目前工信部正在著手建立鉛酸蓄電池生產(chǎn)和回收的行業(yè)準(zhǔn)入制度。2011年2月10日，工信部、科技部、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》的通知。其中設(shè)定目標(biāo)：到2015年，再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬(wàn)噸以上規(guī)模化企業(yè)。前10位企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到50%以上；培育形成若干產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其產(chǎn)能比重超過80%。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，近年來(lái)，有關(guān)血鉛的環(huán)境事故層出不窮，隨著環(huán)境問題的日益突出，蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到新的挑戰(zhàn)，相關(guān)回收業(yè)也展現(xiàn)出廣闊的利潤(rùn)前景。與再生資源行業(yè)大多數(shù)子行業(yè)一樣，廢舊電池回收行業(yè)同樣存在規(guī)模分散、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，目前從事廢舊電池回收的主要是以各地的個(gè)體戶為主，其回收的廢舊電池占總回收數(shù)量的80%以上。

　　大量無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)資質(zhì)企業(yè)占據(jù)了絕大部分市場(chǎng)份額，在后續(xù)市場(chǎng)中，為了節(jié)約成本，在無(wú)監(jiān)管環(huán)節(jié)同樣存在高污染制造的現(xiàn)象，無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)份額被蠶食，生存愈加艱難。市場(chǎng)之所以出現(xiàn)混亂與目前的政策體系有關(guān)，長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)并未有規(guī)范的運(yùn)行體系進(jìn)行引導(dǎo)，同樣也沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策加以推進(jìn)，缺乏良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，一旦行業(yè)規(guī)范出臺(tái)，眾多企業(yè)將面臨出局的威脅。最直接的方式當(dāng)然是提高準(zhǔn)入門檻，這也是產(chǎn)業(yè)調(diào)整最有效的方式，目前我國(guó)有2000-3000家廢舊電池回收處理企業(yè)，一旦限制門檻，企業(yè)數(shù)量將大幅縮水，有可能被精簡(jiǎn)至200-300家，縮水幅度達(dá)到90%，由此可見行業(yè)調(diào)整規(guī)模幅度之大。

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)蓄電池行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，鉛蓄電池中95%的材料是可以回收再利用的。鉛酸蓄電池中大約20%-40%是酸液，如果沒有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，運(yùn)輸大量酸液極其危險(xiǎn)，不規(guī)范的處理措施極易使得大量酸液進(jìn)入地下水系統(tǒng)和土壤中，形成污染，其它過程同樣有可能造成鉛粉、鉛塵以及酸污染。