6月5日是“世界環(huán)境日”。在倡導(dǎo)“低碳減排·綠色生活”的當(dāng)下，一些不法企業(yè)為追逐高額利潤(rùn)，打起了木炭、消耗臭氧層物質(zhì)等“非綠色”貨物的主意。記者近日從寧波海關(guān)獲悉，該關(guān)今年以來已攔截多批國(guó)家禁止出境的木炭、廢手機(jī)電池等“環(huán)境殺手”。

報(bào)關(guān)單上寫的是“拉桿箱”，打開集裝箱之后發(fā)現(xiàn)里面全是原木燒制的木炭。5月28日，寧波海關(guān)查獲了一批暗渡陳倉的木炭。經(jīng)過清查之后，發(fā)現(xiàn)木炭共1837箱，總計(jì)28.66噸，出口目的地是日本。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，木炭的需求量逐年增多，東亞、東南亞、北美等國(guó)家紛紛尋求相對(duì)低廉的木炭資源。而“千柴百炭四兩灰”這句話很好地概括了木炭的"高碳"屬性。為保護(hù)我國(guó)有限的森林資源和日益惡化的環(huán)境，禁止亂砍濫伐，自2004年以來，國(guó)家對(duì)以木材(不包括竹子)為原料直接燒制的木炭實(shí)行了禁止出口的規(guī)定。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》相關(guān)條款，走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款。

寧波海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員符星龍說，目前仍有一些企業(yè)為了牟取暴利，無視國(guó)家法規(guī)，采取各種手段企圖出口國(guó)家禁止出境的木炭賺取非法利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至今，寧波海關(guān)共查獲走私木炭案8起，木炭220余噸，相當(dāng)于損毀880噸樹木。
電子垃圾全力圍堵

申報(bào)進(jìn)口的78噸廢塑料中竟然夾藏著760千克、相當(dāng)于近兩萬塊廢手機(jī)電池。前不久，寧波海關(guān)辦結(jié)這起違規(guī)夾帶廢手機(jī)電池案。“這些廢電池連同78噸的廢塑料都將作退運(yùn)處理”。負(fù)責(zé)調(diào)查該案件的寧波海關(guān)緝私警察張衛(wèi)偉說。

據(jù)了解，這批廢手機(jī)電池為鎳鎘電池，由于含有重金屬鎘，危害極大，它的慢性中毒的臨床表現(xiàn)為肺氣腫、骨質(zhì)改變、貧血，還可能使人癱瘓。在我國(guó)剛公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》中，明確規(guī)定的有毒、有害物質(zhì)或元素中就有“鎘”�？茖W(xué)試驗(yàn)表明，舊手機(jī)的一塊電池里的鎘能夠嚴(yán)重污染6萬升水，而這些水可以裝滿3個(gè)奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)游泳池。“但是由于有些企業(yè)缺乏應(yīng)有的環(huán)保意識(shí)，在進(jìn)口環(huán)節(jié)未能把好關(guān)，導(dǎo)致廢舊手機(jī)電池等洋垃圾夾帶入境。”張衛(wèi)偉說。

為防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境，國(guó)家已將廢電池等列入了《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》當(dāng)中。目前，寧波海關(guān)對(duì)固體廢物進(jìn)口采取百分百的人工查驗(yàn)，有效堵截了電子垃圾的入境。

5月12日，寧波海關(guān)調(diào)查終結(jié)寧波某工貿(mào)有限公司走私出口氟利昂案，這家企業(yè)企圖將400罐氟利昂R12假借“空調(diào)器用壓縮機(jī)”的名目蒙混過關(guān)，被寧波海關(guān)查獲。具有“臭氧層殺手”惡名的氟利昂，屬于國(guó)家限制出境貨物，出口需提交許可證。

據(jù)了解，目前消耗臭氧層物質(zhì)(簡(jiǎn)稱ODS)在國(guó)內(nèi)已停止銷售和使用，但部分ODS生產(chǎn)企業(yè)尚有大量的貨物庫存和閑置生產(chǎn)線需要處理和消化。另一方面，由于ODS替代口和設(shè)備改造的費(fèi)用昂貴，加之一些ODS進(jìn)出口管理體系不完善的國(guó)家有消費(fèi)需求，ODS非法貿(mào)易有利可圖。因此，盡管我國(guó)自1999年對(duì)ODS就嚴(yán)格實(shí)施出口許可證管理，但仍有少數(shù)企業(yè)”利“字當(dāng)頭，通過偽報(bào)和夾藏等方式進(jìn)行ODS出口走私違法活動(dòng)。

早在2006年9月，由中國(guó)海關(guān)總署發(fā)起倡議在亞太地區(qū)開展“補(bǔ)天”行動(dòng)，有效遏制ODS非法貿(mào)易。據(jù)寧波海關(guān)介紹，自2009年以來，寧波海關(guān)在出口貨運(yùn)渠道連續(xù)查獲走私出口ODS商品案件8起，共沒收涉案的氟利昂等消耗臭氧層物質(zhì)商品20余噸。

在全球倡導(dǎo)“低碳”之際，寧波海關(guān)在“綠色”保衛(wèi)戰(zhàn)中摸索出了一套行之有效的“絕招”。例如，利用H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)的“火眼金睛”，使走私犯罪無所遁形。此外，對(duì)接收處罰的當(dāng)事人和企業(yè)解釋環(huán)保政策背景，印發(fā)宣傳冊(cè)分發(fā)給相關(guān)企業(yè)等，從源頭上增強(qiáng)了企業(yè)自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)打擊活動(dòng)與日常監(jiān)管“兩翼齊飛”，確保綜合治理長(zhǎng)效有序。

新聞鏈接

木炭：為了進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)森林資源、禁止亂砍濫伐，根據(jù)對(duì)外貿(mào)易法和《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，商務(wù)部、海關(guān)總署、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《禁止出口貨物目錄》(第二批)，自2004年10月1日起，所有以木材為原料直接燒制的木炭將全部禁止出口。

廢電池：2002年7月，原外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布聯(lián)合公告，將“電池廢碎料及廢電池”列入了第四批《禁止進(jìn)口貨物目錄》。2008年2月，國(guó)家環(huán)�？偩�、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，“廢電池”名列其中。

消耗臭氧層物質(zhì)：為了加強(qiáng)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，我國(guó)已先后制定了五批《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》。今年6月1日起正式實(shí)施的《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理，進(jìn)出口列入《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)依照該條例的規(guī)定向國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出口配額，領(lǐng)取進(jìn)出口審批單，并提交擬進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)的品種、數(shù)量、來源、用途等情況的材料。進(jìn)出口單位無進(jìn)出口許可證或者超出進(jìn)出口許可證的規(guī)定進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。