作為可再生能源重要組成部分的光伏發(fā)電成本居高不下，是制約產業(yè)發(fā)展的主要原因。兩會期間，全國人大代表、新奧集團董事長王玉鎖表示，“解決光伏發(fā)電成本問題的關鍵在于實現上游電池生產和下游系統(tǒng)集成的成本下降，其中上游生產環(huán)節(jié)是最重要的因素。”

王玉鎖認為，較為可行的途徑是通過推動太陽能電池生產裝備國產化來帶動電池生產工藝的優(yōu)化，以提高產品合格率和光電轉換效率、降低原材料消耗，進而實現電池成本的大幅度降低，實現太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本持平，最終促進太陽能的普及應用。

王玉鎖表示：“快速實現太陽能電池生產裝備國產化以推進我國太陽能產業(yè)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義并具備現實可行性。”為此，他提出：

一是加快建設國產化裝備開發(fā)基地。太陽能電池生產裝備的國產化，必須通過建立產學研基地，走技術開發(fā)與產業(yè)化結合的道路才能實現。建議國家選取已經成功運行先進生產線的企業(yè)生產基地，建立裝備國產化開發(fā)基地，由領先的太陽能生產企業(yè)牽頭，利用其工藝技術和生產經驗，推動國內裝備制造企業(yè)開發(fā)生產核心設備，大幅度降低設備成本，同時聯(lián)合重點科研院所開發(fā)下一代產品技術，保持在行業(yè)中的領先。用2-3年的時間完成太陽能電池生產裝備的國產化開發(fā)。

二是建立多層次的開發(fā)專項基金。充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)等各方面積極性，建立多渠道投入機制。加大財政對太陽能裝備開發(fā)的資金投入力度，同時注重發(fā)揮對社會資金的引導作用。

三是支持國產裝備的示范應用。一旦裝備國產化的技術開發(fā)取得突破，國家對使用國產裝備進行太陽能電池示范生產的企業(yè)，從產品市場準入、融資支持、稅收減免等方面給予全面扶持，創(chuàng)造出有利于國產化裝備推廣應用的良好環(huán)境，調動企業(yè)生產的積極性，快速推進太陽能在中國的廣泛應用，改善中國的能源消費結構，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標。

（編輯全球電池網）