國家發(fā)改委表示，我國非化石能源發(fā)展速度很快，尤其在一些可再生能源領域，太陽能利用面積和制造能力均居世界第一。為了引導多晶硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度競爭，實現(xiàn)節(jié)能減排，這次國家將多晶硅也列為產(chǎn)能過剩的行業(yè)，業(yè)內均預計，在年底之前，一項更為具體的、專門針對多晶硅行業(yè)的行業(yè)準入政策指導意見就將發(fā)布。

由于多晶硅項目實行備案制度，只要通過地方的環(huán)評、工藝等手續(xù)就可以上馬。目前，我國數(shù)十個城市都在打造光伏產(chǎn)業(yè)園，很多地方都提出了打造千億級光伏、多晶硅產(chǎn)業(yè)園的目標。多晶硅的價格在最近短短3年間，由最初30美元/公斤，暴漲至2008年的最高400美元/公斤，再跌落至現(xiàn)在的60美元/公斤。即便如此，由于有大型的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)能將成本控制在35美元/公斤，并有望在2010年達到25美元/公斤的國際水平。因此，其中的利潤仍相當可觀。中國電子材料行業(yè)協(xié)會給國家發(fā)改委的一份行業(yè)報告顯示，到2009年6月底，我國已有19家企業(yè)多晶硅項目投產(chǎn)，產(chǎn)能規(guī)模達到3萬噸/年，另有10多家企業(yè)在建，擴建多晶硅項目，總規(guī)劃產(chǎn)能預計到2010年將超過10萬噸。而2008年我國多晶硅的總需求量才17000噸。這些產(chǎn)能若全能兌現(xiàn)，將超過全球需求量的2倍以上。因此，產(chǎn)能過剩的趨勢已經(jīng)引起國務院的關注，多晶硅行業(yè)面臨洗牌。

8月底，國務院常務會議指出“多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復建設和產(chǎn)能過剩的傾向”后，9月下旬，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合向各省市有關部門下發(fā)了調查表，讓各省市提供當?shù)囟嗑Ч�、太陽能電池的現(xiàn)有及規(guī)劃產(chǎn)量、產(chǎn)能、技術來源、能耗等數(shù)據(jù)。

預計即將出臺的產(chǎn)業(yè)指導意見，將細化9月底國務院下發(fā)的《意見》。預料在規(guī)模上，今后單線3000噸以下項目不再審批，提高投資門檻;在新建多晶硅項目的能耗和技術的要求上，太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克，這意味著今后不再審批改良西門子法工藝生產(chǎn)太陽能多晶硅項目，今后只能新批其他如硅烷法之類能耗更低的新工藝。然而改良西門子法工藝，是目前國內多晶硅企業(yè)的主流生產(chǎn)技術。另一方面，9月初以來，廢多晶硅不再允許進口。這實際是打壓小企業(yè)進入門檻。而且在多晶硅被列入“產(chǎn)能過剩傾向”的行業(yè)名單后，銀行也已經(jīng)對其收緊了銀根。日前證監(jiān)會就多個涉及風電、多晶硅配股(或非公開發(fā)行)的項目向發(fā)改委征求意見，證監(jiān)會的審慎也說明政府對于存在過剩傾向的多晶硅項目格外重視。