近日獲悉，財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設部下達首批太陽能光電建筑應用補助資金，共計12.7億元，用以啟動太陽能屋頂計劃。據(jù)介紹，本次先下達70%的資金，即8.9億元，其余30%資金將在示范工程驗收后撥付。 
       

光大證券分析師王海生認為，財政部的這一補貼力度與之前預期的相同，對光伏產(chǎn)業(yè)的象征意義大于實際意義，“實際上，太陽能的市場已經(jīng)啟動了，現(xiàn)在政策的正式出臺，主要是提升企業(yè)的信心，對市場并沒有太大刺激作用。” 
   

 德企“湊熱鬧”欲反傾銷中國太陽能 
   

貿(mào)易保護主義似有歪風大作之勢。繼美國挑起輪胎特保案之后，德國一些企業(yè)也對中國的貿(mào)易伙伴蠢蠢欲動。這次的目標是中國太陽能企業(yè)。 
    

“上周末，我們已向商務部等部委匯報了情況。我們希望與德國企業(yè)展開一些對話。”尚德電力（STP.NYSE）一位高層昨日下午在電話中對CBN記者說。 
    

他正在著急的一件事情，就是有德方同行打算向德國政府和歐盟委員會申請，對中國產(chǎn)太陽能電池組件開展反傾銷調(diào)查。 
    

目前我國太陽能電池90%出口海外，已躍升為全球第一大制造基地。而中國太陽能廠商一旦被全球最大光伏出口地德國政府認定存在反傾銷行為并實施制裁，將對中國企業(yè)打擊非常大。 
   

 緣起政府“補貼” 
    

商務部網(wǎng)站引述德國《商報》的消息稱，德國太陽能生產(chǎn)商Conergy公司欲聯(lián)合其他同行，向德國政府和歐委會申請對中國產(chǎn)太陽能電池進行反傾銷調(diào)查。 
   

 Conergy公司總裁阿默爾（DieterAmmer）說，“（中國太陽能電池組件）價格處于傾銷邊緣”，按目前的價格水平，中國生產(chǎn)商沒有國家的支持不可能贏利。另據(jù)《中國企業(yè)家》網(wǎng)站消息，該公司發(fā)言人勒霍斯對記者電話表示：“歐盟有必要出面（對中國太陽能電池組件出口）征以懲罰性關(guān)稅。” 
   

 但德國太陽能經(jīng)濟協(xié)會的主席CarstenKoernig昨日告訴CBN記者，注意到了有關(guān)媒體對中國太陽能電池出口價格優(yōu)勢的報道以及有關(guān)企業(yè)的反應，目前正處于信息收集與核實階段，如果之后證實中國出口價格優(yōu)勢過大且與國家補貼政策有關(guān)，則從行業(yè)協(xié)會的角度出發(fā)，會考慮提起進一步的調(diào)查乃至反傾銷申訴。 
  

  CarstenKoernig同時表示，由于該項核實工作正處于早期階段，尚無法估計何時能夠得出結(jié)論；對結(jié)論作任何預測也為時過早。 
   

 中國政府今年已分別推出了“太陽能屋頂計劃”（《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》）、“金太陽工程”（《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》），擬對國內(nèi)的太陽能電站、光電建筑投資者進行補貼。 
    

但在中國太陽能廠商的管理層看來，德方就補貼指責中國并不合理。 
    

常州天合董事長高紀凡在接受CBN記者采訪時表示，這些補貼并不是給中國電池制造商的，而是補給投資者的，上述指責毫無道理。
   

 而上海交大泰陽綠色能源有限公司一位負責人也贊同他的觀點，“我們出口海外的產(chǎn)品沒有得到政府的補貼。” 
  

  當然他不否認，國內(nèi)太陽能市場如果大規(guī)模啟動的話，中國太陽能廠商將獲得更多的市場份額，原先電池制造企業(yè)不到50%的開工率將會提高，而“企業(yè)的生產(chǎn)成本確實會下降，”中國產(chǎn)品的競爭力也會增強。 
    

但他和尚德電力那位高層同時指出，“德國光伏市場的啟動，難道不是靠補貼的嗎？其他海外市場的啟動，都有補貼。” 招商證券研究員汪劉勝說，太陽能行業(yè)不同于其他行業(yè)，本來就是一個特殊的市場，確實需要政府的大力支持，而德國能夠在短短幾年內(nèi)成為全球最大的市場，就是依靠政府所推出的電價補貼政策，指責中國政府補貼是毫無道理的。 
   

 2004年，德國修正了《可再生能源法》，并實行強制上網(wǎng)電價補貼措施，根據(jù)光伏發(fā)電設備類型和規(guī)模的不同，實行每度0.38歐元到0.49歐元的補貼，并保證20年的上網(wǎng)電價合同保證期，這一措施的出臺大大刺激了德國光伏裝機容量的快速發(fā)展。 
    

中國企業(yè)成本優(yōu)勢之辯 
    

去年，全中國的太陽能電池產(chǎn)量為2G瓦，已為世界第一大出口基地，全球前十位的太陽能電池廠商里中國占了四席。中國多家廠商明確表示，中國企業(yè)并不存在反傾銷行為。 
    

“被認定為反傾銷行為一般要有幾個標準。比如，中國方面是否存在低于成本價出售；中國企業(yè)是否威脅到了對方國家的企業(yè)生存，等等。”交大泰陽那位人士說道，“中國現(xiàn)在并沒有低于成本價出售。”但全球的光伏組件價都大規(guī)模下降了。 
    

而價格大規(guī)模下降的原因是多方面的。 
   

 這位交大泰陽的負責人分析道，首先，多晶硅這種原材料的價格在去年到達450美元/公斤的頂峰后泡沫破滅，一下子跌到了每公斤50～60美元，下游電池制造企業(yè)的成本已大幅下降。 
    

其次，今年整個國際市場都不景氣，因此電池也過剩，這加劇了競爭。“2008年，中國廠商的產(chǎn)品存在高價低質(zhì)的問題，當時國際需求旺盛。但是今年當整個產(chǎn)業(yè)過剩后，更多企業(yè)在提高自己的質(zhì)量上下工夫，中國產(chǎn)品的質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率都在提升，獲得了海外客戶的青睞。因此一個行業(yè)的過剩也是有好處的。” 
   

 他給記者打了一個比方：德國廠商喜歡與客戶簽長期訂單，“他們定一個1.8歐元/瓦的價格，但沒想到市場變化快，中國廠商提供給客戶的現(xiàn)貨價格比他們的低，他們就沒有競爭力了。” 
    

該人士告訴記者，海外企業(yè)應該從自身尋找問題，而不是一味指責別人。尚德電力上述高層表示，一些海外公司已意識到自己成本高企的問題。 
    

“現(xiàn)在，我們希望能夠與海外廠商對話，也已向國家有關(guān)部委進行了匯報。”該尚德電力高層表示，中國下游廠商雖占據(jù)了德國光伏市場的一部分，但是中國每年進口的多晶硅、配套設備是從德國采購的，因此中國給德國當?shù)刂圃焐桃矌�來了大量生意�?/p>