7月1日起，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式實(shí)施。剛頒布的新準(zhǔn)入制度到2010年12月31日前適用，與2007年發(fā)改委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)相比，工信部此次制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新能源汽車的三個(gè)技術(shù)階段的產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)化。新的準(zhǔn)入制度對(duì)不同類型的新能源汽車的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)給予更為明確的規(guī)定。“該準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志著中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提速期。”業(yè)內(nèi)專家表示。

工信部為什么推出這樣一種新能源汽車開(kāi)發(fā)路線圖這個(gè)路線圖最終能不能成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳“催化劑”？能否幫助中國(guó)搭上新能源的快車實(shí)現(xiàn)非常規(guī)性的超越？

中投顧問(wèn)新能源汽車行業(yè)研究員李勝茂指出，目前新能源汽車中動(dòng)力鋰電池汽車發(fā)展前景最被看好，但是，工信部此次制定的標(biāo)準(zhǔn)并不利于鋰電池汽車在全國(guó)范圍普及推廣，更進(jìn)一步說(shuō)，這或許將束縛我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

該新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則出臺(tái)后，中國(guó)新能源業(yè)界鋰電池的最大“玩家”比亞迪表示“不予評(píng)論”。但是緊接著，比亞迪致力電動(dòng)車的商業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)悄然提速。據(jù)公司高層知情人士透露，售價(jià)預(yù)計(jì)在30萬(wàn)元左右的比亞迪電動(dòng)車E6正在申報(bào)國(guó)家目錄，有望將于今年年底上市，同時(shí)，另外一款F3DM雙模電動(dòng)車也確定將于今年9月向私人消費(fèi)者開(kāi)始銷售。“我們將在全國(guó)13個(gè)主要城市中進(jìn)行銷售，我們的DM車型去年就已進(jìn)入了工信部汽車生產(chǎn)目錄。目前的汽車投資主要在中國(guó)內(nèi)地，已完成80萬(wàn)產(chǎn)能的建設(shè)。”圍繞該新準(zhǔn)入規(guī)則，業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成兩種截然不同的辯論聲音：

第一種意見(jiàn)以李勝茂為代表。他指出，按照新標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)上市的比亞迪雙模電動(dòng)車，屬于鋰電池汽車，雖然可以批量生產(chǎn)，但只能在批準(zhǔn)區(qū)域、范圍內(nèi)銷售使用的產(chǎn)品，這就大大限制了其產(chǎn)品的全面推廣。而長(zhǎng)安杰勛、奇瑞A5、一汽奔騰、通用君悅等大部分品牌HEV轎車采用的都是鎳氫電池，可在全國(guó)范圍內(nèi)銷售使用。很明顯，國(guó)家的這種決策在向國(guó)有大汽車企業(yè)、集團(tuán)傾斜。

第二種專家意見(jiàn)則認(rèn)為新準(zhǔn)入規(guī)則顯示出國(guó)家更務(wù)實(shí)的決策態(tài)度。

全國(guó)乘用聯(lián)副秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，“從新準(zhǔn)入規(guī)則來(lái)看，說(shuō)明國(guó)家政策比較務(wù)實(shí)，不急于冒進(jìn)。之前大家都很看好鋰電，但事實(shí)上，技術(shù)突破后才有大發(fā)展。鋰電肯定還需要突破，目前全國(guó)推廣時(shí)機(jī)未到。而鎳氫電池的推廣時(shí)機(jī)已成熟，鎳氫成本、性能基本滿足混合動(dòng)力需求，混動(dòng)產(chǎn)品明顯更成熟。”

據(jù)悉，此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于新能源汽車的技術(shù)階段，劃分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段。起步期產(chǎn)品是指燃料電池車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車和二甲醚汽車。發(fā)展期產(chǎn)品包括以鋰離子動(dòng)力蓄電池為動(dòng)力的混合動(dòng)力乘用車、商用車，以及純電動(dòng)汽車。成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。鉛酸蓄電池生產(chǎn)的混合動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)乘用車和純電動(dòng)商用車。

很明顯，屬于成熟期的產(chǎn)品可更快“上路”。

對(duì)此，李勝茂認(rèn)為，“鋰離子動(dòng)力車，只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍、期限和條件下銷售、使用。”的新規(guī)定將大大影響鋰電池汽車的發(fā)展速度，并將在一定程度上影響車企對(duì)鋰電池汽車的研發(fā)積極性，不利于鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  對(duì)此，中投顧問(wèn)新能源汽車行業(yè)研究員李勝茂認(rèn)為，近年來(lái)新能源電動(dòng)汽車的呼聲日益高漲，而鋰電池汽車發(fā)展前景最被看好，因此，各國(guó)以及各汽車廠商均把鋰電池汽車作為發(fā)展的重點(diǎn)方向，在這方面日本更是將其作為新能源汽車的戰(zhàn)略重心進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。

“事實(shí)上，以電動(dòng)車的開(kāi)發(fā)技術(shù)來(lái)看，中小企業(yè)手上也掌握很多的領(lǐng)先技術(shù)。”中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)電動(dòng)車輛專委會(huì)技術(shù)服務(wù)中心主任王天順這樣告訴記者，但新準(zhǔn)入規(guī)則將把這些規(guī)模較小的企業(yè)擋在了門外。

(編輯：全球電池網(wǎng))