之快速擴(kuò)張，形成規(guī)模。瞄準(zhǔn)“中國(guó)電動(dòng)車(chē)第一城”目標(biāo)，通過(guò)兩年的努力，有3-5家企業(yè)的年整車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)輛以上，有1-2家車(chē)架、車(chē)廂生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)套以上；通過(guò)3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)整車(chē)500萬(wàn)輛、車(chē)廂和車(chē)架1000萬(wàn)套、電機(jī)500萬(wàn)臺(tái)和本地配套率達(dá)到40%以上，年產(chǎn)值突破200億元。

3.實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展。一方面，我們將堅(jiān)持鼓勵(lì)具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)與江南大學(xué)、南京理工大學(xué)等科研院所聯(lián)合，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技扶持政策和項(xiàng)目資金，加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度，提高新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)份額�？h級(jí)財(cái)政和科技部門(mén)對(duì)縣域有一定規(guī)模，發(fā)展趨勢(shì)較好的龍頭企業(yè)在申報(bào)專(zhuān)利、品牌、商標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予大力扶持。另一方面，建立健全科技人才引進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展引進(jìn)所需的各類(lèi)管理和技術(shù)人才，使豐縣成為科技人才發(fā)展的“洼地”和“集聚地”，從而提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力。另外，注重戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。由政府和電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)做媒，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成資本雄厚的龍頭企業(yè)�；蛘咭�進(jìn)戰(zhàn)略資本，確保達(dá)到國(guó)標(biāo)新門(mén)檻。

4.實(shí)現(xiàn)系列化發(fā)展。目前，豐縣企業(yè)主要以生產(chǎn)休閑電動(dòng)三輪車(chē)為主，走的是差異化發(fā)展道路，抓住了市場(chǎng)機(jī)遇，占有了一定的市場(chǎng)份額，賺到了“第一桶金”。但是，隨著市場(chǎng)進(jìn)一步的擴(kuò)大，企業(yè)大量的涌入，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)“洗牌”在所難免。這就需要鼓勵(lì)企業(yè)在做穩(wěn)、做專(zhuān)、做精、做大現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷地根據(jù)不同的市場(chǎng)、不同的消費(fèi)群體，開(kāi)發(fā)不同的新產(chǎn)品、系列產(chǎn)品，使豐縣不僅能夠生產(chǎn)傳統(tǒng)休閑型、載貨型電動(dòng)三輪車(chē)，還可以生產(chǎn)電動(dòng)自車(chē)行、多功能車(chē)、太陽(yáng)能電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)四輪代步車(chē)等一系列的產(chǎn)品，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，提高競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。

5.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈雖然已經(jīng)形成，配套體系也基本完善，但產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)程度還不夠，不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，自身發(fā)展往往受制于上游產(chǎn)品供應(yīng)的制約。比如，2006年，豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一度造成配件生產(chǎn)企業(yè)供不應(yīng)求，造成像浙江生產(chǎn)的電池、電機(jī)、充電器、控制器、輪胎等配件，在市場(chǎng)上難以買(mǎi)全或先付款后提貨等局面，這些原材料的價(jià)格上漲或下降，影響了豐縣電動(dòng)三輪車(chē)車(chē)架、車(chē)廂的生產(chǎn)和產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，削弱了豐縣企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，徐州漢邦輪胎有限公司、上海海瑞金屬開(kāi)發(fā)有限公司豐縣分公司等企業(yè)的進(jìn)駐，大幅度地降低了板材、管材和輪胎的市場(chǎng)價(jià)格，為加工企業(yè)營(yíng)造了更好的利潤(rùn)空間、創(chuàng)造了更有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)了豐縣電動(dòng)三輪車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)豐縣市場(chǎng)需求，像這樣的上游產(chǎn)品的供應(yīng)商、生產(chǎn)商，豐縣還相對(duì)較為缺少，需要積極引進(jìn)、培育，提供便利、便捷的服務(wù)，讓企業(yè)安心、放心進(jìn)入豐縣，參與、支持豐縣電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。