從明年1月1日起，《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》將正式開始實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，都直接被劃入機(jī)動(dòng)車范疇。

而鄭州街頭符合條件的電動(dòng)自行車只有10余萬輛，其他的按照新規(guī)都將劃為電摩。鄭州是個(gè)禁摩的城市，這樣一來，它們將不能在街頭行駛。

若按照這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)有的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和銷售商，都將要做出相應(yīng)的調(diào)整。

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新標(biāo)準(zhǔn)

40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)車被劃為機(jī)動(dòng)車

11月29日，在北京召開的“‘電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)’與電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”透露，從明年1月1日起，《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》將正式實(shí)施。

而此前，《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》、《進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理事項(xiàng)的通知》也開始執(zhí)行，再加上2003年1月1日開始執(zhí)行的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》，共有4條關(guān)于電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的相關(guān)國家規(guī)定。

即將實(shí)施的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》中規(guī)定，40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，都是輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，并被劃入機(jī)動(dòng)車范疇。因此，鄭州市面上絕大部分電動(dòng)自行車，都將“被晉升”為輕便電動(dòng)摩托車。

今年3月25日開始執(zhí)行的《進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理事項(xiàng)的通知》中，要求新建獨(dú)立法人的摩托車企業(yè)，項(xiàng)目總投資不得低于2億元(人民幣)，固定資產(chǎn)投資(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元，注冊(cè)資本不得低于8000萬元。

同時(shí)還規(guī)定，新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其設(shè)備投資不得低于2000萬元。新建兩輪摩托車企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)配套發(fā)動(dòng)機(jī)30萬臺(tái)的生產(chǎn)能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機(jī)械加工及檢測設(shè)備。

生產(chǎn)商

按新標(biāo)，大多數(shù)電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)要倒閉

新國標(biāo)一旦實(shí)施，眾多電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)呢？鄭州屹林電動(dòng)車大賣場銷售經(jīng)理江山介紹，目前，只有行業(yè)人士在傳言，電摩的新國標(biāo)將出臺(tái)，至于這個(gè)國標(biāo)是否會(huì)執(zhí)行，何時(shí)執(zhí)行，他們還在觀望。

“國標(biāo)我也知道一點(diǎn)，如果嚴(yán)格按照新國標(biāo)執(zhí)行，估計(jì)河南只有我們企業(yè)有可能拿到正式的生產(chǎn)許可證。”江山說，雖然河南市場有不少電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，但大多都沒有廠房，規(guī)定投資不足。他認(rèn)為，真要嚴(yán)格執(zhí)行，全國的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，大部分都要倒閉。

“一旦嚴(yán)格執(zhí)行，我們會(huì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，來逐步完善。”江山說，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還沒有正式實(shí)施，也沒有相關(guān)的配套政策，企業(yè)也不能貿(mào)然行動(dòng)。

江山的說法，得到河南省電動(dòng)車商會(huì)一位負(fù)責(zé)人的認(rèn)同。該負(fù)責(zé)人稱，目前，鄭州生產(chǎn)電動(dòng)車的企業(yè)有20多家，其中大部分都是拼裝企業(yè)，真正有實(shí)力的企業(yè)不多。

“新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行起來，河南絕大多數(shù)的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)都要倒閉。”該位負(fù)責(zé)人稱，其實(shí)，電動(dòng)車的發(fā)展已經(jīng)到了需要規(guī)范的程度�，F(xiàn)在，很多企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，有的甚至低于成本價(jià)銷售。

根據(jù)國家相關(guān)部門2008年的統(tǒng)計(jì)，中國有電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證的企業(yè)已達(dá)2394家。在這些生產(chǎn)企業(yè)中，只有100多家原來是生產(chǎn)摩托車的企業(yè)。這也就意味著，一旦新國標(biāo)實(shí)施，只有這100多家摩托車企業(yè)可以“晉級(jí)”，其余的2000多家企業(yè)都將面臨破產(chǎn)或“重生”。

此外，與這些電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)緊密相連的，還有3000多家生產(chǎn)電動(dòng)車零配件的企業(yè)，也將在這輪“游戲”中“洗牌”。

銷售商

銷售網(wǎng)絡(luò)將重新調(diào)整布局

電動(dòng)車新國標(biāo)實(shí)施，首先受到?jīng)_擊的是生產(chǎn)企業(yè)，其次就是銷售企業(yè)。據(jù)河南省電動(dòng)車商會(huì)的一位負(fù)責(zé)人介紹，電動(dòng)車從1995年誕生后，因多個(gè)城市禁摩，讓它得到了迅猛發(fā)展，尤其是從2000年以后，發(fā)展尤為迅速。

“電動(dòng)車行業(yè)快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了不少問題。”該負(fù)責(zé)人稱，有些電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，根本不具備生產(chǎn)能力，從市場上購買配件后，簡單拼裝，就拿到市場上銷售。拼裝電動(dòng)車、“山寨”電動(dòng)車充斥市場，讓電動(dòng)車質(zhì)量得不到保證。

該負(fù)責(zé)人稱，2000年時(shí)，鄭州市場上只有10多個(gè)電動(dòng)車品牌，現(xiàn)在，有200多個(gè)品牌。

“我認(rèn)為這是件好事，對(duì)消費(fèi)者來說也是件好事。”該負(fù)責(zé)人稱，符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車，安全系數(shù)肯定要高些。

鄭州大名科貿(mào)有限公司總經(jīng)理付敏也認(rèn)可河南省電動(dòng)車商會(huì)負(fù)責(zé)人的說法。付敏說，如按新國標(biāo)，鄭州街頭現(xiàn)有電動(dòng)車，絕大部分都要?jiǎng)澣肽ν熊嚬芾恚�而摩托車又是被禁止的�?

基于上述原因，付敏已開始考慮調(diào)整銷售網(wǎng)絡(luò)。“我現(xiàn)在代理的是阿米尼等大品牌電動(dòng)車，今年廠家已生產(chǎn)出了一款僅有16公斤重的電動(dòng)車。”付敏說，如果按照新國標(biāo)，只要這款電動(dòng)車時(shí)速不超過20公里，就要?dú)w到電動(dòng)自行車上，電動(dòng)自行車是不受限制的。

“新國標(biāo)強(qiáng)制執(zhí)行后，我們可以在禁摩的一線城市，銷售電動(dòng)自行車，在沒有禁摩的二、三線城市，銷售電摩。”付敏稱，電摩新國標(biāo)對(duì)自己沒有太大影響。

其他一些銷售商稱，他們和眾多生產(chǎn)企業(yè)一樣，還處于觀望狀態(tài)。“一旦嚴(yán)格執(zhí)行，我們要么轉(zhuǎn)行，要么銷售其他品牌。”一位銷售商說，他們“調(diào)頭”要比電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)容易得多。

消費(fèi)者

不讓騎電動(dòng)車，咋出行呢

我國的第一輛輕型電動(dòng)車1995年在清華大學(xué)誕生，到2001年電動(dòng)車產(chǎn)量僅為59萬輛。但到2006年，中國電動(dòng)車突破2000萬輛，目前已超過1億輛。

電動(dòng)車新國標(biāo)執(zhí)行，受影響的不僅是電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商，現(xiàn)在騎電動(dòng)車的市民，同樣也會(huì)受到影響。因?yàn)槌�過40公斤，時(shí)速超過20公里的，都被劃入摩托車行列，而鄭州又禁摩，如果沒有新政策，超標(biāo)電摩就不能騎了。

今年7月，鄭州市的小王花了2700多元，買了一輛電動(dòng)車。“騎電動(dòng)車還是比擠公交快多了。”小王說，他從家到單位大約9公里，上下班高峰時(shí)，大概25分鐘就到家了，如果不是上下班高峰，20分鐘就能到家。

“騎電動(dòng)車基本不會(huì)被堵住，坐公交就沒譜了。”小王稱，前段時(shí)間下雪，電動(dòng)車沒法騎，一次他光等公交都花了近半個(gè)小時(shí)，趕到單位，又用了一個(gè)多小時(shí)。他認(rèn)為，現(xiàn)在鄭州禁摩，電動(dòng)車成了市民最好的代步工具，如果連電動(dòng)車也不讓騎了，市民將如何出行呢？

2008年，鄭州交警支隊(duì)隊(duì)長常志軍說當(dāng)時(shí)鄭州市電動(dòng)自行車品牌多達(dá)130種，數(shù)量50萬輛。但符合時(shí)速不超過20公里、整車不超過40公斤的只有10余萬輛。

而河南省電動(dòng)車商會(huì)的負(fù)責(zé)人估計(jì)，鄭州目前電動(dòng)車保有量已達(dá)到100萬輛，符合要求的非常少。該負(fù)責(zé)人稱，如果沒有合適的代步工具，這些人都買車或者擠公交，鄭州的道路和公交車能承受得了嗎？

專家

建議出臺(tái)配套政策

鄭州大名科貿(mào)有限公司總經(jīng)理付敏稱，據(jù)他了解，電摩新國標(biāo)雖說從明年1月1日開始實(shí)施，但正式執(zhí)行可能要等到7月1日。“相關(guān)部門也考慮到實(shí)際情況，給出了半年的緩沖時(shí)間。”付敏認(rèn)為，在半年時(shí)間里，如何讓已購買的電動(dòng)車上路，是很多政府部門要考慮解決的問題。

“其實(shí)要想解決，也很簡單。”付敏舉例說，以前，上海和蘇州的助力摩托車比較多，后來，兩地政府采取逐步淘汰的方法，現(xiàn)在基本已經(jīng)把助力摩托車淘汰完了，騎助力摩托的已改騎電動(dòng)車了。付敏認(rèn)為，兩地的做法值得其他地方政府部門借鑒，各地政府部門，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定超標(biāo)電摩的淘汰機(jī)制。

清華大學(xué)教授、中國自行車協(xié)會(huì)首席專家馬貴龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)稱，新國標(biāo)有利于促進(jìn)‘輕摩托化’電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使其在產(chǎn)、銷、用方面的違規(guī)行為得到規(guī)范，但還需要做好相關(guān)政策的配套。