爭(zhēng)端起于8月24日無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司總經(jīng)理施正榮在紐約時(shí)報(bào)的一段訪談，涉及到了尚德太陽(yáng)能電力以低于邊際成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

施正榮解釋道，美國(guó)政府發(fā)布‘購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨’（BuyAmerican）條款以支持國(guó)內(nèi)企業(yè)，為了擴(kuò)大美國(guó)市場(chǎng)，他的太陽(yáng)能行業(yè)利用政府補(bǔ)助的優(yōu)勢(shì)以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品。這種在國(guó)際貿(mào)易中被稱(chēng)作‘傾銷(xiāo)’的行為，可能違背WTO的貿(mào)易規(guī)則。

德國(guó)廠商要求對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能板征收關(guān)稅

文章發(fā)表后不久，以德國(guó)公司Solarworld為代表的歐洲太陽(yáng)能電器制造商們要求本國(guó)政府和歐盟設(shè)立‘購(gòu)買(mǎi)歐洲貨’條款，以限制中國(guó)廠商在歐洲的銷(xiāo)售。Solarworld要求德國(guó)政府和歐盟幫助再生能源投資者不要購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的太陽(yáng)能板和電池，他們稱(chēng)中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格不公正。

根據(jù)瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)UBS的一項(xiàng)報(bào)告，中國(guó)的太陽(yáng)能電池板制造商的報(bào)價(jià)比德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者低百分之二十左右。歐盟生產(chǎn)商要求歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅以保護(hù)本國(guó)企業(yè)。

公眾輿論之后，施正榮聯(lián)系紐約時(shí)報(bào)的記者Bradsher，要求收回他的講話。施正榮博士堅(jiān)持他誤解了記者的問(wèn)題，他的公司并沒(méi)有以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售。

然而在發(fā)表施正榮的反應(yīng)的同時(shí)，Bradsher指出采訪中他曾經(jīng)兩次明確地提出了這個(gè)特定的問(wèn)題，并且采訪中總裁先生“使用流利的英語(yǔ)，而整個(gè)采訪使用英文進(jìn)行”。

北京會(huì)議否認(rèn)傾銷(xiāo)

9月10日中國(guó)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在北京舉行會(huì)議，探討定價(jià)問(wèn)題。可持續(xù)環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所以及可再生能源協(xié)會(huì)的代表聚集，探討如何預(yù)防潛在的“購(gòu)買(mǎi)歐洲貨”的動(dòng)議，并且表明中國(guó)太陽(yáng)能板的出口并沒(méi)有在美國(guó)和歐洲市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)。

參會(huì)者認(rèn)為，雖然中國(guó)政府保證資助鼓勵(lì)可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)，但這些項(xiàng)目至今沒(méi)有完整地貫徹實(shí)施。他們指出，即使不考慮這一點(diǎn)，補(bǔ)貼計(jì)劃的首要目的是幫助中國(guó)自己再生能源行業(yè)發(fā)展，而不是為了刺激這個(gè)產(chǎn)業(yè)出口。

大多數(shù)參會(huì)人認(rèn)為，德國(guó)公司是在利于施正榮的發(fā)言來(lái)尋求政府的支持，歐洲太陽(yáng)能企業(yè)陷入困境另有原因。

但是，在美國(guó)和德國(guó)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的德國(guó)企業(yè)Solarworld的首席執(zhí)行官FrankAsbeck強(qiáng)調(diào)，中國(guó)財(cái)政部上個(gè)月承諾的巨額補(bǔ)貼中有百分之五十是明確要給中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)的。

中國(guó)認(rèn)為是金融危機(jī)的影響

“這段時(shí)間大部分歐洲企業(yè)都因?yàn)榻鹑谖�機(jī)的影響而受到打擊，許多企業(yè)從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)電池并打上自己企業(yè)的標(biāo)簽。”總部在廣州的TrinaSolar首席運(yùn)營(yíng)官SeanTzou指出。“作為譴責(zé)中國(guó)實(shí)施傾銷(xiāo)的主要企業(yè)，德國(guó)SolarWorld公司本身的大部分設(shè)備就來(lái)自中國(guó)，所以他們最清楚到底是否存在傾銷(xiāo)。

北京會(huì)議的參會(huì)者討論到，多種因素導(dǎo)致中國(guó)太陽(yáng)能板較低的價(jià)格。這些因素包括可以獲得低價(jià)的原材料（例如硅石）、近年來(lái)企業(yè)生產(chǎn)能力提高和技術(shù)進(jìn)步，供應(yīng)鏈的改進(jìn)，以及廉價(jià)勞動(dòng)力

這些中國(guó)的制造商認(rèn)為，歐洲的保護(hù)措施會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面的影響。

雖然WTO中針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案主要是一些傳統(tǒng)行業(yè)，比如鋼鐵和化工，但是與環(huán)境有關(guān)的案例也不是聞所未聞。直到2008年9月，德國(guó)燈泡制造商O(píng)sram才宣布結(jié)束針對(duì)中國(guó)節(jié)能燈泡的反傾銷(xiāo)案。