近期太陽光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出現(xiàn)諸多變化,包括澳洲2012年7月將落實(shí)碳稅,可望承接目前太陽能光電補(bǔ)助(FIT)政策;印度亦在近期規(guī)范350百萬瓦(MWp)太陽能供電計(jì)畫;美國則正式針對反傾銷、反補(bǔ)助(雙反),對國內(nèi)太陽能電池、模塊等產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查,這些政策走勢及延伸影響,亦讓太陽能業(yè)者大洗三溫暖。
澳洲正式通過2012年7月開始落實(shí)碳稅,可望在12月南非能源會議呼吁其它國家共同加入,碳稅交易一旦落實(shí),將使得太陽光電、風(fēng)力等潔凈能源發(fā)電再度受到重視,被視為是扭轉(zhuǎn)太陽能現(xiàn)況的新政策走勢。
新興的印度亦在近期規(guī)范350MWp太陽能供電計(jì)畫,2011年完成150MWp招標(biāo),得標(biāo)金額為每度電10盧比,且為保護(hù)印度境內(nèi)電力設(shè)備供應(yīng)商,該案結(jié)晶矽太陽能元件及模塊都得在境內(nèi)生產(chǎn)。
至于美國正式承接美國業(yè)者對于國內(nèi)太陽能「雙反案」控訴,美國商務(wù)部指出,接受調(diào)查的產(chǎn)品為國內(nèi)輸往美國結(jié)晶矽太陽能電池、模塊等,不論是部分或已組裝產(chǎn)品。美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)指出,2010年國內(nèi)輸入美國太陽能電池總值超過15億美元,較2009年倍增。
太陽能業(yè)者表示,必須看美國調(diào)查后采行應(yīng)對立法措施,才能有效評估影響程度,若針對國內(nèi)產(chǎn)品斷絕進(jìn)口,對于國內(nèi)業(yè)者在美國市場發(fā)展勢必影響不小。另外,美國系統(tǒng)安裝成本亦將因該雙反案而增加,造成安裝需求減少,加上美國逾5成太陽能系統(tǒng)投資來自于國內(nèi),該調(diào)查案恐使得投入資金凍結(jié)或遲疑,美國市場成長可能受沖擊。
臺廠方面以輸出太陽能電池為主,部分業(yè)者愈益依賴國內(nèi)委外代工訂單,國內(nèi)模塊出海口受阻,對于臺廠亦間接造成出海口縮水,凸顯兩岸產(chǎn)業(yè)鏈依存度過高恐是項(xiàng)危機(jī),不過,雙反案可能提振臺系電池廠與歐美模塊廠合作,臺廠或許有機(jī)會藉此突破重圍。另外,美國立法后,歐洲各國、甚至全球各國是否跟進(jìn)排除國內(nèi)產(chǎn)品,值得持續(xù)關(guān)注。